12月16日，由三亞市人民政府支持，《財(cái)經(jīng)》、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《財(cái)經(jīng)智庫》聯(lián)合主辦的“三亞·財(cái)經(jīng)國際論壇”在海南三亞舉行，論壇主題為“探尋復(fù)雜環(huán)境下高水平開放之路”。

清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏杰指出，應(yīng)繼續(xù)深化收入分配體制改革，要繼續(xù)鼓勵人們富起來，強(qiáng)化人們對財(cái)富的追求，要擴(kuò)大中等收入比例；同時在國民收入分配上可以考慮向民生傾斜，“這些年我們在基礎(chǔ)設(shè)施上做的很好，但民生上是不是應(yīng)該傾斜一下，比如教育、醫(yī)療、住房等等，解決人們后顧之憂�！�

此外，魏杰還建議，可以適當(dāng)放開明年的杠桿率，并繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策與貨幣政策的作用，為提高消費(fèi)能力注入更多推動力。

清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏杰

以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

魏杰：各位新老朋友，非常高興參加我們的論壇。剛才聽了張主任和高院長的報(bào)告，我深受啟發(fā)，既全面又深刻。那么，我就中央經(jīng)濟(jì)工作會議后遇到的兩個具體問題，和在座各位做些交流。

一個問題是，對外開放上要穩(wěn)住外貿(mào)外資的基本盤。《新聞聯(lián)播》之后有人給我打電話問問題，基本盤是多少？比如外貿(mào)基本盤里的兩個數(shù)據(jù)，一個是進(jìn)出口規(guī)模，一個是順差規(guī)模。對外資來講也有兩個數(shù)據(jù)，一個是外資規(guī)模，一個是新增外資，這是屬于外資的基本盤。

我們只講基本盤，但是到底是多少，我一下子真沒法回答。后來我說，會不會它是個動態(tài)的概念，很難有具體概念說基本盤是多少。比如說2018年的進(jìn)出口總額和順差總額是2019年的外貿(mào)基本盤，2018年的外資規(guī)模和外資進(jìn)出口規(guī)模就是2019年的外資基本盤。

我請教了這方面的專家，基本盤到底是多少？外貿(mào)兩個主要數(shù)據(jù)，一個是進(jìn)出口規(guī)模，一個是順差；外資的數(shù)據(jù)，一個是外資規(guī)模，一個是新進(jìn)外資的數(shù)據(jù)。到底是多少就叫基本盤？結(jié)果他們的回答也都不一樣。

剛好我電腦里有近十五年外貿(mào)和外資的數(shù)據(jù)，我做了個梳理，沒找到這個問題的答案，但發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律。一般來講國內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較好的時候，外貿(mào)情況都比較好，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)好的時候外資情況也很好。外資是逐利的，這一點(diǎn)是我的一個收獲。我們下一步是不是在國際情況復(fù)雜又多變的情況下，更加注重國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，把國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定也當(dāng)做開放的重要基點(diǎn)來討論？這樣可能會更好一點(diǎn)。

第二個問題，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到了我們目前遇到的壓力。放在第一個的是有效需求不足。

我想要解開這個難題，就要解決怎么樣提高人們收入，怎么樣能在未來較大幅度上升，從而解決人們消費(fèi)欲望和能力不足的問題。

我想，是不是有幾個方面的工作可以做？

第一是要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策與貨幣政策的作用。今年財(cái)政政策減稅費(fèi)，減了一萬多億，明年呢？貨幣政策我們做了一條，降低了房貸利息，從6.1%降到了4.1%左右。這兩個政策無形中增加了人們的預(yù)期，也增加了一定可消費(fèi)收入。明年這方面還有沒有別的空間？要不要做一件事，就是繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策與貨幣政策的作用。

第二，深化收入分配體制改革。收入分配體制改革必須深化才行，主要是兩方面的問題。一方面要繼續(xù)鼓勵人們富起來，要強(qiáng)化人們對財(cái)富的追求，要進(jìn)一步放開，同時要擴(kuò)大中等收入比例。另一方面就是我們在國民收入分配上要不要向民生傾斜？這些年我們在基礎(chǔ)設(shè)施上做的很好，但民生上是不是應(yīng)該傾斜一下，比如教育、醫(yī)療、住房等等。所以收入方面體制改革是兩個，一個是擴(kuò)大中等收入比例，一個要向民生傾斜，解決人們后顧之憂。

第三，我們要不要適當(dāng)放開明年的杠桿率？杠桿率中的兩個數(shù)據(jù)很重要。第一個數(shù)據(jù)是赤字率，我們過去一直把上限定為3%，現(xiàn)在恢復(fù)人們的消費(fèi)信心，能不能把赤字率上限放到4%，不知道有沒有可能。如果我們把赤字率上限從3%放到4%，我估計(jì)對消費(fèi)會有很多幫助。

第二個數(shù)據(jù)是宏觀負(fù)債率，就是政府企業(yè)個人共同負(fù)債占GDP總量的比例。宏觀負(fù)債率過去有不成文的規(guī)定，原則上不能超過250%，這是上限。明年能不能提高到350%，不會帶來太大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

杠桿率上我們雖然強(qiáng)調(diào)防風(fēng)險(xiǎn)，但能不能考慮一下目前的情況，把兩個主要數(shù)據(jù)適當(dāng)向上提一點(diǎn)，赤字率最高幅度能不能到4%，宏觀負(fù)債率能不能到350%左右，這樣可能對消費(fèi)還是有很多作用的。提高人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力，這三件事我們還是可以做的，明年可能有意義。

消費(fèi)的第二個壓力就是住房消費(fèi)，它在消費(fèi)中占的比例很高�，F(xiàn)在我們政策應(yīng)該是非常到位了，政策力度很大，影響住房消費(fèi)有兩個因素，一個是政策因素，一個是市場因素。政策因素確實(shí)到位了，但是市場因素有了變化。

另外一個現(xiàn)象，所有地產(chǎn)商都要改變自己運(yùn)行模式，快銷售這種模式塌陷了，市場發(fā)生變化了，所有地產(chǎn)商都要改變運(yùn)行模式。此外，房子的投資屬性減弱。房地產(chǎn)市場問題的解決需要時間，都需要我們慢慢消化一些事情來解決。我的看法是不能操之過急。供大家參考。謝謝大家！