作者：孫璐璐 江聃 賀覺淵 張達(dá) 郭博昊 程丹
明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)目標(biāo)明確了！
據(jù)新華社消息，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平在重要講話中總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響加深。但要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。要著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。先看會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署有哪些亮點(diǎn)：
1、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。
2、要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。
3、繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
4、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。
5、把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。完善生育支持政策體系，適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化。
6、實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
7、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
8、切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。針對(duì)社會(huì)上對(duì)我們是否堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。要從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
9、更大力度吸引和利用外資。要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。要為外商來華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。
10、要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
11、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，提升內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
12、優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，有序組織實(shí)施，順利渡過流行期，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。
擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的政策優(yōu)先級(jí)提升
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，下一步，將圍繞進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制等方面，大力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
居民增收事關(guān)消費(fèi)增長。今年以來，我國城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，將充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議作用，緊密跟蹤提高低收入群體收入、履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能、發(fā)揮第三次分配作用、規(guī)范收入分配秩序、根治農(nóng)民工欠薪等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極推進(jìn)收入分配領(lǐng)域的相關(guān)工作開展。中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢認(rèn)為，降低居民的被動(dòng)支出，防止在醫(yī)療、教育、居住等方面出現(xiàn)價(jià)格推動(dòng)型的支出增長，也是未來值得觀察的重點(diǎn)。
會(huì)議還提出，要通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資。鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。在吸引和利用外資方面，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然對(duì)記者表示，當(dāng)前，我國面臨的引資環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。吸引外資工作重點(diǎn)從推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，有助于改善投資預(yù)期、提升開放發(fā)展的潛力空間和促進(jìn)吸引外資穩(wěn)存量擴(kuò)增量。同時(shí)，也要注意，在充分尊重我國國情和發(fā)展階段的前提下，對(duì)國際一流規(guī)則規(guī)制管理和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行充分借鑒、消化和吸收，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，為持續(xù)深化吸引外資工作提供更有力的保障。
中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長陳薇認(rèn)為，以高水平開放著力推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力的重大戰(zhàn)略選擇。在具體推進(jìn)過程中，要著眼擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)業(yè)效益等，切實(shí)提升服務(wù)業(yè)國際競爭力。
財(cái)政在約束中加力，貨幣在穩(wěn)健中紓困
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。我國已連續(xù)多年實(shí)施“積極穩(wěn)健”的財(cái)政貨幣政策，本次會(huì)議“繼續(xù)實(shí)施”的部署，反映宏觀政策不急轉(zhuǎn)彎，將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要加力提效。保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。整體來看，2023年財(cái)政政策總基調(diào)將更加積極，但加力空間受到財(cái)政收支緊平衡態(tài)勢(shì)的約束。
在財(cái)政“加力”的2023年，考慮到財(cái)政政策仍可通過盤活專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額、繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政貼息與政策性銀行發(fā)債相配合等方式發(fā)力，政府杠桿與債務(wù)無需大幅增加。財(cái)政赤字率有必要在今年2.8%的基礎(chǔ)上有所上調(diào)，以保持支出強(qiáng)度，但上調(diào)幅度或較難突破3%。新增專項(xiàng)債限額或維持在今年3.65萬億的規(guī)�；蚵杂性黾印Ｔ诩哟蟮胤截�(cái)力保障上，會(huì)議還明確將加大中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度。
會(huì)議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力。要保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。整體來看，2023年的貨幣政策在延續(xù)穩(wěn)健基調(diào)的同時(shí)，將更加側(cè)重通過結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持重點(diǎn)領(lǐng)域。
展望明年工作，人民銀行或?qū)⒗^續(xù)推動(dòng)普惠金融“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，并繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新、綠色金融等領(lǐng)域再貸款。明年還有望繼續(xù)通過壓降金融機(jī)構(gòu)資金成本、引導(dǎo)降低按揭貸款利率等方式帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本下行。
支持住房改善消費(fèi)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)的表述有兩處，一處是在“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”部分，提出“支持住房改善等消費(fèi)”；另一處重點(diǎn)放在了“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”部分，提出“要確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，滿足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況，同時(shí)要堅(jiān)決依法打擊違法犯罪行為。要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡�！�
在“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”部分提出“支持住房改善等消費(fèi)”在意料之中，這與12月14日國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》中關(guān)于房地產(chǎn)的表述一脈相承，由于規(guī)劃綱要中對(duì)“促進(jìn)居住消費(fèi)”的表述較多，此部分僅用幾個(gè)字高度概括。
根據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，近年來改善性需求一直是購房的主力。廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，未來，商品房市場要想短期內(nèi)企穩(wěn)，對(duì)內(nèi)需和消費(fèi)有帶動(dòng)，改善性需求釋放是關(guān)鍵。由此推測，強(qiáng)調(diào)改善，預(yù)計(jì)限購政策、二套房貸首付和利率、房屋交易稅費(fèi)等可能都要調(diào)整。
值得注意的是，此次會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)的更多表述放在了“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”部分，可見中央對(duì)于房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的高度重視。特別是此次會(huì)議明確提出“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債狀況”，與國務(wù)院副總理劉鶴近日表態(tài)一致。
12月15日，劉鶴指出，“房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的下行風(fēng)險(xiǎn)，我們已出臺(tái)一些政策，正在考慮新的舉措，努力改善行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況，引導(dǎo)市場預(yù)期和信心回暖�！�
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次會(huì)議把房地產(chǎn)內(nèi)容放在了重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的框架下論述，充分說明房地產(chǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)上升到新的高度，也說明防范風(fēng)險(xiǎn)工作成為房地產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。此次會(huì)議從兩個(gè)角度對(duì)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了闡述，一是主要提及了“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，這是房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。二是對(duì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)負(fù)債狀況、違法犯罪三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了分析，這也說明這三個(gè)領(lǐng)域很容易產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，是2023年需要格外關(guān)注的地方。
中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜也認(rèn)為，防范化解房地產(chǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，“保交樓”是重中之重，優(yōu)質(zhì)頭部房企資金支持力度有望進(jìn)一步加大。她同時(shí)表示，更高領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別明確“房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)的重要性，在當(dāng)前的市場環(huán)境下更具積極意義，有助于房地產(chǎn)市場信心的修復(fù)。11月以來，“金融16條”“第二支箭”“第三支箭”先后落地，一定程度改善了房地產(chǎn)企業(yè)的資金面，劉鶴副總理提及“正在考慮新的舉措，努力改善行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債狀況”，短期來看，供需兩端的支持政策仍有優(yōu)化空間，促進(jìn)銷售市場企穩(wěn)恢復(fù)、進(jìn)一步改善優(yōu)質(zhì)企業(yè)資金面等方面的新舉措或正在路上。
李宇嘉認(rèn)為，近期國家提出擴(kuò)大內(nèi)需、熱點(diǎn)城市松綁限購限貸、“第三支箭”進(jìn)場、推進(jìn)資產(chǎn)重組、保交樓、收并購等，預(yù)計(jì)明年一季度房地產(chǎn)行業(yè)和市場將進(jìn)入探底企穩(wěn)的過程。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮好平臺(tái)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)作用
會(huì)議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要支撐，對(duì)于培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、提升國家綜合實(shí)力具有重要且深遠(yuǎn)的意義。面對(duì)三重壓力，需要把握好數(shù)字化變革帶來的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組、治理方式變革的歷史趨勢(shì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，打造具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
會(huì)議還明確，社會(huì)政策要兜牢民生底線，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
大學(xué)生是重點(diǎn)就業(yè)人群，近期召開的2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議信息顯示，2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1158萬人，同比增加82萬人，又將創(chuàng)新高。
促進(jìn)青年人就業(yè)，需要將幫助企業(yè)和勞動(dòng)者重拾信心擺在重要位置上。一方面，要繼續(xù)做好助企紓困，幫助企業(yè)提振發(fā)展信心，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位；另一方面，還要多措并舉增加新就業(yè)機(jī)會(huì)；此外，在保障好勞動(dòng)者權(quán)益的前提下，充分發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在吸納就業(yè)方面的作用。
事實(shí)上，平臺(tái)企業(yè)已成為創(chuàng)造新職業(yè)新業(yè)態(tài)等重要力量，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國以網(wǎng)約配送員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等為代表的新職業(yè)就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已近1億，且數(shù)量持續(xù)增加。不斷涌現(xiàn)的新職業(yè)，正在成為就業(yè)的新方向、新指引。人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將積極穩(wěn)妥推行新職業(yè)技能水平的社會(huì)化評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)認(rèn)定合格的人員，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)證書。
資本市場改革方向明確，助力科技產(chǎn)業(yè)金融循環(huán)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。這為資本市場下一步改革指明了方向。
科創(chuàng)板已成為我國硬科技企業(yè)上市的首選地。截至11月底，科創(chuàng)板已上市486家科創(chuàng)企業(yè)，IPO融資額超7300億元，占同期境內(nèi)A股市場首發(fā)融資總額的40%以上，總市值超6萬億元�？苿�(chuàng)板的推出，打通了創(chuàng)投在科技創(chuàng)新行業(yè)“募投管退”全環(huán)節(jié)，疏通了堵點(diǎn)，帶動(dòng)了創(chuàng)投公司投資擬上市企業(yè)。此外，科創(chuàng)板獨(dú)有的詢價(jià)轉(zhuǎn)讓制度，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)投資本與機(jī)構(gòu)投資者的有序“接力”，為創(chuàng)新資本高效循環(huán)提供了有益補(bǔ)充。
為了更高效地推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，資本市場把科創(chuàng)板的注冊(cè)制試點(diǎn)成果推廣至創(chuàng)業(yè)板和北交所。經(jīng)過3年的試點(diǎn)探索，注冊(cè)制改革從增量市場向存量市場不斷深入。2022年8月，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在《求是》雜志上表示，“目前來看，以信息披露為核心的注冊(cè)制架構(gòu)初步經(jīng)受住了市場考驗(yàn)，配套制度和法治供給不斷完善，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的條件已基本具備�！�
注冊(cè)制的試點(diǎn)為高科技企業(yè)發(fā)展提供了便捷的融資渠道，這一具體措施背后，是資本市場支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力在不斷提升。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，還需要資本市場持續(xù)發(fā)力。
中信證券總經(jīng)理?xiàng)蠲鬏x認(rèn)為，資本市場要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的能力，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，需要在三方面下足功夫。一是注冊(cè)制是發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資的關(guān)鍵舉措，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的條件已基本具備，預(yù)計(jì)后續(xù)將平穩(wěn)落地；二是健全多層次資本市場體系，突出主板大盤藍(lán)籌特色，堅(jiān)守科創(chuàng)板“硬科技”定位，完善創(chuàng)業(yè)板成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)定位；三是堅(jiān)定不移推進(jìn)市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開放。
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