教育部日前印發(fā)的《關于做好2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》明確，從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續(xù)的必需材料。
看到這則消息，很多人的第一反應，就是終于又少了一個壓在頭上的“證”了，又可以少一道繁雜的手續(xù)了。這種反應當然沒錯，這證那證，確實讓廣大居民、大學畢業(yè)生等背上了不小的精神負擔，也浪費了許多時間。但是，這張就業(yè)報到證到底給大學生們增加了多少精神負擔和壓力呢，可能又沒有幾個能夠說清楚。真正能夠說清楚的，是那些丟掉了就業(yè)報到證，而需要重新補辦者，需要花費很長的時間和很多的精力。
而這，又似乎與就業(yè)報到證沒有多大關系。就業(yè)報到證會被丟，其他證件會不會也被丟呢？各種物品會不會被丟呢？到了單位，這種丟三拉四的習慣，能不能改掉呢？筆者這樣說，決不是認為就業(yè)報到證是必須存在的，也不是說就業(yè)報到證是衡量一名大學生做事是否細心認真的標準，而是要說，就業(yè)報到證本身并不會給大學生們帶來太大的精神壓力和工作負擔。取消就業(yè)報到證的深層意義，也不是節(jié)省了大學生們多少時間和精力，而是改革不停步、服務更精準的充分體現(xiàn)。
要知道，就業(yè)報到證也是從計劃經(jīng)濟時代逐步演變過來的，是由當初的就業(yè)派遣證更迭成就業(yè)報到證的，既具有很強的市場經(jīng)濟特征，也帶有一定的計劃經(jīng)濟痕跡。在特定的時代下，發(fā)揮了特定的作用。如果直接取消就業(yè)派遣證，而沒有就業(yè)報到證的過渡，可能也會對工作帶來不利影響。就像價格改革一樣，從完全政府定價到價格雙軌制，再到市場化，就顯得過渡很平穩(wěn)。即便價格雙軌制時出現(xiàn)過一些問題，但比一步放開帶來的影響會小得多。前蘇聯(lián)的教訓，就是最深刻的。
對大學生就業(yè)報到證來說，不會有價格那么復雜，即便直接取消就業(yè)派遣證，也不會出現(xiàn)價格領域那樣的嚴重問題。但是，會給就業(yè)市場帶來混亂。很多人會在沒有任何派遣、報到手續(xù)的情況下，顯得手足無措，就業(yè)單位也會自設錄取、報到門檻，這就是現(xiàn)實。因此，就業(yè)報到證在特定時代的作用是不可替代的。
但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟秩序的不斷健全與完善，行政體制改革的不斷推進與深入，各方面觀念的不斷轉變與轉型，就業(yè)報到證也需要適應時代變化，逐步退出歷史舞臺。因此，今年5月，國務院辦公廳發(fā)出通知，從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學校本�？飘厴I(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)。教育部則依據(jù)通知要求，進一步明確了取消就業(yè)報到證的相關要求。
這就叫順應形勢，也叫順勢而為。取消就業(yè)報到證，決不是就業(yè)報到證是一個原本就不應當存在的東西，而是時代發(fā)展到一定階段，必須在改革中淘汰的東西，是改革向縱深推進、社會向更高效率、更高質(zhì)量方向轉變的標志。不僅就業(yè)報到證，所有與改革不相協(xié)調(diào)、與進步不相適應、與發(fā)展不相配套的東西，都必須淘汰。因此，取消就業(yè)報到證的作用和意義，必須從改革的高度、發(fā)展的高度去理解和思考，而不僅僅是減少了一道工作程序。
取消就業(yè)報到證，不一定會對就業(yè)帶來多少明顯影響。但是，卻能讓各方更加深刻地認識到，中國堅定改革的決心是不變的，改革的目標是明確的，改革的信心也是很強的。類似就業(yè)報到證等帶有計劃經(jīng)濟色彩的做法，都會在改革中逐步淘汰、逐步優(yōu)化、逐步完善的。
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