作者： 祝嫣然
隨著近期疫情防控措施不斷優(yōu)化，中國經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅鸩阶叱鲆咔榈牟焕绊憽?/P>
連日來，北京、上海、廣州、深圳、山東、浙江等地接連發(fā)布優(yōu)化疫情防控措施，不斷提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力，包括不再進(jìn)行常態(tài)化核酸檢測，乘坐公共交通、進(jìn)入公共場所不再查驗(yàn)核酸陰性證明等。
市場普遍認(rèn)為，2023年外需走弱，出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)邊際下降，基建投資增速將高位回落，房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長仍有拖累。在此背景下，消費(fèi)需求的恢復(fù)對經(jīng)濟(jì)增長尤為關(guān)鍵，而消費(fèi)與防疫政策直接相關(guān)。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張軍等6名學(xué)者撰寫的《關(guān)于放開經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議》一文中提到，我國經(jīng)濟(jì)潛力大、韌性強(qiáng)，科學(xué)防疫，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活回歸正軌，將極大地提振各方信心。信心比黃金重要，如果措施得力，我國經(jīng)濟(jì)將重新步入復(fù)蘇軌道、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長。
全面放開并不意味著經(jīng)濟(jì)快速反彈
隨著新冠病毒不斷變異，致病性呈現(xiàn)減弱趨勢，加之疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗(yàn)的積累，為優(yōu)化疫情防控提供了契機(jī)。
近期，各部門、各地方正在積極調(diào)整，多地宣布優(yōu)化調(diào)整疫情防控相關(guān)措施，涉及核酸檢測、出行、購藥等多方面。北京、深圳、上海、武漢、南昌、鄭州等地乘坐市內(nèi)公共交通工具、進(jìn)入一些公共場所掃碼后不再查驗(yàn)核酸檢測陰性證明。
與此同時(shí)，多地陸續(xù)取消跨區(qū)域流動(dòng)“三天三檢”。12月5日晚，三亞市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作指揮部發(fā)布通告稱，即日起，對省外來(返)三亞人員不再實(shí)施分類管理。此前4日，山東省發(fā)布《我省進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整疫情防控有關(guān)政策措施》，取消交通場站、港口碼頭、高速卡口等場所強(qiáng)制性核酸檢測“落地檢”要求，繼續(xù)提供“愿檢盡檢”服務(wù)。
渣打銀行中國和北亞區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽日前在國際金融論壇（IFF）2022全球年會(huì)上表示，“二十條”的推出是一個(gè)方向性的變化，雖然可能在執(zhí)行中會(huì)有一些反復(fù)，但逐步放開勢不可擋。背后動(dòng)因包括老百姓(603883)面臨就業(yè)、收入壓力，企業(yè)面臨生存壓力，財(cái)政也面臨收支和債務(wù)壓力，社會(huì)層面還有心理承受能力的壓力。
但全面放開并不意味著經(jīng)濟(jì)快速反彈。根據(jù)高盛對其他文化相近、先前疫情防控政策也較嚴(yán)的東亞經(jīng)濟(jì)體的梳理，在奧密克戎出現(xiàn)后，政策幾無限制，但人員流動(dòng)仍明顯減少。這是因?yàn)閯倓偡砰_時(shí)，大家可能不想被感染或周圍感染的人非常多，會(huì)自覺減少流動(dòng)，私人部門的消費(fèi)負(fù)增長，但是在放開后的第二個(gè)季度消費(fèi)出現(xiàn)明顯反彈。
雖然短期內(nèi)可能會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的減弱，但從長遠(yuǎn)來看，疫情對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擾動(dòng)和抑制逐步減弱，經(jīng)濟(jì)將回歸常態(tài)化運(yùn)行。
北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，各地進(jìn)行防疫措施的優(yōu)化，對經(jīng)濟(jì)生活的影響是多層次的、全方位的，是積極的、深刻的、長遠(yuǎn)的，不論是對生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、外貿(mào)，還是對人們的心理信心，甚至對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期等，都會(huì)產(chǎn)生積極而又重大的影響和變化。
宋向清表示，餐飲、旅游、住宿等服務(wù)業(yè)將會(huì)迎來復(fù)蘇，市場需求得到有效提振，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有利于保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通，外貿(mào)外資得以恢復(fù)，尤其是經(jīng)濟(jì)的常態(tài)化運(yùn)行，會(huì)極大增強(qiáng)大家的信心，進(jìn)一步強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。
明年經(jīng)濟(jì)走勢如何
2022年面對烏克蘭危機(jī)、疫情多發(fā)散發(fā)、房地產(chǎn)市場下行等超預(yù)期因素沖擊，中國政府高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)加大穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策力度，經(jīng)濟(jì)增長觸底回升，但恢復(fù)程度總體偏弱。
展望2023年，中國經(jīng)濟(jì)將步入內(nèi)外需增長動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境和條件或?qū)⒂兴纳�，宏觀經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)將較2022年有所回升。但回升的幅度取決于疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化以及國內(nèi)市場需求和信心的修復(fù)程度。
中金基于疫情對經(jīng)濟(jì)影響程度的不同，對2023年經(jīng)濟(jì)走勢作出兩種情景的預(yù)測。一種是疫情對經(jīng)濟(jì)的影響逐步減弱，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能顯著復(fù)蘇的可能性偏低，前期積累的儲(chǔ)蓄難以大幅轉(zhuǎn)化為需求，全年GDP增速在5.2%左右；另一種情景是疫情對經(jīng)濟(jì)的影響顯著下降，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生復(fù)蘇動(dòng)力比較強(qiáng)，企業(yè)和家庭觀望情緒可能大幅減退，投資和消費(fèi)都會(huì)有比較明顯的反彈，預(yù)計(jì)2023年GDP增速或提升至6.7%。
中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長屈宏斌認(rèn)為，明年我國經(jīng)濟(jì)的合理增長區(qū)間應(yīng)為6%~7%。這個(gè)區(qū)間意味著在今年較低的增長基數(shù)上明年經(jīng)濟(jì)明顯恢復(fù)，今明兩年平均增速有望達(dá)到5%左右，和2020~2021年的兩年平均增速持平。也就是說，剔除基數(shù)效應(yīng)后的真實(shí)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)住了，有助于穩(wěn)市場主體預(yù)期和保就業(yè)。
十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國發(fā)展研究基金會(huì)副理事長劉世錦日前公開表示，如果2023年上半年能夠大步或者全面擺脫疫情沖擊的影響，各項(xiàng)穩(wěn)增長措施落實(shí)到位，尤其是改革開放加大力度，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心見到成效，實(shí)際增速可能更高一些，應(yīng)力爭2022~2023年兩年平均增速達(dá)到5%左右。這既是當(dāng)下穩(wěn)增長的迫切要求，更是落實(shí)二十大精神、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化長期增長目標(biāo)必須率先邁出的關(guān)鍵步伐。應(yīng)當(dāng)加快在社會(huì)共識、體制機(jī)制和政策措施上創(chuàng)造相關(guān)有利條件。
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