張占斌認(rèn)為，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求...
即將召開的黨的二十大，是在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，將科學(xué)謀劃未來5年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在7月26日至27日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來的長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。
自從18世紀(jì)以英國(guó)為代表的西方國(guó)家工業(yè)革命開啟現(xiàn)代化的大門之后，現(xiàn)代化的內(nèi)涵和外延不斷與時(shí)俱進(jìn)，但經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和決定作用不曾發(fā)生任何改變。在世界歷史的坐標(biāo)上，中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含著鮮明的中國(guó)特色，有著濃厚的趕超型色彩。
中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪時(shí)指出，如何正確認(rèn)識(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和時(shí)代意義，創(chuàng)新性探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的實(shí)現(xiàn)路徑，既是時(shí)代提出的重大課題，也是迫切而現(xiàn)實(shí)的問題。
張占斌認(rèn)為，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，需要建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，未來要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
張占斌。資料圖
現(xiàn)代化沒有統(tǒng)一模式固定標(biāo)準(zhǔn)
《21世紀(jì)》：人類社會(huì)從工業(yè)革命開始了現(xiàn)代化的探索，但各國(guó)國(guó)情不同，世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)如何堅(jiān)持走符合自己國(guó)情的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路？
張占斌：現(xiàn)代化從來沒有統(tǒng)一的模式，更沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)資源稟賦、發(fā)展階段、歷史文化等都存在差異，對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)有著各自的理解和方案。發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)現(xiàn)代化方面有著較為成功的經(jīng)驗(yàn)，比如在推進(jìn)工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化方面，對(duì)我國(guó)有借鑒意義。但歷史和事實(shí)證明，不同的國(guó)家現(xiàn)代化的成長(zhǎng)是不完全一樣的。如果不顧國(guó)情照搬照抄發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果可能是陷入發(fā)展困境，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。
中國(guó)的基本國(guó)情是仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，這就要求在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊把握基本國(guó)情，制定符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，走符合中國(guó)自己國(guó)情、自己特點(diǎn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。
《21世紀(jì)》：在新中國(guó)成立特別是改革開放以來的長(zhǎng)期探索和實(shí)踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。從發(fā)展歷程來看，中國(guó)式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化有何區(qū)別？
張占斌：從18世紀(jì)60年代第一次工業(yè)革命開始，人類工業(yè)化歷程已經(jīng)走過260余年�？v覽中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的探索，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)用近百年時(shí)間，就走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化進(jìn)程。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家完成的是“串聯(lián)式”現(xiàn)代化，表現(xiàn)為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化等順序的發(fā)展過程。在此過程中，西方國(guó)家有著充分的發(fā)展時(shí)間處理消化各種接踵而至的難題與任務(wù)。我國(guó)在近百年左右的時(shí)間內(nèi)走完西方幾百年走的路，決定了我國(guó)的現(xiàn)代化必然是一個(gè)“并聯(lián)式”的過程，直接表現(xiàn)為工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等任務(wù)疊加發(fā)展的時(shí)空壓縮過程，而這就決定了中國(guó)的現(xiàn)代化將在更短的時(shí)間內(nèi)面臨更大的挑戰(zhàn)，即在同一時(shí)間內(nèi)直面多重任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及生態(tài)環(huán)境等的急劇變革，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)追种坏臅r(shí)間內(nèi)消化工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等快速發(fā)展過程中帶來的矛盾和沖突，這就對(duì)我國(guó)治理水平和治理能力現(xiàn)代化，特別是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力提出了更高的要求。
作為后發(fā)的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)代化是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化后才開始的，因而是趕超型的現(xiàn)代化。趕超型現(xiàn)代化使我國(guó)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有很大的不同，將更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)也更加艱巨。
《21世紀(jì)》：黨的十九大對(duì)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出了戰(zhàn)略部署，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。應(yīng)該如何展望全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)兩步走戰(zhàn)略？
張占斌：黨的十九大報(bào)告提出“兩個(gè)階段”，將原定的基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)提前了15年，這是綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件之后作出的重大判斷，也是中國(guó)共產(chǎn)黨適應(yīng)我國(guó)發(fā)展實(shí)際做出的必然選擇。在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
從“五大文明”看，我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升；從國(guó)家治理看，將實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；從國(guó)際影響看，我國(guó)將成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家；從人民生活看，全體人民共同富�；緦�(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活�？偟膩碚f，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建成，構(gòu)成了中華民族偉大復(fù)興最璀璨的歷史畫卷，中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
當(dāng)前，我國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，需要牢牢把握三個(gè)“新”的要義，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
新發(fā)展階段，明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，這是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。強(qiáng)調(diào)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，諸如此類的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化可能會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。新發(fā)展階段的大挑戰(zhàn)、新挑戰(zhàn)也孕育著大機(jī)遇、新機(jī)遇，多年以來的發(fā)展形成了顯著的制度優(yōu)勢(shì)、攀升的治理效能、長(zhǎng)期向好的經(jīng)濟(jì)、雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富的人力資源、廣闊的市場(chǎng)空間、強(qiáng)勁的發(fā)展韌性和穩(wěn)定的社會(huì)大局，這是新發(fā)展階段育先機(jī)、開新局的基礎(chǔ)。
新發(fā)展理念，明確了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，強(qiáng)調(diào)解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是對(duì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，創(chuàng)新在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中占據(jù)核心地位，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)突出發(fā)展的整體性，綠色旨在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，開放要求實(shí)現(xiàn)互利共贏，共享致力于改善人民生活品質(zhì)的逐步共同富裕。
新發(fā)展格局，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這是適應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重大戰(zhàn)略抉擇，是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑，是統(tǒng)籌效率與公平、發(fā)展和安全的決策部署，是提高人民福祉的主動(dòng)選擇。
緊緊抓住社會(huì)主要矛盾新變化
《21世紀(jì)》：開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，需要如何繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局？
張占斌：囿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本規(guī)律和客觀條件的限制，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得了舉世矚目的偉大成就，但還存在著不少短板和弱項(xiàng)，各地區(qū)、各領(lǐng)域的發(fā)展還存在著不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題。在黨領(lǐng)導(dǎo)開啟的把我國(guó)建設(shè)為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中，既要實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史上現(xiàn)代化建設(shè)的繼承和超越，又要對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)進(jìn)行全面設(shè)定和追求，全方位、多領(lǐng)域、高水平地建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
這個(gè)新目標(biāo)要求我們要緊緊抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾新變化，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
“五位一體”的現(xiàn)代化是一個(gè)有機(jī)整體。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)；政治建設(shè)是保證，要以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，把制度建設(shè)擺在突出位置，推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化；文化建設(shè)是靈魂，要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一；社會(huì)建設(shè)是條件，要切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加快形成與新發(fā)展階段相適應(yīng)的社會(huì)治理體系，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制；生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，要加快綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。只有堅(jiān)持“五位一體”建設(shè)全面推進(jìn)，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家與全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨也是辯證統(tǒng)一的。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，三者都必須服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。通過全面深化改革建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要堅(jiān)持正確的改革方向，全面深入推進(jìn)各項(xiàng)改革；通過全面依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提高依法執(zhí)政、依法行政水平，確保司法公正高效權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督，增強(qiáng)全民法治觀念；通過全面從嚴(yán)治黨建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，完善堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的各項(xiàng)制度，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅(jiān)持以黨的自我革命推進(jìn)國(guó)家制度完善和國(guó)家治理現(xiàn)代化。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心
《21世紀(jì)》：2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求。為什么說，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心？
張占斌：歷史經(jīng)驗(yàn)啟示我們：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍。再往前走，從富起來到強(qiáng)起來，也就是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，仍需要建立在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上，仍必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。
要真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，保持一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度至關(guān)重要。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到了一定程度后，由于經(jīng)濟(jì)體量越來越大，經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所放緩。但也不是絕對(duì)的。要破除一種誤解，就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就得降下來，就得慢一些，這種觀點(diǎn)是片面的。如果我們?cè)谛掳l(fā)展階段真正貫徹好新發(fā)展理念，真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我們就有可能搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，就有可能在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)也保持較好的發(fā)展速度。也就是說，不唯GDP，不是不要GDP，是需要高質(zhì)量的GDP。中國(guó)在未來發(fā)展中會(huì)面臨不少問題，但絕不能因?yàn)橛袉栴}就放慢速度。從各國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)來看，每個(gè)國(guó)家都有自身的發(fā)展問題，發(fā)展快的時(shí)候有問題，但發(fā)展慢的時(shí)候問題通常會(huì)更多、更難解決，因?yàn)橹挥邪l(fā)展較快的時(shí)候才可能創(chuàng)造更多資源、更有可能、更有信心地解決問題。
《21世紀(jì)》：未來5年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我們應(yīng)該如何解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？
張占斌：過去由于一些地方和部門片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題，加上2008年國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制性矛盾不斷積累，我國(guó)發(fā)展不平衡、不充分的問題十分突出。因此黨中央提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的核心內(nèi)涵，就是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
靠什么來拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間？靠全面深化改革開放，靠落實(shí)新發(fā)展理念，靠加快構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前比較迫切的是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，突破核心技術(shù)的“卡脖子”問題，帶動(dòng)中高端產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)；適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)為主的超大規(guī)模暢通循環(huán)的消費(fèi)市場(chǎng)；抓住基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級(jí)契機(jī)，適當(dāng)保持合理的投資強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)和智慧中國(guó)建設(shè)。
《21世紀(jì)》：應(yīng)該如何處理好以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與改革發(fā)展各方面工作之間的關(guān)系？
張占斌：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就要準(zhǔn)確把握中國(guó)式現(xiàn)代化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)特征，以經(jīng)濟(jì)體制改革深化牽引帶動(dòng)其他領(lǐng)域的改革發(fā)展。這里重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)角度看，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，加快改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程，解放、發(fā)展和保護(hù)生產(chǎn)力，不斷改善市場(chǎng)主體預(yù)期。
要營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)見性，健全支持包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)健康發(fā)展的法治環(huán)境，在準(zhǔn)入許可、要素獲取和經(jīng)營(yíng)環(huán)境上對(duì)各類企業(yè)平等對(duì)待。要使消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，盡快消除預(yù)期轉(zhuǎn)弱壓力，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系�，F(xiàn)在看，盡管受疫情和美國(guó)打壓影響，中國(guó)吸引外資的能力和水平仍然保持較好的水平，但是民間資本和社會(huì)資本投資方面相對(duì)弱化，這是需要加快改變的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。
推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
《21世紀(jì)》：當(dāng)人們談?wù)摴餐辉�，往往�?huì)拿“蛋糕論”作類比，中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕“做蛋糕”應(yīng)該走什么樣的路徑？
張占斌：中國(guó)共產(chǎn)黨就如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的共同富裕的問題進(jìn)行了積極的探索。以“蛋糕”類比共同富裕，可歸納出中國(guó)式現(xiàn)代化共同富裕的路徑。
“做大蛋糕”，就要牢牢把握和堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線不動(dòng)搖。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的理念，同時(shí)要堅(jiān)持全面和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，走經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)全面發(fā)展的中國(guó)式現(xiàn)代化新道路。一方面，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。集中精力建設(shè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，在數(shù)量上“做大蛋糕”，是通向共同富裕的核心路徑。另一方面，推動(dòng)其他領(lǐng)域共同發(fā)展。從更加全面的視角“做大蛋糕”，是通向共同富裕的重要路徑。
“做實(shí)蛋糕”，就要完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。要通過調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公有制和多種所有制經(jīng)濟(jì)成分的力量來“做實(shí)蛋糕”。一方面，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。在不同地區(qū)、不同行業(yè)，不要求公有資產(chǎn)必須完全超過非公有資產(chǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在控制力、帶動(dòng)力和影響力，而非簡(jiǎn)單的數(shù)量比例控制。另一方面，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“做優(yōu)蛋糕”，就要不斷堅(jiān)持、鞏固和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。只有通過不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能“做優(yōu)蛋糕”，使共同富裕的含金量更高。一是夯實(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度，包括產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)等。二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，要發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。三是完善法治和民生保障。做到有法可依、有法必依、違法必究，保障共同富裕順利實(shí)現(xiàn)。通過堅(jiān)持和完善民生保障制度，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
《21世紀(jì)》：繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，“做蛋糕”的同時(shí)，應(yīng)該如何“分蛋糕”？
張占斌：“做大蛋糕”“做實(shí)蛋糕”“做優(yōu)蛋糕”都是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)共同富裕的必要條件。我們更需要在“分好蛋糕”上下功夫，堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
一方面，堅(jiān)持以按勞分配為主體。按勞分配的關(guān)鍵點(diǎn)在于堅(jiān)持勞動(dòng)是分配的基本依據(jù)。要形成尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)氣。另一方面，堅(jiān)持多種分配方式并存。要形成“有錢的出錢（資本），有力的出力（勞動(dòng)力），有知識(shí)的奉獻(xiàn)知識(shí)（技術(shù)和管理），有資源的出資源（數(shù)據(jù)）”的生產(chǎn)要素組合方式，共同出力、共享成果，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（作者：王峰 編輯：張星）
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