證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵
財(cái)政部8月30日發(fā)布《2024年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，明確下半年將適度加力、提質(zhì)增效實(shí)施好積極的財(cái)政政策。財(cái)政部將分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型，加快壓降平臺(tái)數(shù)量和隱性債務(wù)規(guī)模。
回顧上半年財(cái)政部門(mén)工作，《報(bào)告》指出，各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，加強(qiáng)財(cái)政資金資源統(tǒng)籌，推動(dòng)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障；加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，支持防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
展望下半年財(cái)政政策，《報(bào)告》稱(chēng)，財(cái)政部將適度加力、提質(zhì)增效實(shí)施好積極的財(cái)政政策，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在加大財(cái)政政策實(shí)施力度上，財(cái)政部將加力支持“兩新”工作。統(tǒng)籌安排和用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，通過(guò)增規(guī)模、降門(mén)檻、擴(kuò)范圍、簡(jiǎn)流程，優(yōu)化設(shè)備更新支持方式。發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持“兩重”建設(shè)；加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，形成更多實(shí)物工作量；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，著力提高投資綜合效益。更好發(fā)揮關(guān)稅等宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策。
在集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出上，財(cái)政部將保持科技投入力度，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的支持。大力支持企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實(shí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)和相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)“三大工程”建設(shè)，配合做好保交房相關(guān)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。全力、及時(shí)支持做好防汛抗旱救災(zāi)等工作。
在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，財(cái)政部將進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案，省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債，逐步降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型，加快壓降平臺(tái)數(shù)量和隱性債務(wù)規(guī)模。
下半年，財(cái)政部還將深化財(cái)稅體制改革。深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局。通過(guò)推進(jìn)消費(fèi)稅改革、合理配置地方稅權(quán)、理順稅費(fèi)關(guān)系等措施，健全地方稅體系。完善個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅制度，更好發(fā)揮直接稅組織收入、調(diào)節(jié)分配的重要作用。完善增值稅制度。健全資源稅、環(huán)境保護(hù)稅制度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。進(jìn)一步改革完善財(cái)政體制，調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目設(shè)置，強(qiáng)化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)約束。
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