臨近年底，各地在調(diào)整優(yōu)化防疫措施的同時，千方百計提振市場信心，多措并舉穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，打好年底收官戰(zhàn)。稅收優(yōu)惠、貸款貼息支持、支持符合條件企業(yè)發(fā)債融資……新一輪助企紓困政策陸續(xù)落地，多項舉措精準(zhǔn)發(fā)力，助市場主體恢復(fù)活力，也為明年平穩(wěn)開局夯實基礎(chǔ)。
全力拼經(jīng)濟(jì) 多地在行動
——北京：助企紓困“新12條”
12月6日，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，銜接已有助企紓困措施，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響，幫助市場主體紓困解難，推動經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上，北京出臺助企紓困措施，明確進(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營成本、加大金融支持力度、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加力穩(wěn)就業(yè)保民生等四個重點(diǎn)方向，涉及全面落實系列稅收優(yōu)惠政策、對設(shè)備購置與更新改造給予貸款貼息支持、完善企業(yè)“白名單”制度、拓寬一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策范圍等12條具體措施。
隨后，北京銀保監(jiān)局12月9日印發(fā)通知，要求北京銀行業(yè)保險業(yè)高效有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步加大為企紓困和金融支持力度，提振市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心，助推首都經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上。
——上海：23條措施助力進(jìn)一步降低制度性交易成本
12月7日，上海圍繞“進(jìn)一步降低制度性交易成本更大激發(fā)市場主體活力”出臺若干措施，包括深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革、優(yōu)化項目審批手續(xù)、提升涉企服務(wù)水平、加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)化精準(zhǔn)綜合施策等六大方向，覆蓋落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、加強(qiáng)項目資源要素保障、加強(qiáng)企業(yè)招聘用工服務(wù)、進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)、提升在線為企服務(wù)能級等23條具體措施。
此外，工商銀行上海市分行、農(nóng)業(yè)銀行上海市分行、中國銀行上海市分行、建設(shè)銀行上海市分行、交通銀行上海市分行等十家銀行日前聯(lián)合發(fā)布《上海金融支持文旅行業(yè)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展綜合服務(wù)方案》，將加大金融對文旅行業(yè)支持力度，對上海市重大旅游投資項目開展意向性授信，支持文旅行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展。
——深圳：“紓、降、補(bǔ)、保、促、幫”為中小微企業(yè)紓困
12月8日，深圳舉行“穩(wěn)增長促消費(fèi)”政策措施新聞發(fā)布會，今年以來，深圳出臺實施助企紓困、工業(yè)增速提質(zhì)、聯(lián)動生產(chǎn)端促消費(fèi)、培育壯大市場主體、推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等5個“30條”政策，目前為止已為企業(yè)減負(fù)超1500億元、惠及市場主體超過750萬家次。
目前，深圳各相關(guān)部門正在陸續(xù)推出一批政策，幫助中小微企業(yè)、個體工商戶在優(yōu)化疫情防控措施下盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。比如，在刺激消費(fèi)方面，將適時實施新能源汽車新購置補(bǔ)貼政策，支持金融機(jī)構(gòu)加大汽車信貸投放，鼓勵購置新能源汽車；在實施消費(fèi)電子、家電家居等補(bǔ)貼促銷活動方面，12月，深圳將再開展一輪補(bǔ)貼促銷活動，會有更多消費(fèi)電子和家用電器的新品、優(yōu)品納入活動范圍。
——浙江：“千團(tuán)萬企拓市場搶訂單行動”
12月4日，浙江省商務(wù)廳牽頭聯(lián)動企業(yè)啟動“千團(tuán)萬企拓市場搶訂單行動”，由省級商務(wù)部門帶隊出國，開始為期6天的歐洲行。后續(xù)浙江省將通過包機(jī)、拼機(jī)、航班等模式組織超1萬家企業(yè)赴境外參加經(jīng)貿(mào)活動。
自6月27日浙江開通首班香港—杭州商務(wù)定期航班以來，每周執(zhí)行41班定期航班，組織實施26架次商務(wù)包機(jī)，累計服務(wù)保障商務(wù)人員1600余人次。寧波、金華、杭州、嘉興、湖州、臺州等地相繼探索推進(jìn)“包機(jī)/包艙+參展+商務(wù)洽談”模式，為浙江企業(yè)打開出海商機(jī)。
稅收優(yōu)惠政策 緩解企業(yè)資金壓力
今年，市場主體普遍面臨資金緊張的問題。
沒錢怎么辦？政策來支持！在各地出臺的政策中，稅收優(yōu)惠必不可少。
在北京，曠視科技為客戶最新訂制的智能倉庫剛剛投入使用，全新的操作系統(tǒng)和多種硬件的搭配，使得倉庫容量能夠提升110%，作業(yè)效率和可靠性也大幅提升。新品推出，離不開研發(fā)的持續(xù)投入。根據(jù)北京最新的助企紓困政策，企業(yè)四季度的研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例進(jìn)一步上升，這讓企業(yè)能夠?qū)⒏噘Y金用在科研攻關(guān)當(dāng)中。
北京曠視科技創(chuàng)始人唐文斌說：“以往研發(fā)費(fèi)用加計扣除是75%，我們每年的稅收減免大概幾千萬。現(xiàn)在政策提高到100%，還會為我們降低大概千萬元級別的壓力。有了錢，我們將在算法研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)等方面堅定投入�！�
北京稅務(wù)部門最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月10日，北京今年累計新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超1900億元，其中制造業(yè)和科技企業(yè)分別占到了退稅資金的19.4%和9.6%。隨著扣除比例的增加和政策的擴(kuò)圍，四季度將有更多企業(yè)享受更大比例的稅收優(yōu)惠，進(jìn)一步降低經(jīng)營成本。
深圳慢云科技是一家人工智能科技企業(yè)，近期他們干勁十足。近期，疫情防控政策調(diào)整，加之深圳出臺了一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展政策中，就包括了對軟件等行業(yè)的扶持政策。
深圳慢云科技董事長石勁磊說：“對軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的穩(wěn)增長獎勵政策，不僅可以補(bǔ)貼我們的運(yùn)營費(fèi)用，減少成本壓力，更重要的是讓我們對未來經(jīng)濟(jì)增長充滿信心！”
梳理多地近期政策，可以看到，制造業(yè)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及分布式光伏發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)，都是政策支持的重點(diǎn)。此外，各地通過延緩繳納稅費(fèi)、擴(kuò)圍研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例等稅收優(yōu)惠措施，以及通過電子化方式縮短各類業(yè)務(wù)辦理時限和方法，助力企業(yè)在享受優(yōu)惠的同時，提升業(yè)務(wù)辦理便捷性。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，從政策惠及的主體上來看，重點(diǎn)是制造業(yè)和中小微企業(yè)，這與高質(zhì)量發(fā)展的要求以及這類企業(yè)解決大量就業(yè)的特點(diǎn)有關(guān)。此外，政策的著力點(diǎn)在提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，保企業(yè)現(xiàn)金流，通過包括提高經(jīng)營便捷性、降低運(yùn)營成本和補(bǔ)充運(yùn)營資金等多種方式，激發(fā)企業(yè)活力。
輸血！金融加力提效 助力實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
除了稅收優(yōu)惠，金融也在為實體經(jīng)濟(jì)“輸血”。
北京、天津推出了為部分領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造給予貸款貼息與專項再貸款支持，上海提出融資周轉(zhuǎn)“無縫續(xù)貸”方式擴(kuò)量增面，深圳創(chuàng)新地通過“銀行+保險”的創(chuàng)新金融服務(wù)模式，解決中小企業(yè)自身信用不足、缺乏合格抵押品等痛點(diǎn)問題。這些金融措施，核心目的都是希望支持企業(yè)早采購、早支付、早到貨、早投用，對擴(kuò)大再生產(chǎn)形成有力支撐，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對全年經(jīng)濟(jì)十分重要，各地金融機(jī)構(gòu)通過多種措施，進(jìn)一步加大實體經(jīng)濟(jì)支持力度，繼續(xù)強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及受疫情影響行業(yè)和群體的支持，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回穩(wěn)向上。
專家分析，此次多地出臺的措施，有的是國家穩(wěn)增長相關(guān)政策指示的具體操作細(xì)則，也有針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢而提出的促發(fā)展新舉措，政策措施前后銜接、接續(xù)發(fā)力，通過持續(xù)加大金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“輸血”力度，為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋。
香港中文大學(xué)（深圳）深圳數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)研究院科技金融研究中心主任吳海峰表示，現(xiàn)在抓緊時間通過一些金融的杠桿措施，以及社會力量的推動，幫助行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在就是要大膽地把想法落地，去布局產(chǎn)業(yè)，去準(zhǔn)備好未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在前期做好各種的布局，這是最關(guān)鍵的。
多地“組團(tuán)”海外搶單
政府牽頭組團(tuán)搶單，可以說是最近最熱的經(jīng)濟(jì)話題之一，出海搶訂單成為不少外貿(mào)企業(yè)的選擇。
去歐洲！凌晨一點(diǎn)，南京祿口機(jī)場的國際出發(fā)柜臺前排起了長隊，蘇州赴歐經(jīng)貿(mào)團(tuán)包機(jī)正在進(jìn)行登機(jī)準(zhǔn)備。未來10天，這支超過200人的隊伍，將赴法國、德國維護(hù)客戶、爭取訂單。
江蘇長江紙業(yè)有限公司銷售總監(jiān)何弋戈說：“我們是要去開拓新市場，向外商推薦很多新產(chǎn)品！”
蘇州環(huán)球科技股份有限公司董事長黃偉達(dá)說：“我們3年多沒見老客戶了，這次要去面對面交流，加深感情，增加訂單。”
在現(xiàn)場，各家企業(yè)都帶著種類多樣的新產(chǎn)品前往歐洲。為了確保順利“搶訂單”，在出發(fā)前，當(dāng)?shù)卣猩叹诌�提前在國內(nèi)就與外資企業(yè)進(jìn)行溝通，了解初步需求，為歐洲之行做充分準(zhǔn)備。
太倉高新區(qū)招商局局長胡曉瑜介紹，他們目前大概有20個在談的德資意向項目，這次走進(jìn)德國，也是要拜訪這些有投資意向的項目，同時他們在德國舉行了“太倉日”的活動，有一些項目可以進(jìn)行快速溝通和簽約落地。
去日本！過去半個月，海南招商團(tuán)在日本多地召開了招商推介會，越來越多的日本企業(yè)正在深入了解海南自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策。
推介有用不？效果杠杠的！海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長姬國輝說，他們的日本訪問團(tuán)已經(jīng)接到了很多日本大企業(yè)以及中小企業(yè)，特別是有競爭力產(chǎn)品的中小企業(yè)的意向。而且日本企業(yè)非常關(guān)注消博會，他們相信第三屆會有越來越多的日本客商參加。
敢闖敢干，“搶出來”的新訂單，正在給我國外貿(mào)企業(yè)帶來新變化。經(jīng)營按摩椅生產(chǎn)的何興茂，自從回國開始，就天天扎在廠里盯生產(chǎn)進(jìn)度，同時謀劃著新一年的產(chǎn)品創(chuàng)新。“根據(jù)跟客戶的交流情況，以及確定的新項目的情況，我們預(yù)計2023年的銷售金額會比2022年同比增長50%以上。”蘇州伊塔電器科技股份有限公司董事何興茂非常興奮。
據(jù)不完全統(tǒng)計，近段時間，包括江蘇、浙江、四川、廣東、海南等在內(nèi)的一系列地方政府及外貿(mào)企業(yè)組成的各類海外經(jīng)貿(mào)團(tuán)紛紛前往歐洲、日本、中東等地，隨著走出去、熱起來，中國經(jīng)濟(jì)的活力，正在快速恢復(fù)。
疏堵點(diǎn) 暢鏈條
保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈暢通，在經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)中，也發(fā)揮著重要作用。目前多地在積極采取措施。
在山西呂梁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料園區(qū)，車間內(nèi)機(jī)器飛速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們正在有條不紊地進(jìn)行電池重卡汽車的裝配。據(jù)了解，通過配套企業(yè)入駐帶來的核心零件本地化生產(chǎn)，目前在園區(qū)中，能夠完成年產(chǎn)1000臺氫燃料商用車的組裝能力。
美錦新能源汽車制造公司呂梁氫能重卡車間生產(chǎn)主管劉斌奇說，目前，他們30多名員工已經(jīng)進(jìn)入了正常的工作狀態(tài)，車間里的氫能重卡整車組裝線也已經(jīng)開始了正常生產(chǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)了一天兩臺的生產(chǎn)力，而且車間原料儲備充足，完全滿足生產(chǎn)需求，可以保證整個生產(chǎn)鏈的正常運(yùn)行。
為了及時了解企業(yè)運(yùn)行的痛點(diǎn)難點(diǎn)，最近這些天，當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)的各聯(lián)企干部深入企業(yè)車間，針對生產(chǎn)原料庫存、用工保障以及物流車輛通行等重點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場辦公，對企業(yè)需求“一企一策”提出解決辦法。
呂梁經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會綜合執(zhí)法局副局長成曉帆說，截至目前，他們針對園區(qū)運(yùn)輸困難、用工、用點(diǎn)、資金等8個方面問題進(jìn)行了梳理，解決問題30余個，保證復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在廣東，為暢通東莞企業(yè)跨境運(yùn)輸，當(dāng)?shù)囟鄠�部門通過線上訂艙、整合社會公共駁船資源、優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)等多項措施，不斷提升“莞港水運(yùn)專線”運(yùn)力、效率，實現(xiàn)貨物“當(dāng)日抵港、次日送達(dá)”。
東莞市萬江凱仕鋁質(zhì)制品有限公司廠務(wù)經(jīng)理陳錦霞說，現(xiàn)在海運(yùn)是一站式服務(wù)，時間比較準(zhǔn)時。物流穩(wěn)定性提高，讓他們收貨有保障，也讓公司客戶有增無減。
據(jù)了解，截至目前，“莞港水運(yùn)專線”日運(yùn)載量約900標(biāo)箱，進(jìn)出口貨物超150萬噸，進(jìn)出口貨值破千億元，有力保障了國際物流鏈暢通。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。多個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化，不僅有助于當(dāng)前生產(chǎn)能力的恢復(fù)，長遠(yuǎn)來看，還將有助于兼顧發(fā)展與安全，進(jìn)一步鞏固我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的優(yōu)勢。
無論是新一輪助企紓困政策落地，還是政府牽頭組團(tuán)搶單，事實上，目前很多地方已經(jīng)行動起來，“推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”正被擺上更重要的位置。相信在一系列助企紓困政策“及時雨”的澆灌下，各類市場主體一定可以乘風(fēng)破浪，重?zé)ɑ盍�，為明年�?jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。
（總臺記者 張勤 劉穎 楊曉波 董彬 王楠 張軍 張昊 深圳臺 江蘇臺 廣東臺 山西臺 三沙衛(wèi)視）
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