距離美國(guó)中期選舉日還有兩天，最新出爐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2022年的中期選舉將耗資超過(guò)167億美元，成為有史以來(lái)最昂貴的一次。這一數(shù)據(jù)由美國(guó)政治捐贈(zèng)數(shù)據(jù)庫(kù)、無(wú)黨派機(jī)構(gòu)OpenSecrets計(jì)算得出，包括了美國(guó)聯(lián)邦層面和州層面競(jìng)選的所有支出。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、美國(guó)研究中心副主任刁 大明接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)選舉經(jīng)費(fèi)一直處于上升態(tài)勢(shì)，“金錢政治”的燒錢態(tài)勢(shì)愈演愈烈。而今年的成本創(chuàng)歷年新高，主要有三方面原因，包括線下造勢(shì)增多、美國(guó)兩黨黨爭(zhēng)更激烈，以及兩黨在一些社會(huì)議題上矛盾更激化，導(dǎo)致雙方更強(qiáng)烈地動(dòng)員選民等。
“中期選舉對(duì)美國(guó)總統(tǒng)所在黨并不非常有利，但兩黨都表現(xiàn)出要放手一搏的架勢(shì)。這種情況下，民主黨雖然選情不利，但并不會(huì)就此放棄。這也導(dǎo)致選舉活動(dòng)可能更加激烈了。”刁 大明解釋道。
超167億美元是怎么花的
OpenSecrets執(zhí)行董事克魯姆霍爾茲(Sheila Krumholz)表示：“在州和聯(lián)邦層面，沒有其他中期選舉能像2022年的這次選舉一樣，獲得如此多資金。”
四年前的中期選舉，經(jīng)過(guò)通脹調(diào)整后，總支出在137億美元，此次則要再多出30億美元。
目前，美國(guó)參議院最昂貴的10場(chǎng)競(jìng)選在賓夕法尼亞州、佐治亞州、亞利桑那州、內(nèi)華達(dá)州和威斯康星州等州，僅在這五個(gè)州，競(jìng)選活動(dòng)和包括政黨和超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)（super-PACs）在內(nèi)的團(tuán)體已花費(fèi)了18億美元。
據(jù)OpenSecrets估計(jì)，民主黨為聯(lián)邦辦公室籌集了更多資金，但共和黨花費(fèi)更多�？傮w而言，截至10月底，外部團(tuán)體花費(fèi)了19億美元。最大的支出者是共和黨領(lǐng)導(dǎo)的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)。
譬如，與共和黨領(lǐng)袖麥克康奈爾有聯(lián)系的參議院領(lǐng)導(dǎo)基金已經(jīng)撥款2.054億美元，而支持共和黨眾議院候選人的國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)基金已經(jīng)撥款1.88億美元。
相比之下，與民主黨領(lǐng)袖舒默結(jié)盟的參議院多數(shù)黨政治行動(dòng)委員會(huì)花費(fèi)1.315億美元，眾議院多數(shù)黨政治行動(dòng)委員會(huì)花了9360萬(wàn)美元。
在州一級(jí)，目前可以看到已經(jīng)籌集了78億美元，超過(guò)了2018年經(jīng)通脹調(diào)整后籌集的71億美元。
其中州長(zhǎng)候選人籌集了17億美元，共和黨候選人占57%。 佛羅里達(dá)州共和黨州長(zhǎng)德桑蒂斯（Ron DeSantis）就為競(jìng)選連任籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的1.64億美元。需要指出的是，此前在競(jìng)選歷史上，州籌款并沒有這么“吸金”。
根據(jù)上述機(jī)構(gòu)的預(yù)計(jì)，聯(lián)邦候選人和委員會(huì)將花費(fèi)89億美元。
在怎么“燒錢”這一具體問(wèn)題上，根據(jù)另一家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)AdImpact的預(yù)測(cè)，傳統(tǒng)廣播電視仍占所有廣告支出的一半左右。
不過(guò)，隨著電視和廣播市場(chǎng)迅速飽和，雙方的競(jìng)選活動(dòng)都在數(shù)字廣告上投入巨資�？梢钥吹降氖�，今年美國(guó)流媒體平臺(tái)上的數(shù)字廣告大幅增加：因?yàn)楦?jìng)選活動(dòng)希望更好地針對(duì)特定選民，而且越來(lái)越多的美國(guó)人放棄了有線電視。
根據(jù)搜索引擎的數(shù)據(jù)，在過(guò)去的30天，各方在谷歌廣告上花費(fèi)了近4600萬(wàn)美元。上文提到的與麥克康奈爾有聯(lián)系的參議院領(lǐng)導(dǎo)基金，自8月下旬以來(lái)已花費(fèi)272萬(wàn)美元用于谷歌廣告攻擊民主黨競(jìng)選參議院。
兩黨“攻防轉(zhuǎn)換”，勝算如何
在此次中期選舉中，美國(guó)眾議院的所有435名成員都將參加選舉，目前有220名民主黨人，212名共和黨人，3名空缺，任期為兩年。
美國(guó)參議院由100名成員組成。每位參議員的任期為六年，每?jī)赡甏蠹s有三分之一的人競(jìng)選。其中，34個(gè)參議院席位和1個(gè)因空缺而產(chǎn)生的席位將于11月8日參加選舉。在這35個(gè)參議院席位中，目前共和黨占21個(gè)，民主黨占14個(gè)。
目前，美國(guó)參議院以50比50的席位分裂，民主黨不得不依靠美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯進(jìn)行決勝局投票。而共和黨人希望在拜登政府的任期后兩年重新控制兩院，這意味著共和黨人至少需要從民主黨人手中贏得一個(gè)席位才能控制參議院。
“競(jìng)選經(jīng)費(fèi)高漲反映了美國(guó)兩黨的黨爭(zhēng)活動(dòng)更加激烈。”刁 大明對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋道，在2018年所謂的“藍(lán)色浪潮”中，美國(guó)眾議院轉(zhuǎn)為由民主黨控制。在當(dāng)年的中期選舉中，民主黨人的支出超過(guò)了共和黨人。而今年，根據(jù)Open Secrets的預(yù)測(cè)，共和黨的花銷將超過(guò)民主黨。
刁 大明告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這與兩黨在競(jìng)選中“攻防轉(zhuǎn)換”的位置有關(guān)。對(duì)于選民來(lái)說(shuō)，“改變”帶來(lái)的刺激比在任者更大，因此對(duì)于“攻方”的努力將會(huì)更具活力、更加猛烈。
此外，美國(guó)兩黨在一些社會(huì)議題上的矛盾更加激化，這導(dǎo)致兩黨更激烈地動(dòng)員選民。“比如，自6月24日聯(lián)邦最高法院推翻羅伊訴韋德案以來(lái)，眾議院進(jìn)行了6次補(bǔ)選，而從補(bǔ)選結(jié)果來(lái)看，民主黨明顯得到加分，除主觀意愿之外，這也是動(dòng)員選民的結(jié)果。”刁 大明稱。
第一財(cái)經(jīng)記者查閱多家民調(diào)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前美國(guó)選民認(rèn)為最重要的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)狀況，生活成本上升、利率上升和資產(chǎn)價(jià)格下跌等。
“中期選舉通常被視為對(duì)總統(tǒng)及其政黨在其任期頭兩年內(nèi)的有效性進(jìn)行的公投。到目前為止，這些預(yù)兆并不好，美國(guó)總統(tǒng)拜登在其總統(tǒng)任期的這個(gè)階段獲得的支持率以歷史標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看非常低，與美國(guó)前總統(tǒng)克林頓和里根相當(dāng)，不過(guò)領(lǐng)先于美國(guó)前總統(tǒng)特朗普�！焙商m國(guó)際集團(tuán)在近期一份報(bào)告中寫道，“這3人在第1次中期選舉中均遭受重創(chuàng)。高度的黨派偏見、高昂（且不斷上升的）生活成本、疲軟的經(jīng)濟(jì)和不斷下跌的資產(chǎn)價(jià)格都在傷害拜登和民主黨人�！�
不過(guò)，大多數(shù)民意調(diào)查也顯示，大多數(shù)參選的參議院席位中，民主黨和共和黨的既有席位都相當(dāng)穩(wěn)固，在35個(gè)參議院席位中，可能只有4個(gè)席位的結(jié)果存在真正的不確定性。
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