2023年，金融舉措如何推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)？平臺整改進展如何？貨幣政策如何定調(diào)？物價是否可控？如何應(yīng)對金融領(lǐng)域風(fēng)險？
1月7日，中國人民銀行黨委書記、中國銀行(601988)保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清詳解上述熱點問題。
第一財經(jīng)梳理重點如下：
一、貨幣政策聚焦在擴大有效需求和深化供給側(cè)改革上
郭樹清表示，貨幣政策和金融管理的基本職責(zé)就是維護總供給和總需求的正常平衡。穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，就需要聚焦在擴大有效需求和深化供給側(cè)改革上。
郭樹清稱，將當(dāng)期總收入最大可能地轉(zhuǎn)化為消費和投資，是經(jīng)濟快速恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，金融服務(wù)大有可為。金融政策要積極配合財政政策和社會政策，多渠道增加中低收入和受疫情影響較大群體的收入，提高消費能力。
二、公平公正對待各類所有制企業(yè)
截至2022年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額超過23萬億元，近五年年均增速約25%，遠高于其他國家，貸款利率也在持續(xù)下降。2016年至2020年，小微企業(yè)貸款平均不良率低于3%，明顯好于經(jīng)合組織國家4.81%的水平。
郭樹清表示，貨幣政策加大向民營企業(yè)的傾斜力度，保持信貸總量有效增長，推動降低綜合融資成本。
同時，在進一步做好制造業(yè)民營小微企業(yè)金融服務(wù)基礎(chǔ)上，加大對服務(wù)行業(yè)民營企業(yè)、個體工商戶的信貸和保險保障力度。
另外，豐富民營企業(yè)融資渠道，支持其通過發(fā)行股票債券獲取更多金融資源。
三、平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改已經(jīng)基本完成
郭樹清表示，14家平臺企業(yè)金融業(yè)務(wù)專項整改已經(jīng)基本完成，少數(shù)遺留問題也正在抓緊解決。后續(xù)將實行常態(tài)化監(jiān)管，鼓勵平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
四、努力促進房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)
郭樹清表示，努力促進房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)。落實“金融十六條”措施，以保交樓為切入點，以改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負債表為重點，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，逐步推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過渡。
五、充分發(fā)揮行業(yè)保障基金和金融穩(wěn)定保障基金專業(yè)處置功能
當(dāng)前，我國金融業(yè)運行平穩(wěn)，風(fēng)險整體可控。但多種因素共同作用下，金融風(fēng)險仍處于易發(fā)多發(fā)期。
郭樹清表示，積極穩(wěn)妥推進中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置。有效化解中小金融機構(gòu)風(fēng)險。因地制宜深化農(nóng)信社改革，穩(wěn)步實施村鎮(zhèn)銀行改革重組。充分發(fā)揮存款保險等行業(yè)保障基金和金融穩(wěn)定保障基金專業(yè)處置功能。
六、嚴(yán)格規(guī)范地方金融機構(gòu)跨區(qū)域存貸款業(yè)務(wù)
郭樹清稱，依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管。既要管“有照違章”，也要管“無證駕駛”。嚴(yán)禁資管產(chǎn)品承諾固定回報或預(yù)期收益率。嚴(yán)格規(guī)范地方金融機構(gòu)跨區(qū)域存貸款業(yè)務(wù)。
七、高度關(guān)注通脹反彈的潛在可能性
郭樹清表示，相比于發(fā)達國家去年物價漲幅創(chuàng)四十年新高，我國消費物價連續(xù)十年維持在2%左右，充分證明了我國社會主義制度的優(yōu)越性和宏觀調(diào)控的有效性。
他指出，2022年底以來，人民幣匯率大幅反彈，境外資本流入持續(xù)增長，充分反映了國際金融市場堅定看好我國經(jīng)濟發(fā)展，對物價等經(jīng)濟基本面充滿信心。中長期看，人民幣匯率會保持雙向波動，但總體上將持續(xù)走強。
同時，也要高度關(guān)注通脹反彈的潛在可能性�？紤]到當(dāng)前海外通脹仍將高位運行，容易通過生產(chǎn)、流通等多個環(huán)節(jié)向我國傳導(dǎo)，對此要保持高度警惕。
八、金融開放步伐不會停歇
金融開放有助于中國發(fā)展質(zhì)量的提升，也能讓世界分享中國改革發(fā)展紅利。
郭樹清表示，未來中國金融開放的步伐不會停歇。一是，進一步簡化境外投資者進入中國市場的程序，豐富可投資的行業(yè)和資產(chǎn)種類，不斷提升投資便利性。二是，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動高質(zhì)量實施區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。三是，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，對內(nèi)外資一視同仁、平等對待。四是，提高開放條件下經(jīng)濟金融管理能力和風(fēng)險防控能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。
九、前瞻應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈風(fēng)險
郭樹清稱，前瞻應(yīng)對不良資產(chǎn)反彈風(fēng)險。近年來，持續(xù)加大不良資產(chǎn)處置力度，連續(xù)幾年均超過三萬億元。下一步，仍要嚴(yán)控不良新增，充分計提撥備，加大處置力度。
十、確保央行資產(chǎn)負債表健康可持續(xù)
郭樹清稱，深化金融體制改革總的要求是加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體說來，一是著力建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，維護幣值穩(wěn)定并以此促進經(jīng)濟增長，確保央行資產(chǎn)負債表健康可持續(xù)。二是加強和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，建立健全金融穩(wěn)定發(fā)展協(xié)調(diào)機制，強化金融穩(wěn)定保障體系。三是改革完善金融機構(gòu)治理，進一步加強金融機構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。四是進一步加快發(fā)展直接融資，深入推進股票發(fā)行注冊制改革。五是持續(xù)推動保險業(yè)信托業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。
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