2024年全國兩會期間，來自金融機構的代表委員積極建言獻策。全國政協(xié)社會和法制委員會副主任、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌帶來多份提案，就加大生育支持投入、加強建設外商投資的法治化和深化大灣區(qū)金融合作等方面提出有關建議。
加強涉外執(zhí)法司法效能和人才隊伍建設
在《關于加強建設外商投資的法治化、國際化營商環(huán)境建議的提案》中，李民斌表示，穩(wěn)定外商投資，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關鍵。通過持續(xù)推進高水平對外開放，更大力度加強跨境貿(mào)易投資合作，有利于推動國家進一步向高質量發(fā)展。
“必須營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境；必須在立法、司法上為中外投資者提供一體保護的清晰、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。”他強調。
李民斌認為，“穩(wěn)外資盤”必以“營商環(huán)境”為關鍵；“營商環(huán)境”建設必以“法治化”為核心；當前比較突出的問題主要是：制度面的開放程度仍需不斷深化，以及治理面的執(zhí)行水平仍需不斷提升。
李民斌建議，首先要不斷完善法律、政策層面的建設。落實平等保護、全面保護的要求，提高政策的透明度和穩(wěn)定性�！巴赓Y機構需要透明、穩(wěn)定、可預期的‘游戲規(guī)則’�！崩蠲癖蟊硎�，應不斷加強外企權益的平等保障，尤其在市場準入、公平競爭、產(chǎn)權保護、爭端解決等重點領域，避免任何形式的不公平限制措施，堅定落實外商投資企業(yè)的國民待遇。
同時，可考慮建立基于互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一信息共享和交流平臺，讓廣大外國投資者能夠及時掌握政策立法動態(tài)、實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，獲得政策解讀，以及參與調研反饋。
其次，切實重視國際規(guī)則和國際慣例。李民斌建議，在處理涉外經(jīng)濟糾紛的領域，除了賦予當事人平等法律地位外，要努力查明、正確理解相關國際規(guī)則和國際慣例；在保障司法主權不動搖的前提下，準確運用國際規(guī)則、國際慣例在個案判決和裁定中，讓司法判例既體現(xiàn)國家意志，又體現(xiàn)國際水準。
必要時，最高法院等司法部門可出臺更為細化、可操作的工作規(guī)范，指導地方司法機關具體落實。
同時，要加強涉外執(zhí)法司法效能和人才隊伍建設。李民斌建議，在涉外的情況，加強跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調，必要時可以設立聯(lián)席會議機制解決突出問題。探索引入專業(yè)處理國際投資、經(jīng)貿(mào)、金融糾紛的國際機構，為其提供展業(yè)便利，并學習借鑒其寶貴經(jīng)驗。在與法律相關的跨境數(shù)據(jù)及資本流動、人員往來方面提供更大程度的便利。針對經(jīng)貿(mào)、金融等專業(yè)領域，繼續(xù)深化建設多元化、國際化的糾紛解決機制。
加強金融市場全面健康發(fā)展
此次全國兩會期間，李民斌還帶來了一份《關于深化大灣區(qū)金融合作，促進區(qū)內經(jīng)濟融合發(fā)展建議的提案》。他指出，當前金融市場發(fā)展有待全面恢復，并且跨境數(shù)據(jù)流動效率有待提升；同時，跨境反洗錢相關的企業(yè)股權信息有待整合。
李民斌在提案中指出，要加強金融市場的全面健康發(fā)展。建議探索更高水平的金融互聯(lián)互通，支持投資者跨境均衡配置。資本市場方面，搭建統(tǒng)一的投資產(chǎn)品信息庫，集中展示金融機構已經(jīng)上架的各類基金、理財?shù)韧顿Y產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品風險分類，為合格投資者提供及時、透明、標準化的產(chǎn)品信息。
同時，鼓勵更多香港私人銀行、家族財富管理機構等在前海設立專營機構。發(fā)揮內地和香港房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）品類互補優(yōu)勢，推動REITs納入互聯(lián)互通機制。銀行業(yè)方面，加大在綠色和可持續(xù)金融領域的合作。研究推出更多的綠色金融產(chǎn)品，共同吸納全球綠色資金。
另外，李民斌建議，推動更加多元化的跨境數(shù)據(jù)流動方式。“建議在大灣區(qū)版?zhèn)�人信息跨境流動標準合同的基礎上，進一步多元化跨境數(shù)據(jù)流通方式。”他進一步指出，首先，建設基于區(qū)塊鏈技術的大灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)驗證平臺，將粵澳、深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺擴展至大灣區(qū)全域，便利個人和企業(yè)獲得、驗證其自身數(shù)據(jù)并完成跨境資產(chǎn)證明、跨境銀行開戶、跨境信用貸、跨境保險理賠等金融服務。
其次，明確個人數(shù)據(jù)匿名化處理標準，個人數(shù)據(jù)匿名化處理后出境的，免除個人授權同意。初期可以在大灣區(qū)各地均有機構的銀行試點，再逐步擴展到其他金融機構。
在推動建設大灣區(qū)企業(yè)股權信息平臺方面，李民斌建議，通過該平臺接入境內和境外的數(shù)據(jù)來源，支持金融機構更加有效地識別跨境客戶身份，加強反洗錢能力，提升跨境服務能力。
最新評論