一場歷時45天的“政壇鬧劇”讓英國成為全球關注的焦點。
當?shù)貢r間10月20日，英國首相伊麗莎白?特拉斯發(fā)表辭職聲明，宣布辭去英國保守黨黨首職務。這意味著她自動卸任英國首相職務�，F(xiàn)年47歲的特拉斯因此成為英國歷史上任期最短的首相。
自2016年脫歐公投以來，算上特拉斯，英國已經(jīng)更換4位首相。
為了遏制通脹，提振經(jīng)濟，特拉斯推出了英國50年來最為激進的稅改方案，希望以此提振經(jīng)濟，但令她未想到的是，這一方案在金融市場引發(fā)了劇烈動蕩，最終給她的首相任期畫上了句號。
談及特拉斯的超短任期，中國人民大學國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任王義梔在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時用了三個詞來總結：東效西顰、刻舟求劍、緣木求魚。在他看來，除了減稅方案的影響，其能力與威望也是其短板。
而在上海外國語大學歐盟研究中心主任、上海交大國家戰(zhàn)略研究中心特聘研究員忻華看來，特拉斯在經(jīng)濟政策上的實踐從某種程度上說明新自由主義經(jīng)濟學理論正日漸式微。
但在當前的局勢下，要為英國找到“破局”之道并非易事。
圖片來源：視覺中國(000681)-VCG31N1242854206
光速辭職
當?shù)貢r間10月20日下午，英國首相伊麗莎白·特拉斯走出唐寧街10號首相官邸，宣布自己將辭去保守黨黨首和英國首相一職。這場不到兩分鐘的講話結束了英國政壇一場歷時45天的“政治鬧劇”。特拉斯也因此成為英國歷史上任期最短的首相。
可以說，她的辭職讓外界有些始料未及，畢竟兩天前，她就經(jīng)濟政策問題進行公開道歉時還表示“拒絕辭職”，一天前還堅稱自己“是斗士，不是逃兵”。
但在中國人民大學國際事務研究所所長、歐盟研究中心主任王義梔看來，“特拉斯的辭職在意料之中，可以這么說，上臺以來踉踉蹌蹌，本來還想保留一點保守黨的臉面，但到昨天終于熬不住了。”
特拉斯在簡短的辭職講話中表示，“我是在經(jīng)濟和國際非常不穩(wěn)定的時候上任的。我承認，我無法履行保守黨選舉我時，賦予我的使命�！�
從數(shù)據(jù)上看，特拉斯說得確實不假。
她宣布辭職的前一天，英國國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，該國今年9月消費者物價指數(shù)（CPI）同比漲幅達到了驚人的10.1%。嚴重的通脹導致該國物價飆漲。其中，食品與非酒精飲料的價格漲幅為14.5%，創(chuàng)下了英國自1980年4月以來的最大漲幅。
英國《衛(wèi)報》稱，9月26日至30日期間，英國工會聯(lián)盟對該國47個選區(qū)、共計10495名成年人進行了調研，結果顯示，14%的人為了省錢而少吃一頓飯甚至不吃飯，過著饑一頓飽一頓的生活。按地區(qū)劃分，食品危機最為嚴重的區(qū)域位于伯明翰萊迪伍德選區(qū)，高達29%的受訪者稱吃不飽飯。工會聯(lián)盟驚嘆道，英國國民的生活水平已經(jīng)倒退回了“維多利亞時代”。
為遏制英國處于歷史高位水平的通貨膨脹，刺激經(jīng)濟，特拉斯上臺后不到一個月就推出了英國50年來最為激進的稅改方案，具體包括削減國民保險，取消提高公司稅收計劃，同時削減購買房地產(chǎn)的印花稅。但方案一出臺，便激起了“千層浪”，引發(fā)股債匯“三殺”。英鎊對美元匯率在9月26日跌至1971年以來的最低。
“不對癥的經(jīng)濟解決方案，使得英鎊、英國養(yǎng)老基金、國債等都出現(xiàn)嚴重危機，嚴重打擊了國外投資者、英國民眾對英國經(jīng)濟的信心�！鄙虾Ｍ鈬Z大學英國研究中心研究員丁東漢對《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋稱。
為求“破局”，特拉斯火速解雇了曾被稱為其“政治靈魂伴侶” 的財政大臣夸西·克沃滕，但這并未減輕特拉斯的壓力。10月3日，特拉斯政府宣布將取消此前宣布的“幾乎所有”減稅措施。這也令她在保守黨內部受到廣泛的批評。
對此，忻華對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，特拉斯的過往經(jīng)驗和知識儲備均不足以支撐其妥善處理內外形勢的急劇變化和經(jīng)濟的低迷。同時，特拉斯的執(zhí)政基礎相當不穩(wěn)固，保守黨內、國會內都有反對勢力。
王義梔則用了三個詞來總結：東效西顰、刻舟求劍、緣木求魚。
他告訴記者，特拉斯想學撒切爾，但時代和條件變了，她的能力和威望也有限，學不來。同時，政策上復刻既往，不知變通。而且，由于經(jīng)濟條件差，減稅就是無源之水，因此會導致更多問題，不會有結果。
隨著辭職聲明的公布，金融市場似乎短暫松了一口氣。聲明發(fā)布一小時后，英鎊對美元匯率上漲0.5%，交易價為1英鎊兌1.1273美元，短暫觸及盤中高點，并保持在9月22日的水平（即特拉斯推動減稅政策之前的水平）。截至發(fā)稿，英鎊對美元匯率上漲0.68%，報1.1309。
圖片來源：英為財情
新自由主義經(jīng)濟學式微
特拉斯在其短暫的任期內所推行的經(jīng)濟政策實踐，從某種程度上體現(xiàn)出新自由主義經(jīng)濟學理論的失靈。
“特拉斯本人成長于新自由主義經(jīng)濟學理念大行其道的時代，她的青春記憶就是撒切爾、里根和克林頓等政客按照經(jīng)濟自由化和全球化的理念塑造整個世界發(fā)展方向的歷史。”忻華對《每日經(jīng)濟新聞》記者說道。
《紐約時報》評論稱，特拉斯的經(jīng)濟政策讓人想起1980年代美國總統(tǒng)里根的涓滴經(jīng)濟學，而西方資本主義國家80年代的私有化浪潮正是新自由主義經(jīng)濟學的“經(jīng)典之作”。
9月23日，《衛(wèi)報》撰文稱，特拉斯的高級特別顧問露絲·波特（Ruth Porter）是經(jīng)濟事務研究所（IEA）的傳播主任，而IEA就是一個極端的新自由主義游說團體。文章還表示，特拉斯是2011年保守黨議員自由企業(yè)集團的創(chuàng)始人，而該集團的網(wǎng)頁由當時為國際能源署工作的波特注冊。
“特拉斯對自由放任的經(jīng)濟政策有很深的執(zhí)念。她和保守黨內2011年前后被選上來的一些青年議員都自命為‘撒切爾主義者’，因此上任后必然有些急不可耐，希望將自己的理念付諸實踐，但卻忽略了現(xiàn)在的大勢�！毙萌A對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。
他對記者進一步分析道，“如今，與1980-1990年代撒切爾、里根和克林頓的時代不一樣了。經(jīng)濟全球化造成了難以解決的產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟金融化和貧富差距懸殊的問題，使得西方社會大眾，甚至政商精英，也對新自由主義的理念提出了諸多詬病。現(xiàn)在的新自由主義經(jīng)濟學理論與1970年代的凱恩斯主義一樣，在逐漸式微。”
特拉斯雖已辭職，英國的經(jīng)濟政治局面仍面臨著巨大的不確定性。
據(jù)英國《獨立報》10月16日報道，經(jīng)濟學家警告，英國將進入衰退期，一直持續(xù)到2023年夏天。報道稱，從今年10月到明年6月，英國經(jīng)濟預計每個季度將萎縮0.2%左右。英國安永統(tǒng)計俱樂部在其秋季預測報告中預測，這一持續(xù)性經(jīng)濟衰退將導致英國2023年全年的國內生產(chǎn)總值（GDP）下降0.3%。
針對英國目前面臨的情況，王義梔對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析稱，“從外部風險來看，英國正面臨著美聯(lián)儲加息、英鎊貶值、俄烏沖突、能源價格高企等一系列挑戰(zhàn)，這與美西方一道搞保護主義是分不開的；內部風險方面，英國國內的經(jīng)濟始終沒找到新的出路，通貨膨脹高企。英國經(jīng)濟缺乏增長點與新動能，特拉斯的減稅政策表明，國家要為養(yǎng)老金托底，這也廣受詬病�！�
但要找到“破局”之道并非易事。
丁東漢告訴記者，“在英國當前面臨的經(jīng)濟形勢及國內外局勢下，未來要拿出一份讓人很滿意的經(jīng)濟改革方案很不容易。冷戰(zhàn)結束以來，英國工業(yè)產(chǎn)業(yè)一直在空心化，今天支撐英國經(jīng)濟的是金融、旅游、教育、制藥等產(chǎn)業(yè)，即使是以羅羅公司為代表的高端工業(yè)，發(fā)展都很艱難。”
新黨首一周內揭曉
由于特拉斯在短暫的45天任期內掀起的減稅風波，加上內閣的劇烈動蕩，特拉斯所在的保守黨的支持率也陷入低迷。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，自2016年脫歐公投以來，英國已經(jīng)在6年時間內已經(jīng)更換4位首相，均來自保守黨。
據(jù)央視新聞，當?shù)貢r間9月29日，特拉斯在表示堅持實施“迷你預算”政策之后，據(jù)英國媒體報道，民調機構YouGov/Times的一項民意調查顯示，英國反對黨工黨領先執(zhí)政黨保守黨33個百分點，這是自1998年以來，工黨領先保守黨的最高紀錄。
在特拉斯辭職后，反對黨工黨領袖基爾?斯塔默（Keir Starmer）在第一時間指責保守黨主持的內閣“徹底混亂”�！斑@對我們的經(jīng)濟和國家的聲譽造成了巨大的損害�！彼硎�。“我們必須重新開始。”
美聯(lián)社評論稱，保守黨將何去何從尚不清楚，黨內內部的派系也在互相扼住對方的喉嚨。英國媒體《每日郵報》甚至直接發(fā)文指出——“保守黨已經(jīng)從車上下來了”。
王義梔認為保守黨就像是“政治變色龍”。他對《每日經(jīng)濟新聞》記者解釋稱，在國內經(jīng)濟上，進退失據(jù)，剛開始減稅，后看勢頭不對又食言，而在國際事務上，實際上脫歐公投在前首相約翰遜任期內就已經(jīng)完成，與歐盟的談判也早已塵埃落定，但特拉斯上臺后又反復“折騰”，要與歐盟重新談判，包括北愛爾蘭問題等，沒有定見。“機會主義這個詞適合現(xiàn)在的保守黨。”
如果不出意外，英國下屆大選將在2024年到來，而這之前，保守黨將選出新黨首。據(jù)央視新聞，英國保守黨將在未來一周內完成領導人選舉。投票將在10月28日結束，新領導人將于10月31日上任。
“1922委員會”主席布雷迪表示，保守黨新黨首候選人將需要至少100名保守黨議員的提名（目前保守黨有357名議員），最多有3人參選，候選人提名將于當?shù)貢r間10月24日14時結束�！�1922委員會”負責制定保守黨領袖的選擇和更換規(guī)則。
據(jù)《泰晤士報》20日最新消息，英國前首相鮑里斯?約翰遜也將參加保守黨黨首競選。
然而，忻華向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，約翰遜目前雖可能在保守黨內再掀起一些波瀾，但恐怕并不能改變保守黨內的格局，他再上臺的勝算是不大的，而且更重要的是，在接下來的國會大選中，保守黨的執(zhí)政黨地位很可能會丟掉，約翰遜難以改變英國政局的總體格局。
“工黨或許會坐收漁翁之利。”王義梔對記者直言。“保守黨顯示黨內用人不善，或人才稀缺，給選民觀感更加差，這給工黨提升名望提供了機會。盡管工黨可能也并無治國良策，但在對手漸弱的情況下，有希望贏得選舉�！�
最新評論