中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)多 中央財政給出支持

　　中小企業(yè)作為經(jīng)濟增長新動能的重要組成部分，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程備受政策部門和市場關(guān)注。

　　國研大數(shù)據(jù)研究院9月25日發(fā)布的《數(shù)字化采購引領(lǐng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型》報告（下稱“報告”）指出，79%的中小企業(yè)處于數(shù)字化水平較低的初級探索階段，面臨資金、技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　近日，為加快帶動一批中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，工業(yè)和信息化部、財政部印發(fā)通知明確，將通過中央財政資金支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。

　　專家分析，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對中小企業(yè)而言，是一個關(guān)乎當下發(fā)展和長遠前景的關(guān)鍵命題，而推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要政府、社會、市場等多方面發(fā)力，不斷解決其轉(zhuǎn)型中的技術(shù)、資金、人才等難題，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競爭力。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍在探索中

　　發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇�！笆�四五”時期，我國數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。

　　報告指出，近年來我國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖然取得了積極進展，但囿于各類資源限制，整體水平依然偏低。我國大部分中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍在探索中，轉(zhuǎn)型路徑并不清晰，存在明顯的行業(yè)差異，且面臨諸多挑戰(zhàn)。其中，采購作為最多采用數(shù)字化技術(shù)和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)之一，在企業(yè)供應(yīng)鏈管理中處于核心位置，從采購切入數(shù)字化轉(zhuǎn)型賽道，可以自然地延展到更多的管理環(huán)節(jié)，更容易推動中小企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型起著重要的促進和引領(lǐng)作用，同時，采購環(huán)節(jié)有成熟的數(shù)字化平臺和技術(shù)為基礎(chǔ)，可以更好地增強大中小企業(yè)協(xié)同，加速中小企業(yè)發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部第二研究室副主任李承健表示，在疫情沖擊中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，其難有資源和精力繼續(xù)投入數(shù)字化轉(zhuǎn)型，部分企業(yè)甚至停滯。數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要有與之匹配的資金、技術(shù)、人才等要素資源的持續(xù)投入，而要素資源不足恰恰是中小企業(yè)的短板，且抗風(fēng)險能力較弱。

　　報告提到，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必然帶動數(shù)據(jù)的流動、存儲和集成，形成企業(yè)大數(shù)據(jù)，同時也產(chǎn)生了較大的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)化，在形成企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的同時伴生數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。

　　對此，報告建議，在政府方面，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與、大中小企業(yè)相互促進的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；在平臺方面，加強數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善全產(chǎn)業(yè)、全鏈路集成的數(shù)字化采購平臺。

　　為助力中小企業(yè)向?qū)＞�特新發(fā)展，2020年工信部中小企業(yè)發(fā)展促進中心聯(lián)合京東集團啟動“滿天星”計劃，以“平臺服務(wù)+城市深耕”模式構(gòu)建起面向中小企業(yè)的差異化服務(wù)體系，落地全國28個中小企業(yè)高濃度城市，服務(wù)超過120萬家中小企業(yè)。

　　李承健表示，中小企業(yè)應(yīng)加強與大型企業(yè)協(xié)作，采取“借船出�！彼悸�，借助大型企業(yè)數(shù)字平臺，從數(shù)字化采購切入，充分發(fā)揮數(shù)字手段在連接、網(wǎng)絡(luò)、規(guī)模、范圍方面的比較優(yōu)勢，加快推進企業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

　　中央財政支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點

　　資金是制約中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要因素。為加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，提升數(shù)字化公共服務(wù)平臺服務(wù)中小企業(yè)能力，打造一批小型化、快速化、輕量化、精準化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式。

　　近日，工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（下稱“通知”）提出，圍繞100個細分行業(yè)，支持300個左右公共服務(wù)平臺，打造4000~6000家“小燈塔”企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，帶動廣大中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，促進專精特新發(fā)展。

　　制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)是試點的重點方向。通知提出，對其中數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿�巨大、�?jīng)濟社會效益明顯的中小企業(yè)加大支持力度，重點向醫(yī)藥和化學(xué)制造、通用和專用設(shè)備制造、汽車零部件及配件制造等行業(yè)中小企業(yè)傾斜。中央財政安排獎補資金支持服務(wù)平臺，由服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)。其中，2022年擬支持100個左右服務(wù)平臺。

　　業(yè)內(nèi)分析，政策的核心思路是通過支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，推動中小企業(yè)擁抱數(shù)字化、主動轉(zhuǎn)型，進一步向“專精特新”行列邁進。

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰分析，從現(xiàn)狀看，中小企業(yè)定制化轉(zhuǎn)型方案成本高，投資回報周期長，導(dǎo)致很多企業(yè)有畏難心理。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題需要靠市場化手段解決。一方面，中央財政安排獎補資金支持服務(wù)平臺，由服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供數(shù)字化改造服務(wù)；另一方面，以資金撬動市場，培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，推動轉(zhuǎn)型規(guī)模效應(yīng)加速形成。

　　梁志峰表示，為全面推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、擴面、提質(zhì)、增效，工業(yè)和信息化部從供給和應(yīng)用雙向發(fā)力，著力構(gòu)建“三大體系”，一是著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化政策體系；二是著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化支持體系；三是著力構(gòu)建中小企業(yè)數(shù)字化賦能體系。圍繞中小企業(yè)全方位需求，遴選和推廣一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)產(chǎn)品。

　　今年8月，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭主持召開中小企業(yè)數(shù)字化工作座談會，聽取互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等關(guān)于支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作情況及對編制中小企業(yè)數(shù)字化水平評價指標、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南等工作的意見建議。

　　上述會議指出，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提升核心競爭力的重要途徑，需要從政府、市場兩方面發(fā)力。一方面，要加強政府引導(dǎo)，通過強化財政支持，撬動龍頭企業(yè)、社會資本合力推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；另一方面，要發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。