美國(guó)商務(wù)部9月6日發(fā)布《2022芯片和科技法案》芯片部分的實(shí)施戰(zhàn)略。美商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多聲稱(chēng)，美國(guó)將在半導(dǎo)體領(lǐng)域設(shè)立“護(hù)欄”，接受政府資助的美國(guó)芯片企業(yè)至少10年內(nèi)不能在中國(guó)或其他“令人擔(dān)憂(yōu)的國(guó)家”進(jìn)行新的高科技投資。美方此舉已徹底拋棄公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不惜將科技和經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化、武器化，恣意破壞國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，給全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈帶來(lái)嚴(yán)重干擾。
美方強(qiáng)行給科技領(lǐng)域“筑墻”，人為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“脫鉤”，悖逆全球經(jīng)濟(jì)深度交融大勢(shì)。芯片產(chǎn)業(yè)高度全球化，需要各國(guó)分工協(xié)作。全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的形成和發(fā)展，是市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)選擇共同作用的結(jié)果。據(jù)業(yè)界統(tǒng)計(jì)，一些先進(jìn)芯片的生產(chǎn)包括上千道工序，需要超過(guò)70次跨境合作來(lái)完成。強(qiáng)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或“脫鉤”，必然導(dǎo)致全球分工出現(xiàn)混亂。美國(guó)無(wú)視要素最優(yōu)化配置規(guī)律，企圖利用自身優(yōu)勢(shì)打壓新興市場(chǎng)和其他國(guó)家發(fā)展，破壞現(xiàn)有芯片產(chǎn)業(yè)高效協(xié)作布局，是典型的科技霸權(quán)主義，損害的是全球共同利益。
美方一門(mén)心思阻礙他國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，殊不知世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)密切聯(lián)系的整體，任何違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法最終都會(huì)傷及自身。
對(duì)美國(guó)政府來(lái)說(shuō)，所謂的“芯片法案”不僅無(wú)助于解決老問(wèn)題，還會(huì)制造新矛盾。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室此前估算，該法案支出加上產(chǎn)業(yè)稅收抵免，將增加790億美元財(cái)政赤字。一些預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)表示，這將持續(xù)推高通脹，拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)美國(guó)企業(yè)而言，這份強(qiáng)調(diào)排他性的補(bǔ)貼政策弊大于利。波士頓咨詢(xún)公司估計(jì)，如果美國(guó)完全禁止半導(dǎo)體企業(yè)向中國(guó)客戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品，美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)將喪失18%的全球市場(chǎng)份額。與全球芯片市場(chǎng)動(dòng)輒上千億美元的產(chǎn)值和利潤(rùn)相比，美國(guó)政府拿出的500多億美元補(bǔ)貼并不具吸引力。眾多美國(guó)企業(yè)和有利于資源優(yōu)化配置的中國(guó)市場(chǎng)“脫鉤”勢(shì)必嚴(yán)重傷害自身利益。前不久，中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的《美國(guó)企業(yè)在中國(guó)白皮書(shū)》顯示，超過(guò)三分之二的受訪(fǎng)企業(yè)認(rèn)為中國(guó)仍是其在全球的前三大投資市場(chǎng)；83%的受訪(fǎng)企業(yè)表示，沒(méi)有考慮將生產(chǎn)或采購(gòu)轉(zhuǎn)移到中國(guó)以外。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際企業(yè)為維護(hù)市場(chǎng)份額，將不得不調(diào)整布局，最終后果反而可能是全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)“去美國(guó)化”的趨勢(shì)。美國(guó)濫施單邊制裁，對(duì)別國(guó)搞“技術(shù)封鎖”“技術(shù)脫鉤”，也將讓其他國(guó)家更加警醒，并將促使各國(guó)加快實(shí)現(xiàn)科技自主自立自強(qiáng)。企圖堵別人的路，最終只會(huì)堵死自己的路。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：郭 言）
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