近年來(lái)，科技研發(fā)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益凸顯。
我國(guó)哪些城市研發(fā)投入最多？第一財(cái)經(jīng)記者梳理各城市的研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，2021年我國(guó)共有16個(gè)城市研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)400億元，其中有12個(gè)城市超過(guò)了500億元，北上深三城超過(guò)1600億元。
需要說(shuō)明的是，部分城市雖然沒(méi)有公布研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)，但公布了研發(fā)投入強(qiáng)度數(shù)據(jù)，第一財(cái)經(jīng)記者據(jù)此推算出經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)。
北上深均超1600億
數(shù)據(jù)顯示，12個(gè)研發(fā)投入超過(guò)500億元的城市分別是北京、上海、深圳、蘇州、廣州、杭州、成都、武漢、重慶、南京、天津和西安，包括了四大直轄市、5個(gè)傳統(tǒng)的大區(qū)中心城市，以及深圳、杭州和蘇州。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，大區(qū)中心城市的高校、科研院所、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)較多，沉淀下來(lái)的科創(chuàng)資源十分豐富。同時(shí)這些城市的央企、大型國(guó)企多，這些企業(yè)的科技研發(fā)投入也比較多。
分城市來(lái)看，研發(fā)投入超過(guò)1000億元的只有北上深三城，且三城均超過(guò)了1600億元。其中北京的研發(fā)投入達(dá)到了2629.3億元，在全國(guó)遙遙領(lǐng)先。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，北京全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入總量由2012年的1063.4億元增加到2021年的2629.3億元，年均增長(zhǎng)10.6%，為創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)大活力，整體科技實(shí)力和創(chuàng)新能力顯著提升。其中2021年全市基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)422.5億元，約占全國(guó)的1/4。
在創(chuàng)新人才方面，2021年，北京全市研究與試驗(yàn)發(fā)展人員規(guī)模達(dá)33.8萬(wàn)人年，是2012年的1.4倍，2013~2021年年均增長(zhǎng)4.1%，其中基礎(chǔ)研究人員7.6萬(wàn)人年，是2012年的2.2倍。中關(guān)村(000931)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)碩士和博士以上學(xué)歷從業(yè)人員達(dá)42.3萬(wàn)人，是2012年的2.5倍，科技人才整體規(guī)模和質(zhì)量持續(xù)提升。
上海研發(fā)投入達(dá)到了1819.8億元，位居第二。目前，上海科技創(chuàng)新綜合水平邁入全球主要?jiǎng)?chuàng)新型城市前列，2021年在世界科技創(chuàng)新集群中排名第八。
作為我國(guó)最大的城市，上海擁有大量的跨國(guó)企業(yè)，以及上交所等金融基礎(chǔ)設(shè)施，總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)創(chuàng)新等十分突出。
數(shù)據(jù)顯示，2021年上海有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（下稱“高企”）數(shù)量增長(zhǎng)至20035家，較2016年的6938家，增幅高達(dá)188.8%。每萬(wàn)戶企業(yè)法人中高企占比居全國(guó)第一。全市高企中共有65家高企成功登陸科創(chuàng)板，占到上�？苿�(chuàng)板上市企業(yè)總量的91.9%。
整體來(lái)看，京滬高校實(shí)力雄厚，科研機(jī)構(gòu)眾多，同時(shí)也是大企業(yè)總部集聚最多的城市，很多外地企業(yè)都將研發(fā)總部設(shè)置于此。另一方面，京滬匯聚了大量的風(fēng)投、私募等金融機(jī)構(gòu)，金融業(yè)的發(fā)達(dá)也為研發(fā)注入了充分的血液。
華南的一線城市深圳研發(fā)投入達(dá)到了1682.15億元，位居第三。值得一提的是，深圳雖然沒(méi)有太多實(shí)力高校，但在華為等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.1萬(wàn)家，平均每平方公里擁有超過(guò)10家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，高新企業(yè)密度高居全國(guó)各城市第一。
蘇州領(lǐng)跑第二梯隊(duì)
截至目前，只有北上深三市研發(fā)投入超過(guò)了1000億元，這三市的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也都超過(guò)了2萬(wàn)家。其他城市無(wú)論是科技研發(fā)投入還是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，均與這三個(gè)城市有非常大的差距。例如，第四名的蘇州僅相當(dāng)于第三名深圳的52.83%。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，蘇州全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)888.7億元，比上年增加127.11億元，增長(zhǎng)16.69%，居江蘇省內(nèi)第一。實(shí)際上，2020年，蘇州的研發(fā)投入與廣州的差距僅13億元，到2021年，蘇州研發(fā)投入比廣州多出約7億元，上升至全國(guó)第四。目前蘇州的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了11165家，僅比廣州少270家。
值得注意的是，12個(gè)研發(fā)投入超過(guò)500億的城市包括了四大直轄市、7個(gè)副省級(jí)城市，只有蘇州是普通地級(jí)市。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，蘇州共有192家A股企業(yè)成功上市，其中主板87家、創(chuàng)業(yè)板53家、科創(chuàng)板47家，北交所5家。當(dāng)前，蘇州以硬核科技、三創(chuàng)四新、專精特新為代表的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市企業(yè)數(shù)占半壁江山，達(dá)54.7%。
丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，一方面，蘇州近年來(lái)也吸引了不少高校院所落戶，加快科創(chuàng)補(bǔ)短板。另一方面，蘇州的制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，包括生物制藥、集成電路、人工智能等制造產(chǎn)業(yè)十分突出，在制造業(yè)升級(jí)的過(guò)程中，研發(fā)投入的規(guī)模非常大。
廣州2021年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)881.72億元，位居第五；廣州之后，杭州、成都、武漢、重慶這四個(gè)長(zhǎng)江流域的大城市科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)處于600億梯隊(duì)，南京、天津、西安這三大城市研發(fā)投入處于500億梯隊(duì)。
此外，超過(guò)400億的有無(wú)錫、東莞、寧波和合肥，這四個(gè)城市有三個(gè)來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)、一個(gè)來(lái)自珠三角地區(qū)。
從研發(fā)強(qiáng)度（研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)與GDP之比）來(lái)看，有三個(gè)城市的研發(fā)強(qiáng)度超過(guò)5%，分別是北京、深圳和西安，其中北京高達(dá)6.53%，位居第一，深圳為5.49%，西安為5.18%。
西安研發(fā)強(qiáng)度高，得益于眾多國(guó)家級(jí)研究院所、高等學(xué)府及規(guī)上工業(yè)企業(yè)。西安擁有各類科研機(jī)構(gòu)460多個(gè)、省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室164家、工程技術(shù)研究中心154家、企業(yè)技術(shù)中心237家，各類人才、兩院院士數(shù)量等數(shù)據(jù)均居全國(guó)大中城市前列。世界知名科學(xué)雜志《自然》增刊《2022年自然指數(shù)—科研城市》上線。在全球科研城市100強(qiáng)榜單中，西安位列第29。
另一方面，從城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)看，科技研發(fā)投入多、研發(fā)強(qiáng)度高的區(qū)域，往往是城市高新技術(shù)企業(yè)最為集中的區(qū)域，是城市的新興發(fā)展區(qū)域，集聚了大批的年輕人才。
以廣州為例，廣州11個(gè)區(qū)中，黃埔區(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入255.37億元，強(qiáng)度達(dá)6.14%，成為全市首個(gè)投入強(qiáng)度超過(guò)6%的區(qū)。在杭州，R&D經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)50億元的區(qū)、縣（市）為濱江、余杭、西湖、蕭山、錢塘。在蘇州，2021年蘇州工業(yè)園區(qū)全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量166.77億元，比上年增長(zhǎng)20.4%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5.01%，強(qiáng)度和增幅均位列全市第一。
廣東省體改研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，在各個(gè)大城市，研發(fā)投入多的區(qū)域主要在高新區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地，這些平臺(tái)本身的政策比較好，新興產(chǎn)業(yè)主要往這些區(qū)域集聚，吸引人才比較容易，也是先進(jìn)制造業(yè)的主要承載地，產(chǎn)業(yè)集聚，密度較高。
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