6月14日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），兩部門(mén)擬在2023—2025年，分三批組織開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作。
《通知》明確，兩部門(mén)在2023年先選擇30個(gè)左右城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市先行先試，探索支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效模式。兩部門(mén)將加大工作統(tǒng)籌力度，對(duì)試點(diǎn)工作給予資金支持與工作指導(dǎo)。
《通知》的政策目標(biāo)是，通過(guò)開(kāi)展城市試點(diǎn)，支持地方政府綜合施策，探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場(chǎng)機(jī)制和典型模式，梳理一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型細(xì)分行業(yè)，打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)商，開(kāi)發(fā)集成一批“小快輕準(zhǔn)”（小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化）的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，通過(guò)示范帶動(dòng)、看樣學(xué)樣、復(fù)制推廣，引導(dǎo)和推動(dòng)廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
聚焦轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)難點(diǎn)，加快數(shù)字化改造
《通知》明確，將以城市為對(duì)象支持中小企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，靈活采取多種方式支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)解決中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題，確保中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。兩部門(mén)將加大工作統(tǒng)籌力度，對(duì)試點(diǎn)工作給予資金支持與工作指導(dǎo)。
《通知》提出了三方面支持內(nèi)容：
一是加快數(shù)字化改造，復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。支持試點(diǎn)城市選擇重點(diǎn)行業(yè)和相關(guān)中小企業(yè)，梳理行業(yè)共性和企業(yè)個(gè)性需求，采取市場(chǎng)化手段公開(kāi)遴選數(shù)字化服務(wù)商，支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商為被改造企業(yè)提供診斷、咨詢(xún)等服務(wù)，開(kāi)發(fā)集成“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品，供企業(yè)自愿選擇，開(kāi)展數(shù)字化改造。
二是提高創(chuàng)新水平，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持試點(diǎn)城市圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型加大技術(shù)、人才等各類(lèi)創(chuàng)新要素供給，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路。
三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展。支持中小企業(yè)加強(qiáng)與鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)合作，利用鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的平臺(tái)能力和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)訂單、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等多方面協(xié)同。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)紐帶、聚集孵化、上下游配套、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)擴(kuò)散等方式賦能中小企業(yè)，助力中小企業(yè)加速核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型，提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈能力。
聚焦重點(diǎn)行業(yè)，優(yōu)先產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)
《通知要求，各試點(diǎn)城市應(yīng)將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向，重點(diǎn)向通用和專(zhuān)用設(shè)備制造、汽車(chē)制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、醫(yī)藥和化學(xué)制造、電氣機(jī)械和器材制造、計(jì)算機(jī)和通訊電子等16個(gè)行業(yè)中小企業(yè)傾斜。
《通知》要求，試點(diǎn)城市要選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為本次數(shù)字化改造的重點(diǎn)對(duì)象，特別是要優(yōu)先將數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒔?jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯的中小企業(yè)納入改造范圍。
在改造數(shù)量上，東、中、西部地區(qū)試點(diǎn)城市被改造企業(yè)分別不少于500家、400家和300家，且改造完成后其數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上。
《通知》要求，實(shí)施期滿(mǎn)時(shí)要實(shí)現(xiàn)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”，即每個(gè)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上比例應(yīng)達(dá)到90%以上，規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上的比例應(yīng)實(shí)現(xiàn)明顯提升。
《通知》還要求，試點(diǎn)城市要健全政策體系、完善工作機(jī)制，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高、精準(zhǔn)有效的配套支持政策，強(qiáng)化人才培訓(xùn)、金融支持、安全保障等各領(lǐng)域支撐。加強(qiáng)財(cái)政、金融政策聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度。
中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予定額獎(jiǎng)勵(lì)
《通知》明確，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。其中，省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、兵團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)1.5億元，其他地級(jí)市、直轄市所轄區(qū)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額不超過(guò)1億元。每個(gè)城市試點(diǎn)期兩年，對(duì)于首批試點(diǎn)城市，自實(shí)施方案批復(fù)之日起至2024年12月為實(shí)施期第一年，自2025年1月至2025年12月為實(shí)施期第二年。獎(jiǎng)補(bǔ)資金分期撥付。
在資金使用上，《通知》提出，安排不低于80%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化改造工作，通過(guò)支持被改造企業(yè)，由其選擇數(shù)字化服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化改造，可用于與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，以及咨詢(xún)?cè)\斷等服務(wù)支出。企業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)改造深度，著重開(kāi)展生產(chǎn)制造等相關(guān)環(huán)節(jié)的改造。
同時(shí)，可安排不高于20%的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持四項(xiàng)工作：
一是支持提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化服務(wù)商服務(wù)能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平；
二是鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)等；
三是對(duì)典型高效的“鏈?zhǔn)健敝行∑髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同；
四是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商等面向中小企業(yè)開(kāi)展咨詢(xún)?cè)\斷、人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型融資等。
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