證券時(shí)報(bào)記者 賀覺(jué)淵
9月5日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施。
近期，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。具體接續(xù)政策包括將增加3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，依法用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額，允許地方“一城一策”運(yùn)用信貸等政策，對(duì)一批行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳一個(gè)季度等。
國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱在會(huì)上表示，接續(xù)政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，強(qiáng)化能源供應(yīng)保障，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好物流保通保暢，持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)激活力，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。
楊蔭凱指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的重要窗口，三季度出臺(tái)政策至關(guān)重要。下半年是回補(bǔ)二季度疫情損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，必須搶抓時(shí)間窗口，果斷出臺(tái)接續(xù)政策，有力保持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的勢(shì)頭。
“下一步，國(guó)家發(fā)改委將推動(dòng)相關(guān)實(shí)施細(xì)則早出快出、應(yīng)出盡出。”楊蔭凱表示，在用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具方面，發(fā)改委將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)新增額度能夠盡快落實(shí)落地。
在用好地方政府專項(xiàng)債的限額存量方面，楊蔭凱透露，近期，發(fā)改委已經(jīng)組織地方報(bào)送并篩選形成了今年新的一批準(zhǔn)備項(xiàng)目清單，加上今年前期準(zhǔn)備項(xiàng)目清單中有一些尚未安排的項(xiàng)目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求。
楊蔭凱表示，發(fā)改委將督促各方面抓住今年三季度施工黃金期，加快項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，盡快發(fā)揮投資的效益，推動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。同時(shí)，積極吸引社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭。
財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢表示，通過(guò)發(fā)行新增專項(xiàng)債券，5000多億元專項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額將重點(diǎn)支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程，以及新能源項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，財(cái)政部將積極研究適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券資金投向領(lǐng)域和擴(kuò)大專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的范圍，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券拉動(dòng)有效投資的作用。
人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)介紹，人民銀行將爭(zhēng)分奪秒落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果。包括增強(qiáng)信貸總量增長(zhǎng)的穩(wěn)定性；推動(dòng)降低企業(yè)融資成本；突出重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持。
劉國(guó)強(qiáng)表示，央行將進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率指導(dǎo)性作用和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)到貸款端，降低企業(yè)融資和個(gè)人信貸的成本。
劉國(guó)強(qiáng)還表示，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，更應(yīng)該立足自己的國(guó)情自主實(shí)施貨幣政策。當(dāng)前中國(guó)貨幣政策的空間還比較充足，政策工具豐富，既不缺價(jià)格工具，也不缺數(shù)量工具。下一步，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，有力有度有效用好政策工具，兼顧好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)與穩(wěn)通脹的關(guān)系，應(yīng)對(duì)好各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
商務(wù)部部長(zhǎng)助理李飛介紹，商務(wù)部將從穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費(fèi)三個(gè)方面持續(xù)加力、狠抓落實(shí)。
在多措并舉穩(wěn)外貿(mào)上，商務(wù)部將加快推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極支持新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)品出口，暢通外貿(mào)企業(yè)抓訂單渠道，為企業(yè)參展、洽談提供更多便利，幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
在加大力度穩(wěn)外資上，商務(wù)部將抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設(shè)立外資研發(fā)中心等新一批穩(wěn)外資政策，加強(qiáng)全流程服務(wù)和全方位保障，推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項(xiàng)目落地，鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等平臺(tái)更好發(fā)揮引資帶動(dòng)作用。
在積極有效促消費(fèi)上，商務(wù)部將進(jìn)一步促進(jìn)汽車、家電、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，加大針對(duì)性紓困幫扶力度，支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，持續(xù)辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，大力推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。
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