證券時(shí)報(bào)記者 王一鳴

2023年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、春秋航空(601021)董事長(zhǎng)王煜準(zhǔn)備了多份提案，包括用法律形式規(guī)范民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境的建議，以及完善公共交通系統(tǒng)旅客實(shí)名制的建議等。

“這次帶來的提案都和提振信心有關(guān)，其中一份是有關(guān)于企業(yè)家，特別是民營(yíng)企業(yè)家的信心，還有一份是有關(guān)消費(fèi)者的信心�！蓖蹯媳硎�。

談及建議制定促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展法的初衷，王煜認(rèn)為，黨的二十大再次重申堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，第一次明確提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”等重要論述。而前不久的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議亦提出“從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”重要指導(dǎo)意見，這為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展指明方向。

王煜建議制定促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展法，用法律形式清晰界定民營(yíng)企業(yè)的基本性質(zhì)、地位和作用，確立民營(yíng)企業(yè)的歷史新定位和新使命。推動(dòng)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，從制度和法律上落實(shí)國(guó)企民企平等對(duì)待，資源分配上一視同仁，在法治軌道上保護(hù)和激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的活力；依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；堅(jiān)持公正司法，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體，確保各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。

王煜表示，要發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，用法治規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)愛國(guó)情懷，圍繞國(guó)家中心任務(wù)不斷創(chuàng)新發(fā)展，自覺履行社會(huì)責(zé)任等。

“我的另一份提案是有關(guān)消費(fèi)者信心�！蓖蹯险f，“在提案里，希望能夠和高鐵一樣。乘客在購買機(jī)票時(shí)，也能夠有一個(gè)實(shí)名的認(rèn)證。讓我們的消費(fèi)者在購票、出行過程中能夠買得放心�！蓖蹯辖ㄗh，在公共交通領(lǐng)域進(jìn)一步完善旅客實(shí)名制，增加手機(jī)實(shí)名制校驗(yàn)。在公共交通領(lǐng)域進(jìn)一步完善旅客實(shí)名制，尤其是在網(wǎng)絡(luò)購票、補(bǔ)票、取票、改簽、退票等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中增加手機(jī)實(shí)名制校驗(yàn)要求，杜絕不法分子牟利和損害公共安全。

他建議進(jìn)一步完善《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》，增加對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者核驗(yàn)合作的票務(wù)代理人合法身份，即是否獲得承運(yùn)人的書面許可，要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者審查并校驗(yàn)預(yù)訂人預(yù)留的乘客手機(jī)信息是否為真實(shí)的實(shí)名制信息，并正確傳遞至公共交通承運(yùn)人等。

展望未來，王煜認(rèn)為，民航業(yè)要進(jìn)一步復(fù)蘇仍有段路要走，主要取決于三個(gè)方面：一是看未來疫情是否會(huì)有階段性反復(fù)；二是國(guó)際航線恢復(fù)情況，例如東南亞部分機(jī)場(chǎng)目前地面保障資源受限，對(duì)方還沒有接待能力等；三是民航業(yè)在過去三年中，是受沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一，全民航期間虧損近4000億元，未來在人力資源、運(yùn)行保障等方方面面均有個(gè)恢復(fù)的過程。

“長(zhǎng)期而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性非常好。我們有14億人口，并且中等收入消費(fèi)群體十分龐大，為民航業(yè)更好的恢復(fù)提供了保障。我們也非�？春眠@個(gè)行業(yè)，正在積極準(zhǔn)備去迎接民航更好地發(fā)展。”王煜表示。