全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu) 中國如何應(yīng)對

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦、俄烏沖突、極端氣候等風險給世界經(jīng)濟帶來了巨大的不確定性，全球產(chǎn)業(yè)鏈的重新調(diào)整與配置不可避免。在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的進程中，中國會受到怎樣的沖擊？中國經(jīng)濟增長復(fù)蘇的大局會受到怎樣的改變？我們認為，中國應(yīng)當以更加開放、更加市場化的方式主動適應(yīng)并引導(dǎo)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的進程。

　　 全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)已經(jīng)成為新的趨勢

　　 人類社會的發(fā)展歷史總體上看也是全球化不斷深化的歷史。全球化在1990年到2007年間發(fā)展最為迅速，其原因包括交通基礎(chǔ)設(shè)施的提升、通信技術(shù)的進步，以及貿(mào)易壁壘的降低等。

　　 在過去幾十年的時間里，全球化不斷推動各產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局。這種產(chǎn)業(yè)鏈的全球化布局以效率提升和成本降低為基本邏輯�？鐕�企業(yè)在全世界范圍內(nèi)尋找效率及成本的最優(yōu)解決方案，各種零部件與半成品在全球各地穿梭往來。在這種全球化的產(chǎn)業(yè)鏈布局模式中，生產(chǎn)流程分布在不同國家或地區(qū)。單個企業(yè)往往專注于特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是獨自完成產(chǎn)品的整個生產(chǎn)過程。由于產(chǎn)業(yè)鏈的全球分布及高效運作，所有積極參與全球產(chǎn)業(yè)布局的國家如中國、泰國、越南等國家的生產(chǎn)率和收入都有不同程度的提高，貧困人口數(shù)量也大幅度減少。

　　 但全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展近些年受到了挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了逆全球化的趨勢。事實上，自2008年全球金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)鏈擴張就開始出現(xiàn)放緩的跡象。近幾年發(fā)生的中美貿(mào)易摩擦、新冠疫情、俄烏沖突等問題對全球化的產(chǎn)業(yè)鏈布局形成了新的壓力。

　　 1.疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊。

　　 疫情進入第三年，對全球經(jīng)濟不論在供給側(cè)、需求側(cè)還是流通環(huán)節(jié)都造成了極為不利的影響。以2022年上半年為例，上海及周邊地區(qū)疫情以后，上海港及附近寧波舟山港等待的集裝箱船數(shù)量增加了一倍以上，幾乎是2021年同期的3倍，上海港的貨物吞吐量下降了約40%。包括特斯拉、本田等各大企業(yè)的生產(chǎn)流通都受到了極大的影響，全世界的供應(yīng)鏈都受到震動。

　　 2.俄烏沖突沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　 俄烏沖突對全球產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了重大的影響。首先是嚴重沖擊多種大宗商品的供應(yīng)。俄烏兩國是石油、天然氣、糧食、多種有色金屬的重要產(chǎn)地和出口來源地。俄烏沖突的長期化嚴重影響了這些大宗產(chǎn)品的供應(yīng)。

　　 其次，共同遵守的貿(mào)易規(guī)則受到了極大挑戰(zhàn)。俄烏沖突爆發(fā)以來，美國、歐盟等西方國家紛紛對俄羅斯實行制裁，將俄羅斯踢出各項貿(mào)易組織，跨國公司紛紛撤出俄羅斯市場。俄羅斯主要銀行被排除在SWIFT支付體系之外，海外資產(chǎn)也被沒收或凍結(jié)。政治因素取代貿(mào)易規(guī)則，全球多邊貿(mào)易體系受到嚴重打擊。

　　 由于俄烏沖突的影響以及西方國家對俄羅斯實行廣泛的經(jīng)濟制裁，俄羅斯經(jīng)濟主動或被迫開啟了與西方經(jīng)濟脫鉤的進程，對產(chǎn)業(yè)鏈全球化產(chǎn)生了不利的影響。

　　 從紐約聯(lián)儲銀行發(fā)布的全球供應(yīng)鏈壓力指數(shù)（GSCPI）可以看到，從2020年開始，由于疫情、俄烏沖突等多方面的影響，全球供應(yīng)鏈承受的壓力急劇上升，而且這些壓力預(yù)計將會長期持續(xù)下去�；�于全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨的壓力以及國際政治經(jīng)濟環(huán)境的變化，世界各國以及許多企業(yè)開始重新思考自身的全球化戰(zhàn)略，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)成為新的課題與潮流。

　　 產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)對中國的影響

　　 產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)必然對世界各國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，中國也無法例外。最近幾年，中國已經(jīng)開始出現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)外流的情況。

　　 電子信息行業(yè)，2019年三星關(guān)閉了所有在華手機工廠，越南成為三星在海外最大的生產(chǎn)基地。2022年4月，全球知名芯片制造商安森美宣布將其在亞洲的四個配送中心之一的上海配送中心遷至新加坡，并將關(guān)閉中國的全球配送中心。

　　 家居行業(yè)，中國家具在美歐日韓家具進口的金額占比已經(jīng)從2018年的52.8%下降至2020年的43.5%；通信終端占比從62.6%下滑到2020年的57.4%。2020年起，越南取代中國成為美國最大的家具供應(yīng)國。2021年越南木制品及家具出口金額145億美元，同比增長17.2%。

　　 紡織行業(yè)，中國最大的棉紡織品制造商之一的天虹紡織自2014年起開始建設(shè)越南海河工業(yè)園區(qū)，打造從原料生產(chǎn)到加工銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈基地。中國色紡紗巨頭百隆東方(601339)在越南已擁有超過100萬錠紗的總產(chǎn)能，占百隆總產(chǎn)能的60%。2021年7月，百隆又在越南新建39萬錠紗線項目。越南區(qū)域已經(jīng)占到百隆東方總營收的六成左右。

　　 這樣的產(chǎn)業(yè)外移會不會造成中國產(chǎn)業(yè)的空心化，降低中國的全球競爭力？

　　 必須看到，產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移其實并不是什么新鮮事，現(xiàn)代經(jīng)濟社會已經(jīng)發(fā)生了許多次較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其中規(guī)模比較大的幾次轉(zhuǎn)移包括：

　　 其一，19世紀中葉以后，伴隨著美國的工業(yè)化進程，歐洲工業(yè)向美國大規(guī)模轉(zhuǎn)移；

　　 其二，二次世界大戰(zhàn)以后，伴隨戰(zhàn)后重建進程，部分美國產(chǎn)業(yè)向歐洲、日本等地轉(zhuǎn)移；

　　 其三，上世紀70年代以后，部分日本產(chǎn)業(yè)如家電、化工向韓國、中國臺灣、東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞洲“四小龍”開始崛起；

　　 其四，中國改革開放尤其是加入WTO后，全球產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)向中國大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

　　 隨著經(jīng)濟發(fā)展以及生活水平的提高，中國一些原本的生產(chǎn)要素優(yōu)勢例如廉價而充沛的勞動力供給已經(jīng)逐步減弱。在這種情況下，部分產(chǎn)業(yè)必然會選擇新的更具比較優(yōu)勢的落腳點。

　　 這一類的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出方和轉(zhuǎn)入方都會從中獲益。以中國產(chǎn)業(yè)外移最大的目的地東盟為例，2020年起東盟取代歐盟成為中國最大貿(mào)易伙伴。2021年，中國與東盟貨物貿(mào)易額達8782億美元，同比增長28.1%。其中，中國對東盟出口4836.9億美元，同比增長26.1%；自東盟進口3945.1億美元，同比增長30.8%。在這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國和東盟實現(xiàn)了雙贏。

　　 必須反對違反市場規(guī)律的產(chǎn)業(yè)限制政策

　　 需要高度警惕的是扭曲市場規(guī)律的產(chǎn)業(yè)限制政策。近幾年來，美國出于維護自身利益的目的，不斷推出違反經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)業(yè)政策，試圖推動全球產(chǎn)業(yè)鏈的去中國化。

　　 首先，美國以美中貿(mào)易逆差為借口，挑起與中國的貿(mào)易摩擦，大幅提高從中國進口商品的關(guān)稅。中國產(chǎn)品出口美國的平均關(guān)稅稅率已從2018年6月的3.8%提升至2022年中的19.3%。范圍覆蓋了中國出口美國產(chǎn)品的66%，涉及金額約3350億美元。非市場化的關(guān)稅加征傷害了中美兩國之間的正常貿(mào)易，對世界經(jīng)濟也造成了十分不利的影響。

　　 其次，美國又聯(lián)合其盟友，試圖打造一個對抗的經(jīng)濟聯(lián)盟，進一步降低中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力。2022年5月，美國公布了“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）計劃，是一個“獨立于中國的安排”。

　　 以美國推出的芯片與科學法案為例。該法案明確要求新能源電池所用礦物材料的40%要由與美國有自由貿(mào)易協(xié)定的國家開采加工，到2024年這一比例將提升至50%、2027年提升至80%，到2029年電池部件必須100%在北美制造。在世界主要經(jīng)濟體中，中國是唯一既具備新能源產(chǎn)業(yè)競爭力同時又和美國沒有自貿(mào)協(xié)定的國家。

　　 這一系列的法規(guī)與協(xié)定針對中國的意味十分明顯，不但損害了中國的經(jīng)濟利益，對美歐等國也同樣不利，必須堅決反對。

　　 面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，中國應(yīng)當如何應(yīng)對

　　 面對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的大環(huán)境，中國靠什么來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、拉動經(jīng)濟增長？

　　 首先，必須增強自身的科技創(chuàng)新能力。中國未來的發(fā)展必將越來越依靠科技進步的貢獻。增強自身的科技實力是應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升的必然選擇。

　　 事實上，我國在最近幾年對科研方面的投入力度不斷增強，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率也在不斷提升。

　　 其次，在加強自身科研投入的同時，也不能關(guān)起門來搞建設(shè)。應(yīng)當看到，在許多科學及技術(shù)領(lǐng)域，西方發(fā)達國家相對中國仍然處于領(lǐng)先地位，向包括美、歐在內(nèi)的其他國家學習，仍然是中國經(jīng)濟重要的提升途徑。

　　 在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐過程中，中國的光伏行業(yè)就是通過對外學習，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的典型成功案例。

　　 光伏的研究和產(chǎn)業(yè)化都始于西方發(fā)達國家，20世紀90年代以前，中國的光伏技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化水平都十分薄弱，幾乎所有的光伏產(chǎn)品都依賴進口。

　　 20世紀末，中國向美歐日等發(fā)達國學習，大規(guī)模引進光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)及設(shè)備，從頭開始打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈。依托中國完整的制造業(yè)及綜合成本優(yōu)勢，中國用了近二十年的時間建立起了全球最有競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)。目前，中國光伏行業(yè)已經(jīng)處于全球領(lǐng)先地位。光伏產(chǎn)品不僅可以滿足中國國內(nèi)需求，而且出口到200多個國家和地區(qū)。光伏制造可大致分為多晶硅、硅片、電池片、組件四個環(huán)節(jié)，2021年中國這四個制造環(huán)節(jié)的全球產(chǎn)量占比均在75%以上。

　　 通過對產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的分析可以看到，對待全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，消極抵制或聽天由命不是辦法，主動適應(yīng)變化的環(huán)境才是正確的處理方式。

　　 對于一部分確實失去競爭優(yōu)勢的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，主動遷移到更具競爭力的國家或地區(qū)不失為明智之舉。但更重要的一個發(fā)展方向就是增加自身的科技及創(chuàng)新能力。中國具有全球最大的單一市場，同時還享有豐厚的工程師紅利，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的新形勢下仍然具有很強的競爭力。

　　 （李海濤系長江商學院金融學教授、企業(yè)家學者項目副院長，祝運海系長江商學院高級研究員）