證券時(shí)報(bào)記者 程丹
2月23日，中國證監(jiān)會(huì)公布了2023年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作情況。證監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作的決策部署，堅(jiān)持將建議提案辦理工作與資本市場強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合起來，優(yōu)化工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方法，高質(zhì)量完成辦理工作。
2023年，證監(jiān)會(huì)共承辦全國人大代表議案、建議205件，全國政協(xié)委員提案184件，辦理數(shù)量穩(wěn)中有增。
具體來看，在對《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)證券行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》的答復(fù)函中，證監(jiān)會(huì)表示，將結(jié)合市場發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)評估情況，積極研究完善投資者適當(dāng)性管理及賬戶開立流程，增強(qiáng)證券服務(wù)便捷性，引導(dǎo)業(yè)務(wù)規(guī)范有序開展，維護(hù)投資者權(quán)益。在對《關(guān)于分類統(tǒng)一制定地方交易場所監(jiān)管規(guī)則的提案》的答復(fù)函中，證監(jiān)會(huì)表示，作為聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門和地方政府，總結(jié)清理整頓工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)央地協(xié)同、部際聯(lián)動(dòng)，健全完善交易場所監(jiān)管規(guī)則和指導(dǎo)意見，進(jìn)一步增加制度供給，構(gòu)建完整、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的交易場所規(guī)則體系，推動(dòng)地方各類交易場所逐步走上規(guī)范發(fā)展道路，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能。在對《關(guān)于鼓勵(lì)多種天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入香港創(chuàng)科領(lǐng)域，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，助力國家建立創(chuàng)新型國家的提案》的答復(fù)函中，證監(jiān)會(huì)表示，將和國務(wù)院港澳辦繼續(xù)支持私募基金在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，發(fā)揮跨境直接投資的功能作用，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，助力國家建立創(chuàng)新型國家。在對《關(guān)于將消費(fèi)類基礎(chǔ)設(shè)施入池公募REITs的提案》的答復(fù)函中，證監(jiān)會(huì)表示，將會(huì)同國家發(fā)展改革委積極推進(jìn)符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目落地，推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資和提振消費(fèi)。在對《關(guān)于支持中小型民營企業(yè)上市融資助推企業(yè)科技創(chuàng)新的提案》中，證監(jiān)會(huì)指出，將創(chuàng)造更加公開、透明、可預(yù)期的政策環(huán)境，繼續(xù)發(fā)揮好資本市場支持專精特新中小企業(yè)、民營企業(yè)融資的作用，進(jìn)一步健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的支持機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生力軍作用的發(fā)揮。在對《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一倉儲(chǔ)管理平臺(tái)，促進(jìn)期現(xiàn)貨市場協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》的答復(fù)函中，證監(jiān)會(huì)指出，將與有關(guān)部委一道，加快推進(jìn)大宗商品期現(xiàn)貨市場建設(shè)，為維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大宗商品市場體系作出積極貢獻(xiàn)。
證監(jiān)會(huì)提高政治站位，周密部署安排，強(qiáng)化督辦考核，持續(xù)推動(dòng)辦理工作提質(zhì)增效。一是提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把建議提案辦理工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待的重要途徑，納入整體工作部署，認(rèn)真研究制定工作方案，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作要求，形成以上帶下、層層負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化質(zhì)量意識，提高辦理質(zhì)效。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)通盤分析，集中精力進(jìn)行重點(diǎn)研究、重點(diǎn)推進(jìn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)建議提案辦理工作整體水平提升。提高復(fù)文質(zhì)量，加強(qiáng)復(fù)文審核把關(guān)，讓代表委員感受到答復(fù)有內(nèi)容、有深度。三是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，廣泛凝聚共識。積極向全國人大、全國政協(xié)溝通報(bào)告，及時(shí)跟進(jìn)了解建議提案辦理要求，做到“交”“辦”有序?qū)�。加�?qiáng)與代表委員的全流程溝通，辦前積極主動(dòng)聯(lián)系，辦中做好政策解釋，辦后堅(jiān)持常態(tài)化溝通，積極采取多種方式與代表委員進(jìn)行深入交流，提升溝通質(zhì)量。加強(qiáng)與相關(guān)單位的橫向協(xié)調(diào)，確保辦理答復(fù)無差錯(cuò)、不漏項(xiàng)。四是強(qiáng)化督辦考評，提升工作質(zhì)量。將建議提案辦理納入督查，緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過多種方式進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握辦理進(jìn)度，確保按時(shí)完成辦理任務(wù)。對建議提案辦理情況進(jìn)行評價(jià)，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)辦理人員積極性，推動(dòng)辦理工作提質(zhì)增效。
十四屆全國人大二次會(huì)議和全國政協(xié)十四屆二次會(huì)議即將召開。證監(jiān)會(huì)表示，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央金融工作會(huì)議部署，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，從堅(jiān)持人民主體地位、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度出發(fā)，進(jìn)一步做好全國兩會(huì)建議提案辦理工作，努力辦出更多共識、更大成效。
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