快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型加速推進 多方協(xié)同探索治理路徑

證券時報記者 李曼寧

今年12月初，我國快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1200億件，并實現(xiàn)連續(xù)三年突破1000億件。而十年前，我國快遞業(yè)還未進入“百億件”時代。行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，大量包裝廢棄物與日俱增，在國家大力倡導(dǎo)碳中和的背景下，物流包裝“綠色化”漸成需求。

日前，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國家郵政局、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、最高人民檢察院等印發(fā)《深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型行動方案》（下稱《行動方案》），該方案從管理制度和治理成效兩方面提出工作目標：到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業(yè)規(guī)范化管理制度有效運行，電商、快遞行業(yè)經(jīng)營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業(yè)快遞過度包裝現(xiàn)象明顯改善，在電商行業(yè)培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環(huán)快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復(fù)利用規(guī)模進一步擴大，快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

行動方案落地

“這次文件級別較高，涉及部門較多，《行動方案》打破了過去一系列關(guān)于快遞包裝綠色循環(huán)的障礙，相當(dāng)于一個基本的工作指南，快遞企業(yè)參照方案中的路徑，就知道接下來圍繞快遞包裝方面應(yīng)該如何做�！笨爝f物流專家趙小敏向證券時報記者表示。

具體來看，此次《行動方案》部署了七大行動，包括快遞包裝減量化專項指導(dǎo)行動；電商平臺企業(yè)引領(lǐng)行動；快遞包裝供應(yīng)鏈綠色升級行動；可循環(huán)快遞包裝推廣行動；快遞包裝回收利用和處置行動；快遞包裝監(jiān)管執(zhí)法行動；以及快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型主題宣傳行動。

快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型問題治理涉及多個職能部門，是一項系統(tǒng)性、整體性工程。因此，《行動方案》在保障措施部分要求加強部門協(xié)同、完善法規(guī)標準、壓實地方責(zé)任。包括中央財政通過現(xiàn)有部門預(yù)算資金支持開展覆蓋快遞包裝生產(chǎn)、使用和回收處置全流程的統(tǒng)計分析、執(zhí)法和監(jiān)管能力建設(shè)。國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道加大對可循環(huán)快遞包裝規(guī)�；瘧�(yīng)用試點等的資金支持。國家郵政局、商務(wù)部等部門要做好組織部署，分解細化目標任務(wù)，確保工作取得實效。檢察機關(guān)依法對快遞包裝領(lǐng)域違法違規(guī)行為履行公益訴訟法律監(jiān)督職能等。

近年來，我國關(guān)于快遞包裝治理的政策越來越明確，標準體系逐漸升級。其中，2020年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，部署到2022年，快遞包裝領(lǐng)域法律法規(guī)體系進一步健全，基本形成快遞包裝治理的激勵約束機制；制定實施快遞包裝材料無害化強制性國家標準，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝標準體系；電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達700萬件。到2025年，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達1000萬件。此外，自2019年至今，國家郵政局相繼發(fā)布并實施“9571”“9792”“2582”“9917”和“9218”重點工程，強化郵政快遞業(yè)綠色治理，推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

據(jù)此前國家郵政局第四季度例行新聞發(fā)布會介紹，截至9月底，全國電商快件不再二次包裝比例超過90%，使用可循環(huán)包裝的郵件快件超8億件，回收復(fù)用質(zhì)量完好的瓦楞紙箱超6億個，快遞包裝綠色治理工作取得初步成效。

快遞企業(yè)踐行綠色包裝

如何讓包裹“綠”起來？近年來，快遞企業(yè)積極踐行綠色包裝實踐。

“《行動方案》和菜鳥的ESG戰(zhàn)略是一致的，綠色物流是菜鳥ESG工作的重點領(lǐng)域。我們已將這些重點領(lǐng)域與我們整體的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，并設(shè)立有界定時限的具體行動計劃。”菜鳥相關(guān)負責(zé)人向記者表示。

“在包裝環(huán)節(jié)，菜鳥智能裝箱算法可在不到1秒內(nèi)推薦最優(yōu)箱型，這一技術(shù)在菜鳥倉被廣泛應(yīng)用，每年助力3億個包裹‘瘦身’，相當(dāng)于減少使用8000萬個紙箱；此外，菜鳥在綠色循環(huán)箱上還植入了RFID（精準射頻識別技術(shù)）芯片，‘一箱一碼’能有效避免人工核驗的效率低下，也大幅減少了周轉(zhuǎn)中的丟失率。2023財年，菜鳥的綠色循環(huán)箱累計使用達13萬次�！辈锁B方面向記者介紹。

一頭連接消費者，一頭連接商家，早在2016年，菜鳥便鼓勵消費者在菜鳥驛站參與快遞包裝回收，據(jù)悉，這一綠色行動也一直延續(xù)至今，發(fā)展成為全球規(guī)模最大的綠色回收實踐。

以可持續(xù)、智能化為方向，順豐控股(002352)亦持續(xù)推行包裝減量化、再利用、可循環(huán)、可降解�！�2022年通過輕量化、減量化等綠色包裝技術(shù)，減少原紙使用約4.7萬噸，減少塑料使用約15萬噸。順豐自主研發(fā)的全降解包裝袋‘豐小袋’，生物分解率達90%以上，2022年在北京、廣州等地累計投放超過6251萬個，通過綠色包裝舉措減少溫室氣體排放50.6萬噸。”順豐相關(guān)人士介紹了綠色包裝帶來的積極影響。

圓通速遞在今年半年報中介紹，為加強綠色采購管理，建立快件包裝統(tǒng)一采購體系，公司印發(fā)了《關(guān)于明確綠色包裝內(nèi)部申購的通知》；為更好響應(yīng)國家對物流行業(yè)綠色、環(huán)保的要求，國家工程實驗室聯(lián)合營銷中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理中心及外部研究機構(gòu)從源頭出發(fā)，設(shè)計、研發(fā)、制定符合快遞網(wǎng)絡(luò)和市場需求的快遞物流包裝解決方案，并修訂《快件包裝規(guī)范指引》等。

總體來看，在綠色物流受到政策高度關(guān)注的背景下，行業(yè)頭部企業(yè)均朝著智慧化、綠色化方向發(fā)展。

快遞業(yè)務(wù)量高位增長

綠色轉(zhuǎn)型被日益強調(diào)的背后，也反映快遞包裝需求的迅速增加。作為新興業(yè)態(tài)，快遞業(yè)近十幾年發(fā)展迅速，國家郵政局數(shù)據(jù)顯示，今年12月初，我國快遞年再迎“里程碑”時刻，業(yè)務(wù)量首次突破1200億件。自2021年以來，我國快遞年業(yè)務(wù)量連續(xù)三年突破1000億件。對比來看，2014年我國快遞業(yè)務(wù)量才進入“百億”時代。

在進入“千億”時代后，我國快遞業(yè)一直延續(xù)增長曲線。據(jù)國家郵政局統(tǒng)計，今年1月~11月，我國快遞業(yè)務(wù)量累計完成1188.2億件，同比增長18.6%，其中11月快遞業(yè)務(wù)完成量為136.4億件，同比增長31.9%；1至11月行業(yè)快遞業(yè)務(wù)收入累計完成10885.2億元，同比增長13.7%，其中11月快遞業(yè)務(wù)收入完成1241.4億元，同比增長26.9%。從上市企業(yè)近期發(fā)布的月度經(jīng)營數(shù)據(jù)看，快遞龍頭件量同比均大幅增長。

不過，從單票收入角度看，行業(yè)整體盈利空間繼續(xù)承壓。11月行業(yè)平均單票收入為9.10元，環(huán)比10月減少0.01元，同比下降3.78%。

就目前行業(yè)加速快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，會不會給企業(yè)成本端造成一些壓力，趙小敏表示，肯定會對企業(yè)的成本構(gòu)成一定的壓力，因此也呼吁對快遞企業(yè)有一定的讓利行動。

“目前的挑戰(zhàn)還是比較明顯的，比如說現(xiàn)在有相當(dāng)多的消費者考慮到自身方便、價格等問題，接受度還有待提高。對快遞企業(yè)來講，也存在著利益分割問題，究竟該承擔(dān)多少成本。不過，由于行動方案采取多部門協(xié)作，因此在克服這些挑戰(zhàn)上我們覺得還是蠻樂觀的�！壁w小敏說。