北京商報(bào)訊（記者 岳品瑜 董晗萱）5月27日，“布雷頓森林體系：過去80年與未來展望”國際會議暨2024清華五道口全球金融論壇在浙江省杭州市舉辦。國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰發(fā)布《2024中國金融政策報(bào)告》。該報(bào)告以“加快建設(shè)金融強(qiáng)國，推動金融高質(zhì)量發(fā)展”為主題，強(qiáng)調(diào)了加快建設(shè)金融強(qiáng)國的重大意義，總結(jié)中國特色金融發(fā)展取得的階段性成果、成績，并對中國特色現(xiàn)代金融體系和中國特色金融發(fā)展之路進(jìn)行分析。
丁志杰表示，深刻理解建設(shè)金融強(qiáng)國，從國內(nèi)維度來看，金融強(qiáng)國不僅僅體現(xiàn)在金融自身能力強(qiáng)，還體現(xiàn)在金融配置資源的功能，以及為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)職能的增強(qiáng)，金融強(qiáng)國不僅有數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該有質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；國際維度來看，在國際金融領(lǐng)域我們應(yīng)該具有較強(qiáng)的地位和影響力、較強(qiáng)的國際競爭力，以及能夠在全球范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)和參與全球金融治理。
依據(jù)報(bào)告，丁志杰提出，過去一段時(shí)間特別在2023年，我國在金融強(qiáng)國的“質(zhì)”和“量”兩個(gè)層面取得進(jìn)展，包括人民幣國際地位不斷提升、現(xiàn)代中央銀行建設(shè)取得積極成效、金融改革開放、中國國際金融中心地位逐漸提升、金融人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)。
展望未來，丁志杰表示，構(gòu)建和完善中國特色現(xiàn)代金融體系，一是要持續(xù)深化金融改革，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的貨幣金融環(huán)境。具體來看，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架；兼顧內(nèi)外均衡，理順利率和匯率的關(guān)系。
二是以制度型開放為重點(diǎn)來推進(jìn)金融高水平開放。黨的二十大報(bào)告提出，要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。要保持規(guī)則的基本穩(wěn)定，增強(qiáng)金融領(lǐng)域開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性；要推動規(guī)制更加科學(xué)、合理、透明、高效，推動監(jiān)管規(guī)制與國際接軌，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管；要促進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，打造國際一流的營商環(huán)境，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，廢除妨礙公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定和做法；要對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并進(jìn)一步提高在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中的話語權(quán)和影響力。
三是守住開放條件下的金融安全底線。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩個(gè)大事，增強(qiáng)自身的競爭能力，提高監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。丁志杰表示，目前來看，我們在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域還存在著若干重大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)相對突出。
最后，要構(gòu)筑與高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在外匯領(lǐng)域，完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架，強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、市場化調(diào)節(jié)外匯市場順周期行為，維護(hù)外匯市場基本穩(wěn)定和國家金融經(jīng)濟(jì)安全。
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