3月25日，中國發(fā)展高層論壇2023年會在北京舉行，本次會議主題為“經(jīng)濟復蘇：機遇與合作”。這是“兩會”后首個國家級大型國際論壇，旨在“與世界對話，謀共同發(fā)展”，是中外政商學三屆重要的對話平臺。
當天，來自中國政屆、學界嘉賓共同聚焦2023年全球經(jīng)濟展望，建言中國經(jīng)濟發(fā)展。與會嘉賓不僅談到中國的經(jīng)濟發(fā)展形勢、中國市場的前景，還就當前全球以及中國債務風險如何應對、擴內(nèi)需戰(zhàn)略如何推進、怎樣看待產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局調(diào)整等問題分享真知卓見。
中國經(jīng)濟回升正如當前，春暖花開、生機盎然
中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在會上指出，中國經(jīng)濟開局良好，中國的疫情防控已經(jīng)進入新階段，經(jīng)濟社會恢復常態(tài)化運行，經(jīng)濟發(fā)展按下了快進鍵。
一是經(jīng)濟運行加快循環(huán)，人流、物流和商務出行已快速轉向正�；�，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈全面恢復。
二是內(nèi)生動力加快成長。國內(nèi)需求明顯恢復，消費由降轉升，投資增速加快，服務需求加快釋放。供給側和需求側同時恢復向好，將促進中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)新的均衡。
三是政策措施加快落地。積極的財政政策加力提效，財政支出較快增長。用于支持項目投資的地方專項債券加快發(fā)行和使用，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力。2月末廣義貨幣（M2）增長12.9%，金融服務實體經(jīng)濟的效能進一步提升。
四是社會信心加快提振。2月份制造業(yè)PMI（采購經(jīng)理指數(shù)）回升到52.6%。地方政府紛紛出臺鼓勵消費、擴大投資的計劃，招商引資的積極性很高。
韓文秀總結稱，總之，中國經(jīng)濟回升正如當前，春暖花開、生機盎然。全年將會呈現(xiàn)增長加快、物價穩(wěn)定、就業(yè)充分、國際收支基本平衡的良好態(tài)勢。
韓文秀強調(diào)，當前最根本、最要緊的是要貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不僅今年要這么做，而且今后也將長期堅持。
在中國投資可以“放長線、釣大魚”
韓文秀在會上表示，中國是世界經(jīng)濟恢復發(fā)展的主要引擎。過去10年，中國對世界經(jīng)濟增長的平均貢獻率超過30%，今年的貢獻率將會超過去年，為全球經(jīng)濟恢復發(fā)展提供強勁的動力。
“我們將一如既往深化國際經(jīng)濟合作，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系的完整性、穩(wěn)定性、安全性。”韓文秀說。
韓文秀指出，中國是國際金融安全的避風港。多年來，中國實施穩(wěn)健的貨幣政策，堅守貨幣政策的自主性和常態(tài)化。在支持經(jīng)濟發(fā)展過程中，穩(wěn)住了金融體系，消除了大量風險隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。當前沒有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮的壓力，貨幣政策具有較大的回旋余地。
“我們將繼續(xù)擴大市場準入，穩(wěn)步推動規(guī)則規(guī)制、管理標準等制度性開放，繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境�！表n文秀表示，中國歡迎各國企業(yè)來華投資，也期待外商樹立長遠眼光，深耕中國市場。在中國投資可以“放長線、釣大魚”，中國是經(jīng)濟全球化和多邊主義的堅定捍衛(wèi)者。
中國經(jīng)濟增長不會因債務問題而受到嚴重阻礙
中國社會科學院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚在會上表示，中國經(jīng)濟增長不會因債務問題而受到嚴重阻礙。
李揚指出，債務問題是全球化的。要想解決債務問題不是一個國家所能勝任的，因此需要廣泛的全球合作，現(xiàn)在比過去任何時候都更需要合作，更需要宏觀政策的國際協(xié)調(diào)。
對于中國的債務，李揚表示，中國的債務特別是地方政府債務是下階段需要認真解決的問題。他同時指出，雖然中國的負債確實在上升，但并沒有到非常危險的程度。中國的負債率、債務率、償債率都在國際安全線內(nèi)，更重要的是，中國政府的資產(chǎn)規(guī)模以及占GDP（國民生產(chǎn)總值）的比重都越來越高。
在李揚看來，用資產(chǎn)覆蓋債務是解決債務問題的一條有效途徑�！斑@需要在資產(chǎn)管理方面做一些工作，進行一些騰挪，展開一些置換。”
“總之，在一個相對健康的資產(chǎn)負債表下，我們能夠順利解決好中國的債務問題。因此我認為，中國的經(jīng)濟增長不會因債務問題而受到嚴重阻礙。”李揚說。
擴內(nèi)需是經(jīng)濟企穩(wěn)回升關鍵，應放松中高端商品消費限制性政策
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在會上指出，在外部需求明顯減弱的背景下，如果不能有效擴大國內(nèi)需求，就有可能增大產(chǎn)能過剩和通縮的壓力，所以擴大內(nèi)需不僅是當前推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵，也是中長期中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的根本途徑。
王一鳴認為，中國的擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的政策重點多以擴大投資需求為主，并形成了一整套引導地方政府和企業(yè)擴大投資的政策框架和工具，但擴大消費的手段和政策工具相對來說比較有限。隨著擴大投資的空間收窄和邊際效率的下降，擴大消費對經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的作用顯得尤為重要，需要創(chuàng)新擴大消費的政策工具，完善擴大消費的體制機制，釋放消費需求潛力。
王一鳴稱，改革開放后，中國形成了全球規(guī)模最大、成長性最強的中高收入群體，他們是購房、買車、教育、醫(yī)療、休閑旅游等中高端商品和服務的消費的主力軍，也是引領消費轉型升級的路徑之一，他們將對擴大消費起到強勁的支撐作用。
他建議，放松中高端商品消費限制性政策。比如松綁住房限購政策，支持改善型住房需求；松綁大城市汽車限購措施；增加教育、醫(yī)療中高端服務供給，滿足多層次的消費需求。
此外，他還表示，我國有近3億農(nóng)民工，占到4.6億城鎮(zhèn)就業(yè)人員近65%，但農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶和享受均等化公共服務方面還受到限制。加快戶籍制度和農(nóng)村土地制度改革，打通農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的通道，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，將激發(fā)潛在的消費需求。
“脫鉤斷鏈”不會成功，中國超大規(guī)模單一市場是應對基礎
重慶市原市長黃奇帆在會上表示，中國有14億人口、4億中等收入群體，這將是一個龐大的“引力場”。從產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)兩個角度看，一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”是不會成功的。
黃奇帆指出，過去十幾年，中國經(jīng)濟在勞動力紅利之后迎來超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利，即市場紅利。中國市場的規(guī)模、市場結構、工業(yè)基礎疊加在一起將產(chǎn)生三方面的紅利：
一是“規(guī)模經(jīng)濟”的成本攤薄效應。進入中國市場的制造業(yè)，一旦規(guī)模上去了，就能夠大幅攤薄六項成本，分別是研發(fā)成本、固定資產(chǎn)投資成本、采購成本、人力成本、物流成本、市場開拓成本，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。
二是“引力場”效應。從需求的角度看，超大規(guī)模市場意味著超大規(guī)模的本國消費市場和超大規(guī)模的進口貿(mào)易量。從生產(chǎn)角度看，超大規(guī)模市場意味著市場分工可以更加深化。從時間角度看，超大規(guī)模市場意味著供給和需求互促共生現(xiàn)象將會十分顯著。
三是“大海效應”。與小國經(jīng)濟不同，在面臨外部沖擊時，超大規(guī)模市場可以讓本國經(jīng)濟具有更大的內(nèi)循環(huán)余地，具有更強的抵御外部風險的能力。
黃奇帆強調(diào)，中國有14億人口、4億中等收入群體，這將是一個龐大的“引力場”。從產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)兩個角度看，一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”是不會成功的。
對于當前出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉移現(xiàn)象，黃奇帆表示，最近一段時期，一些產(chǎn)業(yè)看上去有“孔雀東南飛”的跡象，轉移到了東南亞等地區(qū)，這是多重因素的結果。從長遠來看，這種現(xiàn)象未必是壞事。應對當前的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整，更為重要的是要把握產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動權。
黃奇帆建議，今后二三十年，中國應該抓住類似像無人駕駛的新能源汽車、家政服務的人型機器人、提供數(shù)字秘書服務功能的智能終端等符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的整機產(chǎn)品，使之成為世界性的、具有萬億美元級別的耐用消費品。
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