近日，北京市經(jīng)信局就《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）面向社會公開征求意見。北京擬支持自動駕駛汽車用于城市公共電汽車客運、網(wǎng)約車、汽車租賃等城市出行服務(wù)。
北京市經(jīng)信局相關(guān)負責(zé)人表示，北京將通過立法重點解決特定區(qū)域自動駕駛汽車創(chuàng)新活動面臨的主要問題。在堅守安全底線的基礎(chǔ)上，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。
蘿卜快跑無人駕駛出租車 圖片來源：時代財經(jīng)攝
時代財經(jīng)了解到，相較以往文件，此次征求意見稿就推進自動駕駛車輛的開放、共享和互通等提出多項意見。
跨區(qū)域?qū)用�，北京市將加強與天津市、河北省在自動駕駛汽車領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，支撐自動駕駛汽車創(chuàng)新活動多場景、跨區(qū)域應(yīng)用；對于在其他行政區(qū)域開展相關(guān)工作的自動駕駛汽車企業(yè)，征求意見稿擬簡化其在京申請流程。
數(shù)據(jù)層面，征求意見稿也提出要支持自動駕駛汽車數(shù)據(jù)有序開放、授權(quán)使用和流通利用，建立健全自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)開發(fā)利用的合作機制。
此外，征求意見稿還提到，北京市新建、改建、擴建道路，應(yīng)當(dāng)為智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間。鼓勵充分利用現(xiàn)有路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，進行智能化改造升級。
自動駕駛事故責(zé)任明確，鼓勵推出自動駕駛汽車相關(guān)保險
從2020年開始建設(shè)至今，北京自動駕駛示范區(qū)面積已拓展至近600平方公里，覆蓋海淀、石景山、通州、順義、亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等多個行政區(qū)域道路。北京市自動駕駛示范區(qū)累計部署車輛超過800臺，為百度、文遠知行等29家測試企業(yè)發(fā)放了道路測試號牌，自動駕駛測試里程近3000萬公里。
“自動駕駛事故處理和責(zé)任劃分”一直是外界最為關(guān)注的話題，本次征求意見稿提出，自動駕駛汽車上道路行駛期間發(fā)生交通違法行為的，由公安交管部門按照現(xiàn)行道路交通安全法律、法規(guī)進行處理和認定。內(nèi)有駕駛?cè)说�，依法對駕駛?cè)诉M行處理；車內(nèi)無駕駛?cè)说�，對車輛所有人、管理人進行處理。
企業(yè)需按照國家有關(guān)規(guī)定配備駕駛?cè)嘶颍ㄟh程）安全員，在必要時及時接管自動駕駛汽車、并采取必要的安全措施。如發(fā)生交通事故，在自動駕駛狀態(tài)下，屬于自動駕駛汽車一方責(zé)任的，由車輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。
此外征求意見稿還提出，鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)自動駕駛汽車特點的保險產(chǎn)品，為自動駕駛汽車企業(yè)提供保險服務(wù)。鼓勵自動駕駛汽車企業(yè)與保險公司合作，共同開發(fā)適應(yīng)自動駕駛汽車特性的保險產(chǎn)品。
自動駕駛商業(yè)化落地加速，與網(wǎng)約車競爭市場
業(yè)內(nèi)對此次征求意見稿持樂觀態(tài)度，認為其有望推動自動駕駛商業(yè)化發(fā)展。
“征求意見稿的發(fā)布意味著北京將自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到重要位置�！蔽倪h知行相關(guān)負責(zé)人對時代財經(jīng)表示：“特別是加強京津冀自動駕駛協(xié)同創(chuàng)新、推動政策互認、簡化異地車輛準入等條款，為后續(xù)自動駕駛汽車的異地里程和車型互認、規(guī)�；涞�、商業(yè)化應(yīng)用打下良好基礎(chǔ)�！�
一名業(yè)內(nèi)人士告訴時代財經(jīng)，此次征求意見稿相當(dāng)于進一步明晰自動駕駛技術(shù)在京落地準則，有利于后續(xù)主管部門以及自動駕駛企業(yè)開拓更多示范區(qū)域。
另一方面，有觀點認為無人駕駛網(wǎng)約車等形態(tài)的到來，會與傳統(tǒng)出租車、網(wǎng)約車競爭市場。
在武漢，以百度旗下蘿卜快跑為代表的多家自動駕駛企業(yè)已在經(jīng)開區(qū)、東西湖區(qū)等多個行政區(qū)域開放運營。數(shù)百輛無人駕駛網(wǎng)約車日夜穿梭在城市的大街小巷之中，成為武漢市公共交通運力的新鮮血液，也讓自動駕駛商業(yè)化成為可能。截至6月初，武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路里程累計突破3379公里（單向里程），覆蓋武漢12個行政區(qū)，輻射面積約3000平方公里。自動駕駛累計出行服務(wù)訂單突破158萬單，累計服務(wù)198萬余人次。
“我們已經(jīng)非常接近收支平衡的臨界點。蘿卜快跑將成為全球首個實現(xiàn)商業(yè)化盈利的自動駕駛出行服務(wù)平臺�！卑俣茸詣玉{駛業(yè)務(wù)部總經(jīng)理陳卓在Apollo DAY 2024上稱。
多位業(yè)內(nèi)人士認為，自動駕駛技術(shù)有利于提高出行效率、降低事故率、補充城市運力，同時也是智慧城市、智慧交通的重要組成部分，擁有廣闊的發(fā)展空間。不過受限于技術(shù)水平、規(guī)模成本等因素，無人駕駛汽車依舊處于起步階段，有待行業(yè)進一步探索與發(fā)展。中國電動汽車百人會副理事長兼秘書長張永偉此前接受媒體采訪時表示：“盡管自動駕駛在一些場景接近甚至超越人類駕駛水平，但距離大規(guī)模社會化、商業(yè)化應(yīng)用仍有很長的路要走。”
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