因重大事項(xiàng)披露不及時(shí)，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”）對(duì)鼎信通訊(603421)（SH603421，股價(jià)5.48元，市值35.74億元）的處罰落地。
5月8日晚間，鼎信通訊公告披露，5月8日，公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)青島監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱“青島證監(jiān)局”）《行政處罰決定書(shū)》（〔2024〕1號(hào)），包括上市公司、鼎信通訊董事長(zhǎng)王建華、總經(jīng)理曾繁憶等在內(nèi)的相關(guān)方被給予警告，并被處以總計(jì)275萬(wàn)元罰款。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在相關(guān)方被處罰的同時(shí)，作為事件的導(dǎo)火索之一，因在國(guó)網(wǎng)湖北省武漢供電公司招投標(biāo)活動(dòng)中存在涉嫌違規(guī)的情形，鼎信通訊收到相關(guān)通報(bào)，公司被國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司自2024年2月23日至2026年2月22日期間公司所有品類在湖北省集中規(guī)模招標(biāo)中列入黑名單2年。
被證監(jiān)會(huì)開(kāi)出275萬(wàn)元罰單
因重大事件披露不及時(shí)，鼎信通訊被開(kāi)出罰單，而未及時(shí)披露的信息不只一件。
3月29日盤(pán)后，鼎信通訊發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示公告稱：“公司于2024年2月27日收到國(guó)家電網(wǎng)有限公司（文中簡(jiǎn)稱國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)網(wǎng)）的通知，由于公司存在涉嫌違規(guī)的情形，根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司供應(yīng)商關(guān)系管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，決定自2024年2月18日起對(duì)公司全部采購(gòu)品類啟動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)‘熔斷機(jī)制’，并對(duì)公司涉嫌違規(guī)事項(xiàng)啟動(dòng)調(diào)查�！�
對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾第一時(shí)間致電鼎信通訊方面，相關(guān)人士表示，公司沒(méi)有參與涉嫌違規(guī)事項(xiàng)，事件涉及的員工已于去年離職。關(guān)于招標(biāo)事宜，正與國(guó)家電網(wǎng)積極溝通。
然而，鼎信通訊并沒(méi)有第一時(shí)間公告披露相關(guān)事項(xiàng)，而是在接到國(guó)家電網(wǎng)通知一個(gè)月后才公告披露。
此后，鼎信通訊于3月29日和4月28日分別收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)下發(fā)的《立案告知書(shū)》（證監(jiān)立案字0242024006號(hào)）及《行政處罰事先告知書(shū)》（〔2024〕1號(hào)）。
5月8日，青島證監(jiān)局在《行政處罰決定書(shū)》中稱，“熔斷機(jī)制”對(duì)公司中標(biāo)金額產(chǎn)生重大影響，國(guó)家電網(wǎng)中標(biāo)產(chǎn)品金額占公司營(yíng)業(yè)收入比重較高，構(gòu)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生重大變化，該事項(xiàng)屬于“證券法”第八十條第二款第六項(xiàng)規(guī)定的重大事件。鼎信通訊應(yīng)依據(jù)“證券法”第八十條第一款規(guī)定及時(shí)披露上述重大事件，但公司直至2024年3月29日晚間才發(fā)布臨時(shí)公告披露上述事項(xiàng)。
除了招標(biāo)采購(gòu)事項(xiàng)出現(xiàn)差池，鼎信通訊還被查實(shí)存在未及時(shí)披露控股股東、實(shí)際控制人所持股份變動(dòng)情況。
《行政處罰決定書(shū)》顯示，2017年1月24日，鼎信通訊控股股東、實(shí)際控制人王建華與前妻張某簽署《離婚協(xié)議書(shū)》，約定王建華所持有公司的3295.17萬(wàn)股股份（占其所持有公司股份的30.38%，占公司當(dāng)時(shí)總股本的7.60%）歸前妻張某所有，無(wú)需辦理更名手續(xù)，張某委托王建華在15年內(nèi)行使全部股東權(quán)利等條款。該事項(xiàng)屬于《證券法》第八十條第二款第十二項(xiàng)、《上市公司信息披露管理辦法》第二十二條第二款第八項(xiàng)規(guī)定的重大事件，鼎信通訊應(yīng)及時(shí)披露，但公司直至2024年4月3日才進(jìn)行公告。
青島證監(jiān)局方面認(rèn)為，考慮工作職責(zé)、議事程序、在信息披露決策中所起的作用，公司董事長(zhǎng)王建華、總經(jīng)理曾繁憶、副總經(jīng)理兼董事會(huì)秘書(shū)葛軍決定暫不披露熔斷事件，王建華未及時(shí)告知公司《離婚協(xié)議書(shū)》股份處置情況，上述人員是鼎信通訊未及時(shí)披露違法行為的直接負(fù)責(zé)的主管人員；副總經(jīng)理袁志雙具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)處理熔斷機(jī)制相關(guān)工作，參與決策暫不披露熔斷事件，是鼎信通訊未及時(shí)披露違法行為的其他直接責(zé)任人員。
因?yàn)樯鲜鰞蓚�(gè)事件，青島證監(jiān)局決定對(duì)鼎信通訊、王建華、曾繁憶、葛軍、袁志雙分別給予警告和罰款，其中罰款總計(jì)275萬(wàn)元。
圖片來(lái)源：公告截圖
招標(biāo)“熔斷”負(fù)面影響尚未全部落地
雖然監(jiān)管部門(mén)的處罰已經(jīng)落地，但鼎信通訊參與國(guó)家電網(wǎng)項(xiàng)目事項(xiàng)卻依舊前途未卜。
在披露上述《行政處罰決定書(shū)》的同時(shí)，鼎信通訊還發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)展公告稱，5月7日，公司收到國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司發(fā)布的《國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司關(guān)于供應(yīng)商不良行為處理情況的通報(bào)》（編號(hào)：2024-5），公司被國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司自2024年2月23日至2026年2月22日期間公司所有品類在湖北省集中規(guī)模招標(biāo)中列入黑名單2年。
該處理情況的原因是，國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司依據(jù)2023年12月27日下達(dá)的湖北省荊門(mén)市掇刀區(qū)人民法院刑事判決書(shū)認(rèn)定和紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)，認(rèn)定鼎信通訊在武漢公司系統(tǒng)招投標(biāo)活動(dòng)中存在違規(guī)行為。
值得注意的是，此前，在與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者交流時(shí)，鼎信通訊人士表示，公司沒(méi)有參與公告中提到的“涉嫌違規(guī)事項(xiàng)”，也沒(méi)有相關(guān)資金往來(lái)的記錄。經(jīng)初步了解，此事發(fā)生在個(gè)人之間，事件中涉及的員工已經(jīng)在去年離職。
從鼎信通訊披露的信息看，被國(guó)網(wǎng)湖北電力公司拉入黑名單的影響并不大。公告顯示，鼎信通訊2022年在國(guó)網(wǎng)湖北省中標(biāo)金額約為2256萬(wàn)元（含稅），其中2022年度確認(rèn)收入的金額約為304萬(wàn)元，占公司2022年度營(yíng)業(yè)收入的0.10%；在2023年度確認(rèn)的收入金額約為493萬(wàn)元，占公司2023年度營(yíng)業(yè)收入的0.14%。2023年，公司在國(guó)網(wǎng)湖北省中標(biāo)金額約為6593萬(wàn)元（含稅），在2023年度確認(rèn)的收入金額約為1750萬(wàn)元，占公司2023年度營(yíng)業(yè)收入的0.48%。
然而，雖然一個(gè)省份的招標(biāo)“中止”影響有限，但尚未公布的國(guó)家電網(wǎng)的處理結(jié)果，卻讓鼎信通訊可能隨時(shí)遭遇重創(chuàng)。
鼎信通訊在公告中稱，由于該處理范圍僅包括湖北省，國(guó)家電網(wǎng)的處理結(jié)果尚未公布，因此本公告事項(xiàng)對(duì)公司國(guó)家電網(wǎng)中標(biāo)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)的影響尚不確定。假設(shè)國(guó)家電網(wǎng)對(duì)公司的熔斷期為1年，按照近兩年公司在國(guó)家電網(wǎng)體系的中標(biāo)金額和確認(rèn)收入情況估計(jì)，“熔斷機(jī)制”會(huì)在未來(lái)3—4年內(nèi)導(dǎo)致公司營(yíng)業(yè)收入合計(jì)下降約16.5億元，在2024年會(huì)減少公司營(yíng)業(yè)收入約5.5億元，在2025年會(huì)減少公司營(yíng)業(yè)收入約8.7億元。
從主營(yíng)業(yè)務(wù)上看，鼎信通訊長(zhǎng)期致力于智能電網(wǎng)多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)推廣。公司已逐步成為產(chǎn)品涵蓋中低壓載波通信方案、電能量測(cè)設(shè)備、中低壓營(yíng)配監(jiān)測(cè)終端、電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)與治理等領(lǐng)域的電網(wǎng)營(yíng)配信息化、自動(dòng)化、智能化綜合解決方案提供商。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在此前的交流中獲悉，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)前述事項(xiàng)展開(kāi)調(diào)查并啟動(dòng)“熔斷”機(jī)制，已經(jīng)影響到了鼎信通訊參與國(guó)家電網(wǎng)上半年的招標(biāo)工作。
“由于國(guó)家電網(wǎng)對(duì)于相關(guān)事項(xiàng)正在調(diào)查過(guò)程中，本次熔斷機(jī)制的解除期限尚未可知，因此本事項(xiàng)對(duì)公司（的）國(guó)家電網(wǎng)（項(xiàng)目）中標(biāo)經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)的影響存在較大不確定性�！倍π磐ㄓ嵲�3月29日晚間的公告中曾表示。
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