[ 屠光紹認(rèn)為，新的起點(diǎn)上，上海國際金融中心被賦予更多、更大的使命，而建設(shè)上海金融科技中心則是推動上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展的重要著力點(diǎn)。 ]
在技術(shù)創(chuàng)新的推動下，金融業(yè)以前所未有的速度擁抱著數(shù)字化，金融科技成為金融系統(tǒng)中一個關(guān)鍵要素，成為金融業(yè)發(fā)展的重要“助推器”。
2019年，上海明確提出力爭用五年時間建成具有全球競爭力的金融科技中心，自此，上海金融科技中心建設(shè)的大幕徐徐拉開。如今，三年時間過去了，上海金融科技中心建設(shè)已結(jié)累累碩果。
今年9月，在央行上�？偛�、市地方金融監(jiān)管局指導(dǎo)下，由上海金融科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“上海金融科技中心建設(shè)三周年優(yōu)秀成果征集與評價論證活動”啟動，面向在滬金融要素市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)、金融科技企業(yè)等征集建設(shè)成果，即將收官之際，第一財經(jīng)專訪了全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹。他認(rèn)為，作為國際金融中心，上海金融體系比較健全，金融生態(tài)環(huán)境較好，有能力承擔(dān)一些重大的金融改革和開放政策的開展，新的起點(diǎn)上，上海國際金融中心被賦予更多、更大的使命，而建設(shè)上海金融科技中心則是推動上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展的重要著力點(diǎn)。
上海的優(yōu)勢
第一財經(jīng)：上海金融科技中心建設(shè)是推動上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心聯(lián)動發(fā)展的重要著力點(diǎn)，與全球金融科技中心相比，上海有哪些優(yōu)勢？
屠光紹：金融科技是全球性的發(fā)展潮流，在金融行業(yè)廣泛運(yùn)用并對金融體系、金融市場和金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響。與此同時，全球一些國家又形成了一定的發(fā)展特點(diǎn)，比如，美國是全球金融科技發(fā)展位居前列的國家，由于科技創(chuàng)新發(fā)達(dá)，市場環(huán)境寬松，在加密數(shù)字資產(chǎn)、智能投顧及區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域比較活躍。英國是歐洲國家中金融科技最為發(fā)達(dá)的國家，在支付與清算、財務(wù)分析、在線理財、金融監(jiān)管等各種應(yīng)用場景中，金融科技均有發(fā)展，但其有全球影響力的主要還是體現(xiàn)在金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境營造方面。新加坡則是國家層面支持力度最大的國家，金融科技的發(fā)展主要依賴于國家支持政策的引導(dǎo)，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生資源集聚效果。
而中國的優(yōu)勢則體現(xiàn)在中國巨大的市場需求，金融科技應(yīng)用場景廣泛，并且改革開放以來國內(nèi)金融市場體系、金融市場結(jié)構(gòu)、金融市場功能及金融市場有效性都得到了極大的提升，進(jìn)一步拓寬了金融科技發(fā)揮作用的廣度和深度。我相信以后的國際金融中心都是重要的國際金融科技中心，因?yàn)闆]有科技、沒有金融科技、沒有數(shù)字化的金融中心是缺少競爭力的，因?yàn)檫@會影響金融中心效率的提升。
第一財經(jīng)：2019年，上海明確提出力爭用五年時間建成具有全球競爭力的金融科技中心，上海發(fā)展金融科技有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢？如何更好發(fā)揮金融市場、金融機(jī)構(gòu)等綜合優(yōu)勢，加快上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)程？
屠光紹：上海的優(yōu)勢是綜合性的，這體現(xiàn)在基礎(chǔ)、環(huán)境以及各方面條件上，尤其是上海正在加快建設(shè)國際金融中心，又在全力打造全球科創(chuàng)中心，這些都必然為金融科技的發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。作為改革開放的排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展的先行者，隨著國際金融中心建設(shè)進(jìn)程的加快，國家重要的金融改革開放創(chuàng)新措施都會在上海先行先試，這為上海的金融市場、金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)發(fā)展不斷注入動力。比如，涉及人民幣國際化方面的開放措施，包括2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)和2013年設(shè)立自貿(mào)區(qū)推進(jìn)人民幣跨境使用等；再比如重大的金融市場改革措施，最近的注冊制改革就是從上海開始的。我用這兩個例子想說明，重大的、有全局意義的金融改革和開放措施一定是在上海先行先試。因?yàn)樯虾Ｗ鳛閲H金融中心，金融體系比較健全，金融生態(tài)環(huán)境較好，有能力承擔(dān)一些重大的金融改革和開放政策的推進(jìn)，這當(dāng)然也包括金融科技發(fā)展方面的改革、創(chuàng)新和開放。
談到上海發(fā)展金融科技的具體特點(diǎn)，總的來看，上海發(fā)展金融科技具有巨大的綜合優(yōu)勢。首先，基礎(chǔ)條件雄厚。上海的金融資源和科技資源以及其他相關(guān)資源豐富；第二，金融業(yè)態(tài)全面。各類金融要素市場及各類金融機(jī)構(gòu)非常齊備，有利于金融科技的廣泛運(yùn)用；第三，產(chǎn)學(xué)研融合性好。除了金融行業(yè)集中，上海也是高等院校、研究機(jī)構(gòu)的集聚重鎮(zhèn)，在金融科技的研究、人才培養(yǎng)、運(yùn)用推廣方面協(xié)調(diào)性強(qiáng)，形成了金融科技發(fā)展的綜合效應(yīng)；第四，開放水平高。金融科技發(fā)展是全球趨勢，需要搭建開放平臺，推動國際合作，而開放是上海最重要的動力，上海國際金融中心需要國際金融科技中心的支撐，在與全球互動和合作及競爭中提升金融科技發(fā)展的能力。
第一財經(jīng)：2021年，中央明確支持浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，也是對上海國際中心建設(shè)提出新的要求，上海國際金融中心建設(shè)如何與其他中心建設(shè)形成更好的互動？
屠光紹：去年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，對上海國際中心建設(shè)提出新的要求，涉及金融的許多方面在之前是沒有的，比如全球資源配置、國際金融資產(chǎn)交易平臺、離岸貿(mào)易與金融、擴(kuò)大金融開放等。浦東是上海國際金融中心的重要承載區(qū)，從這個角度看，《意見》對金融的要求，也是國家對于上海國際金融中心建設(shè)的要求。中央把相關(guān)部署放在《意見》里，還有更深的考量，希望上海國際金融中心建設(shè)和其他幾個中心以及經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展形成更好的互動，通過上海國際金融中心建設(shè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦能，也使浦東作為上海國際金融中心的核心功能區(qū)在示范性、引領(lǐng)性中發(fā)揮更積極的作用。
促進(jìn)金融服務(wù)差異化
第一財經(jīng)：隨著金融科技的運(yùn)用，金融服務(wù)、金融業(yè)態(tài)、金融生態(tài)正在發(fā)生方方面面的變化，金融科技改變了什么？金融科技如何促進(jìn)金融服務(wù)差異化和多樣性發(fā)展？
屠光紹：第一，金融科技使金融服務(wù)的范圍和空間擴(kuò)大成為可能，這為金融服務(wù)差異化定位創(chuàng)造了條件，建立了基礎(chǔ)。對于服務(wù)對象的信息、信用等狀況的了解和分析，是提供金融服務(wù)的前提，受制于此，過去很多領(lǐng)域和群體，金融服務(wù)難以覆蓋。而金融科技的運(yùn)用使得金融服務(wù)覆蓋的范圍和渠道不斷拓展，金融機(jī)構(gòu)通過金融科技了解更多不同的、多樣化的金融需求，就可以進(jìn)行差異化的供給定位，滿足更多的差異化金融服務(wù)需求。第二，金融科技豐富了金融業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，為差異化金融服務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供了重要支撐。金融科技在不斷催生新的金融業(yè)態(tài)和不同商業(yè)模式的同時，也為金融服務(wù)方式的差異化提供了重要手段，支持金融服務(wù)差異化的具體進(jìn)程。第三，金融科技改變了金融服務(wù)的生態(tài)，為差異化金融服務(wù)提供了發(fā)展資源。
第一財經(jīng)：在促進(jìn)金融服務(wù)差異化發(fā)展過程中，金融科技需要哪些制度保障和支持？如何引導(dǎo)金融科技促進(jìn)金融服務(wù)差異化發(fā)展？
屠光紹：第一，管理規(guī)則。金融差異化服務(wù)有利于金融資源配置優(yōu)化和金融服務(wù)功能的深化，在金融規(guī)則和金融科技公司的規(guī)范中，應(yīng)該體現(xiàn)對于金融科技促進(jìn)金融服務(wù)差異化的導(dǎo)向。第二，監(jiān)管指標(biāo)。應(yīng)針對性設(shè)計(jì)不同金融行業(yè)運(yùn)用金融科技促進(jìn)金融服務(wù)差異化發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)，并在對機(jī)構(gòu)綜合考核中適當(dāng)體現(xiàn)差異化業(yè)務(wù)的權(quán)重，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重視差異化金融服務(wù)。第三，監(jiān)管方式。比如在監(jiān)管沙盒試點(diǎn)的推動過程中，把金融科技促進(jìn)金融服務(wù)差異化作為試點(diǎn)的內(nèi)容，通過試點(diǎn)擴(kuò)大，推動金融科技促進(jìn)金融服務(wù)差異化有序發(fā)展。第四，對金融科技公司的監(jiān)管。對于大型科技平臺，要通過有效監(jiān)管保護(hù)市場正常的競爭；在科技公司與中小金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作方面，還需要不斷完善相關(guān)制度，為中小型金融機(jī)構(gòu)差異化的金融服務(wù)提供更有效的指引。
三年碩果累累
第一財經(jīng)：上海金融科技中心建設(shè)三周年優(yōu)秀成果論證活動即將收官，你認(rèn)為，這對于推動上海全球金融科技中心建設(shè)有什么作用和意義？
屠光紹：通過開展上海金融科技中心建設(shè)三周年優(yōu)秀成果論證活動，總結(jié)推廣各類機(jī)構(gòu)在金融科技領(lǐng)域形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高金融資源配置效率，保障金融系統(tǒng)運(yùn)行安全，以展示為促進(jìn)，以優(yōu)秀為引領(lǐng)，對上海建設(shè)金融科技中心三年來的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，評估與展示上海金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在首次征集基礎(chǔ)上，未來可形成常態(tài)化征集機(jī)制，定期記錄和展示上海金融科技中心建設(shè)成果。辦好論證活動有利于推動上海作為具有國際影響力的金融中心建設(shè)，有利于提升上海金融科技產(chǎn)業(yè)的國際影響力。這次遴選出的優(yōu)秀金融科技成果在“第四屆上海金融科技國際論壇”上亮相，優(yōu)秀成果將推薦參與申報“上海金融創(chuàng)新獎”和市級各類專項(xiàng)資金，爭取相關(guān)政策支持。優(yōu)秀成果還將納入《上海金融科技發(fā)展白皮書（2021）》，全方位展示上海金融科技產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀發(fā)展成果。優(yōu)秀成果的論證和展示將對金融科技機(jī)構(gòu)開拓業(yè)務(wù)、拓寬企業(yè)融資渠道、展示省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、加強(qiáng)金融科技風(fēng)險公眾教育等方面具有重要意義。
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