近日，北京、上海、深圳三地相繼發(fā)布支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，圍繞打造人工智能技術(shù)底座、拓展人工智能應(yīng)用場景、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域人才高地建設(shè)等方面做出相應(yīng)部署，為人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。受訪專家表示，三地聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說明通用人工智能作為未來科技創(chuàng)新前沿和主流方向已成為共識；也體現(xiàn)出政府對加快我國人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。
5月30日，北京發(fā)布《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023~2025年）》（下稱《北京方案》），側(cè)重打造人工智能技術(shù)底座，圍繞人工智能關(guān)鍵技術(shù)、人工智能產(chǎn)業(yè)方陣等方面，聚焦優(yōu)勢潛力和短板薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)布局，撬動引導(dǎo)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置。其中，特別提出要推動國產(chǎn)人工智能芯片實(shí)現(xiàn)突破，積極引導(dǎo)大模型研發(fā)企業(yè)應(yīng)用國產(chǎn)人工智能芯片，加快提升人工智能算力供給的國產(chǎn)化率。
5月31日，深圳發(fā)布《深圳市加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展高水平應(yīng)用行動方案（2023-2024年）》（下稱《深圳方案》），則是在打造人工智能技術(shù)底座的基礎(chǔ)上，著重部署了人工智能在各類場景的應(yīng)用示范，推動人工智能在公共服務(wù)、城市治理、千行百業(yè)等場景全面開放；并統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模1000億元的人工智能基金群，積極打造國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。
此外，上海發(fā)改委5月30日印發(fā)的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》中也提到，要充分發(fā)揮人工智能創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)等引導(dǎo)作用，支持民營企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)、算力等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究室主任、研究員蔡躍洲接受證券時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，北上深是我國三大科技創(chuàng)新中心，三地在同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺政策文件支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面說明通用人工智能作為未來科技創(chuàng)新前沿和主流方向已成為共識；另一方面也體現(xiàn)了政府層面對標(biāo)國際領(lǐng)先水平，加快我國人工智能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。
近年來，我國人工智能產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、融合應(yīng)用等方面取得積極進(jìn)展，已進(jìn)入全球第一梯隊(duì)。中國信通院測算，2022年我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)5080億元，同比增長18%。
蔡躍洲表示，北上深三地政策的出臺不僅具有很強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用，更從算力芯片、模型算法、數(shù)據(jù)語料、監(jiān)管規(guī)制等方面做出了較為具體的安排，將有助于降低創(chuàng)新型中小企業(yè)圍繞AI開展創(chuàng)新活動的門檻。與此同時(shí)，北京、深圳的政策還特別強(qiáng)調(diào)人工智能技術(shù)的應(yīng)用，對加快科技轉(zhuǎn)化、壯大人工智能產(chǎn)業(yè)將有著重要的推動作用。
值得一提的是，人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一要素，當(dāng)前我國在人工智能等領(lǐng)域人才培育方面仍存一些短板，主要體現(xiàn)在人才缺口較大、高端人才供給不足等方面。央視網(wǎng)近日報(bào)道，我國人工智能人才目前缺口超過500萬，國內(nèi)的供求比例為1：10，供需比例嚴(yán)重失衡。
較大的人才缺口和高端人才供給不足難免會造成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心地區(qū)對人才的“爭搶”�！侗本┓桨浮肪吞岢�，研究制定本市人工智能領(lǐng)域人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)政策措施；探索實(shí)施海外人才來京落地即支持政策；激發(fā)用人主體引進(jìn)人才的積極性、主動性，引進(jìn)各層級科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)和工程技術(shù)人才�！渡钲诜桨浮芬裁鞔_，加大行業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，探索開展企業(yè)人才匯聚計(jì)劃，推動人才向人工智能產(chǎn)業(yè)集聚。
對于人工智能領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，去年教育部曾印發(fā)《人工智能領(lǐng)域研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案（試行）》明確，進(jìn)一步深化人工智能領(lǐng)域研究生培養(yǎng)改革，培養(yǎng)滿足創(chuàng)新型國家建設(shè)急需的高層次基礎(chǔ)理論人才和復(fù)合型創(chuàng)新人才。
而在高端人才供給方面，蔡躍洲指出，從近年來的趨勢看，人工智能領(lǐng)域高端人才更多集中在大型科技公司而非高校；很多高校頂尖教授也不斷向業(yè)界流動或者與業(yè)界保持緊密關(guān)系�？萍脊疽约翱萍夹蛣�(chuàng)業(yè)公司已經(jīng)成為人工智能人才成長和匯集的主要平臺。
“對于高端人才特別是頂尖人才，其某些能力和特質(zhì)可能是無法復(fù)制的，因此，如何更好地發(fā)現(xiàn)頂尖人才、領(lǐng)軍人才，并為其創(chuàng)造更寬松的環(huán)境，最大限度發(fā)揮其在科技研發(fā)方面的潛能尤為重要�！辈誊S洲認(rèn)為，對于高端人才，需要有不拘一格、任人唯賢的制度與之相匹配，同時(shí)還應(yīng)建立起對待科技研發(fā)的容錯(cuò)機(jī)制和寬容文化。
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