證券時報記者 郭博昊
為解決個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”登記、跨區(qū)遷移等重點難點問題，9月4日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《個體工商戶促進發(fā)展和規(guī)范登記管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），指導(dǎo)各級登記機關(guān)開展個體工商戶登記管理工作，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，截至5月底，我國登記在冊個體工商戶已達1.25億戶，占經(jīng)營主體總量的三分之二，整體帶動近3億人就業(yè)，為經(jīng)濟繁榮發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)是提升經(jīng)營主體發(fā)展整體質(zhì)量、促進個體工商戶發(fā)展壯大的重要手段。對于備受個體工商戶期待的“個轉(zhuǎn)企”直接登記，《規(guī)定》明確規(guī)定了個體工商戶通過變更登記方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)的基本條件和登記要求，以及出資人、名稱、行政許可等事項的延續(xù)方式。
針對登記實踐中尚未明確的個體工商戶能否跨區(qū)遷移和投資設(shè)立企業(yè)等問題，《規(guī)定》明確，個體工商戶經(jīng)營場所發(fā)生變化的，可以自主遷移。同時規(guī)定，個人經(jīng)營的個體工商戶對外投資的，應(yīng)當以其經(jīng)營者作為企業(yè)的投資人（股東、合伙人）。
此外，為治理近年來頻繁出現(xiàn)的“政策洼地”導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營個體工商戶“扎堆”注冊亂象，《規(guī)定》明確，僅通過網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動的個體工商戶應(yīng)當在經(jīng)營者住所地進行登記。
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