做優(yōu)做強(qiáng)一批種業(yè)龍頭企業(yè)（政策解讀）

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，只有攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗。做大做強(qiáng)種業(yè)，必須做優(yōu)做強(qiáng)一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的種業(yè)龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建國家種業(yè)企業(yè)陣型，加快打造種業(yè)振興骨干力量。

為深入實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)關(guān)于扶持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展的通知（以下簡稱《通知》），加快打造種業(yè)振興骨干力量。

發(fā)布國家種業(yè)陣型企業(yè)名單、扶持陣型企業(yè)的主要考慮是什么？具體如何遴選、要構(gòu)建什么樣的企業(yè)陣型？針對(duì)這些問題，記者進(jìn)行了采訪。

發(fā)揮優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)“主板”集成作用

袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司長沙關(guān)山研發(fā)基地，工作人員正在仔細(xì)觀察水稻研發(fā)品種的田間表現(xiàn)。該基地占地面積1500畝，是公司的水稻核心育種基地，主要從事水稻商業(yè)化育種。

袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司此次同時(shí)入選國家農(nóng)作物種業(yè)陣型企業(yè)名單中的水稻強(qiáng)優(yōu)勢陣型和玉米補(bǔ)短板陣型�！肮�司目前引進(jìn)和保存水稻種質(zhì)資源2.4萬余份、玉米種質(zhì)資源2.8萬余份�！笨偛民R德華介紹。

談及公司及行業(yè)當(dāng)下存在的短板與面臨的困難，馬德華認(rèn)為，目前全國農(nóng)作物種子企業(yè)7000多家，公司數(shù)量多但體量小，格局分散，競爭力不強(qiáng)。

“發(fā)達(dá)國家種業(yè)企業(yè)最顯著的特征，就是對(duì)技術(shù)、人才、資源、資本等創(chuàng)新要素具有較高的集成組裝能力�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，種業(yè)振興行動(dòng)方案明確提出實(shí)施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動(dòng)，主要有三方面考慮——

一是推進(jìn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)，必須發(fā)揮優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)“主板”集成作用。像電腦主板一樣，使科研、生產(chǎn)、市場、投資等都能找到相應(yīng)“接口”，推進(jìn)創(chuàng)新成果快速產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化。

二是實(shí)現(xiàn)種源自主可控，必須夯實(shí)優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)這個(gè)供種“基本盤”。

三是提升種業(yè)國際競爭力，必須做強(qiáng)做優(yōu)做大種業(yè)企業(yè)。實(shí)現(xiàn)由種業(yè)大國向種業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，必須逐步形成由領(lǐng)軍企業(yè)、特色企業(yè)、專業(yè)化平臺(tái)企業(yè)共同組成協(xié)同發(fā)展的國家種業(yè)振興企業(yè)集群。

馬德華說：“《通知》疊加生物技術(shù)興起、新修訂的種子法實(shí)施等背景，為我國種業(yè)發(fā)展提供了良好政策環(huán)境、法律環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，將加快推進(jìn)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

突出重點(diǎn)遴選，精準(zhǔn)分類指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國農(nóng)業(yè)物種類型多，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)種業(yè)差異大，不同種業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向、規(guī)模、水平也不一樣，因此要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分別遴選優(yōu)勢企業(yè)，給予分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)支持。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ汝P(guān)鍵指標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從全國3萬余家種業(yè)企業(yè)中遴選了69家農(nóng)作物、86家畜禽、121家水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)，集中力量構(gòu)建“破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢”國家種業(yè)企業(yè)陣型。

破難題陣型企業(yè)聚焦少數(shù)主要依靠進(jìn)口的種源，引進(jìn)創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種。

邦普種業(yè)科技有限公司入選南美白對(duì)蝦破難題陣型。創(chuàng)始人孔杰說：“近幾年，公司科研團(tuán)隊(duì)解決了對(duì)蝦繁殖力、攜帶病源等難題，但養(yǎng)殖端的表現(xiàn)同國外相比還是有差距。國內(nèi)可供選擇的種質(zhì)資源十分受限，從國外進(jìn)口的種質(zhì)遺傳多樣性單一，難以再進(jìn)行新種質(zhì)創(chuàng)制。希望今后可以把南美白對(duì)蝦的種質(zhì)資源調(diào)查清楚，有目的地引進(jìn)，建立活體基因庫�！�

補(bǔ)短板陣型企業(yè)聚焦與國際先進(jìn)水平相比有差距的種源，充分挖掘優(yōu)異種質(zhì)資源，在品種產(chǎn)量、性能、品質(zhì)等方面盡快縮小差距。

先正達(dá)集團(tuán)中國入選玉米補(bǔ)短板陣型，旗下中國種子集團(tuán)有限公司總經(jīng)理宋維波表示：“在玉米育種方面，我們存在的短板主要體現(xiàn)在手上可供選擇的突破性種質(zhì)資源相對(duì)匱乏，同時(shí)缺乏高效的商業(yè)化育種體系，突破性大的品種持續(xù)供給不足�！锻ㄖ�》盤清了我們種業(yè)企業(yè)的家底，讓企業(yè)結(jié)合自身情況找準(zhǔn)了定位，看清了差距，明確了發(fā)展方向�！�

強(qiáng)優(yōu)勢陣型企業(yè)聚焦我國有競爭優(yōu)勢的種源，加快現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用，鞏固強(qiáng)化育種創(chuàng)新優(yōu)勢，完善商業(yè)化育種體系。

溫氏食品集團(tuán)股份有限公司入選黃羽肉雞強(qiáng)優(yōu)勢陣型，公司首席執(zhí)行官吳珍芳介紹：“我們的黃羽肉雞育種規(guī)模大、技術(shù)領(lǐng)先，很早就成立了專業(yè)化的家禽育種公司，目前正加大社會(huì)服務(wù)化水平，建立更完善的肉雞育種體系�！�

集中資源力量支持陣型企業(yè)發(fā)展

“育種行業(yè)輻射帶動(dòng)性非常大，要想做到具備國際競爭力，需要扶優(yōu)扶強(qiáng)，并引導(dǎo)行業(yè)分工，建立合理的育種、繁殖、生產(chǎn)的商業(yè)化育種體系�！眳钦浞颊J(rèn)為。

“扶持種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，離不開各地各部門各方面的大力支持�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將集中資源力量支持國家種業(yè)陣型企業(yè)發(fā)展。

一是大力推進(jìn)“三對(duì)接”。支持科研單位與陣型企業(yè)對(duì)接，開展科技、資源、技術(shù)、人才長期戰(zhàn)略合作；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與陣型企業(yè)對(duì)接；推動(dòng)種業(yè)基地與陣型企業(yè)對(duì)接。

二是積極創(chuàng)設(shè)扶持政策。支持陣型企業(yè)參與種質(zhì)資源保護(hù)、鑒定和開發(fā)利用，加快優(yōu)異種質(zhì)資源交流共享。

三是建立企業(yè)聯(lián)系機(jī)制。構(gòu)建親清政商關(guān)系，積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造良好營商環(huán)境。建立與重點(diǎn)企業(yè)的“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，全面了解企業(yè)發(fā)展需求，聽取企業(yè)意見和建議。

四是凈化種業(yè)市場環(huán)境。深入開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大違法案件懲處和曝光力度，對(duì)違法行為重拳出擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

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