三部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)范，中國光伏產(chǎn)業(yè)如何共贏

光伏產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷”加劇，硅料價格暴漲、產(chǎn)業(yè)鏈上下游利潤懸殊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題遲遲難解，光伏行業(yè)如何“行穩(wěn)致遠”引發(fā)各界關(guān)注。

光伏龍頭企業(yè)隆基綠能（601012.SH）董事長鐘寶申日前在2022年光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈論壇上公開發(fā)聲稱：“由于市場需求旺盛，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間存在產(chǎn)能不協(xié)調(diào)、不匹配。光伏行業(yè)還處于青少年時期，所以大家對行業(yè)發(fā)展速度的預(yù)期不是特別準(zhǔn)確，因此會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的不平衡�！�

光伏行業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題也已引起監(jiān)管層的重視。8月24日，工業(yè)和信息化部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家能源局綜合司三部門聯(lián)合發(fā)文，旨在促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。

三部門“立規(guī)”

24日，三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》（下稱《通知》）提出，應(yīng)立足長遠目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。包括根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展特點合理引導(dǎo)上下游建設(shè)擴張節(jié)奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場壟斷。優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場秩序，支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導(dǎo)各類資本根據(jù)雙碳目標(biāo)合理參與光伏產(chǎn)業(yè)等。

“不只是我們組件企業(yè)，各家光伏企業(yè)高管都樂見其成，希望接下來整個行業(yè)能夠有序發(fā)展�！� 東方日升(300118)（300118.SZ）一位營銷高管告訴記者，“其實在三部門發(fā)文之前，下游包括光伏行業(yè)協(xié)會都已有過發(fā)聲，但是坦白講比較難控制，價格表現(xiàn)還是偏市場行為，的確現(xiàn)在的需求遠大于供應(yīng)量�！�

光伏上游的熱度，吸引了不少跨界資本�！瓣P(guān)于各行各業(yè)跨界做光伏的現(xiàn)象，個人其實不太看好，現(xiàn)在有點像2015年那會兒都去做互聯(lián)網(wǎng)+，但除非這些跨界企業(yè)實實在在有產(chǎn)能，不然還是停留在概念上。”該營銷高管補充道。

《通知》還提出，應(yīng)加強系統(tǒng)對接，深化全鏈合作。具體表現(xiàn)在，應(yīng)加強多晶硅等新增項目儲備，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理工作，根據(jù)下游需求穩(wěn)妥加快產(chǎn)能釋放和有序擴產(chǎn)。鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設(shè)企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導(dǎo)上下游明確量價、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期。

一位光伏產(chǎn)業(yè)的資深從業(yè)人員在接受第一財經(jīng)采訪時表示：“三部門發(fā)文給了資本跨界‘瘋狂’涌入光伏領(lǐng)域很好的警示，有助于避免重復(fù)投資、落后產(chǎn)能投資帶來的資源浪費和過剩，調(diào)節(jié)引導(dǎo)資本進入其他實體行業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。另外，也給了所有光伏企業(yè)一個警示，在重視企業(yè)經(jīng)濟利潤的同時，更要關(guān)注整個行業(yè)的共贏。”

“光伏產(chǎn)業(yè)目前存在的布局優(yōu)化、消納、產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展等問題，也需要進一步的統(tǒng)籌安排。”中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧表示，“從產(chǎn)業(yè)布局角度來看，要從建立全國統(tǒng)一大市場的高度對光伏產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)化布局，打破市場分割和地方保護，讓資源要素充分流動，實現(xiàn)資源的高效配置。從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，疫情以來產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料價格持續(xù)大幅上漲，這里面既有原料環(huán)節(jié)開工不足的問題，也有流通環(huán)節(jié)囤積炒作的因素。上游原料價格過快增長不利于光伏企業(yè)的可持續(xù)運營，要推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)，上下游實體企業(yè)深度合作，規(guī)范流通秩序，避免產(chǎn)業(yè)鏈上出現(xiàn)堵點，降低運行效率�！�

上下游協(xié)同難題

實際上，為了應(yīng)對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷”的困境，各光伏企業(yè)紛紛開啟“自救”，祭出擴產(chǎn)、布局一體化等“棋子”，意圖通過上下游協(xié)同發(fā)展來對沖硅料成本上升帶來的經(jīng)營風(fēng)險。

“我們和行業(yè)其他公司一樣，致力于做到全產(chǎn)業(yè)鏈，明年可能也會上硅片，形成電池、組件、硅料、硅片完完全全一體化，現(xiàn)在還沒辦法透露太多�！鄙鲜鰱|方日升營銷高管告訴記者，“我們預(yù)判今年四季度的時候，硅料價格可能會有所回落，隨著部分央企完成硬指標(biāo)，國內(nèi)的裝機量也會稍微有些恢復(fù)，起碼比今年前8個月的狀況會好一些�！�

第一財經(jīng)注意到，由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈的供需錯配和上下游擴產(chǎn)節(jié)奏的不同，整個行業(yè)苦“天價”硅料已久。據(jù)有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會最新數(shù)據(jù)，國內(nèi)單晶復(fù)投料的最高價格已超過31萬元/噸，較2021年初8.76萬元/噸的價格漲幅已超過253%，再創(chuàng)歷史新高，這也是今年以來的第28次漲價。

硅料價格飆漲直接導(dǎo)致全產(chǎn)業(yè)鏈利潤分布不均的結(jié)果，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)“上游吃肉，下游吃土”的聲音。

上游硅料企業(yè)通威股份(600438)（600438.SH）、大全能源（688303.SH）上半年的凈利同比增長達到三倍之高，另一硅料企業(yè)特變電工(600089)（600089.SH）上半年的盈利也同比預(yù)增149%至162%。而下游企業(yè)就沒這么“幸運”了，拓日新能(002218)（002218.SZ）2022年半年度凈利潤預(yù)降50%~65%。“受到硅料和大宗商品價格上漲影響，公司組件毛利較去年同期有所下降�！蓖厝招履茉诠�告中分析稱。

無錫薩科特新能源有限公司副總裁夏家喜表示，企業(yè)銷售額翻了一番，但是利潤率卻降了一半。這會讓很多公司不愿意去做生產(chǎn)，太累、毛利率太低。

天合光能（688599.SH）相關(guān)負責(zé)人日前稱：“光伏組件廠商天然同時具備前端的原材料是現(xiàn)貨、后端針對客戶是期貨的屬性。前期可以看到很多組件廠商簽了6到9個月的長單，提前把價格和量定下來。”

“但是2021年開始，供應(yīng)鏈上游的價格一直在漲，我們通過快速調(diào)整出貨和簽單結(jié)構(gòu)的方式來應(yīng)對這種產(chǎn)業(yè)鏈價格波動，差不多把長單和短單的比例給倒過來了，大部分是短單和現(xiàn)單來保證利潤，長單的比例占得比較少�！痹撠撠�(zé)人告訴記者。

向海外要市場

在國內(nèi)“內(nèi)卷”加劇、利潤空間不足的背景下，光伏企業(yè)把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了高溢價的海外市場。歐洲光伏市場成為必爭之地。

“歐洲市場這塊，目前在俄烏沖突的影響下，整個電價成本均價都是在每度電4歐元左右的水準(zhǔn)，所以對他們來說，安裝光伏發(fā)電回報更好，市場需求旺盛�！� 正泰電器(601877)旗下的正泰安能（601877.SH）電力系統(tǒng)工程有限公司總裁盧凱表示，歐洲電價比較高，光伏儲能能夠控制在7~10年之內(nèi)回本，而國內(nèi)的電力市場化改革還需要持續(xù)向縱深推進，做光伏儲能的回本周期可能要超過15年。

“這里要補充一下海外市場的特點，歐洲的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、輸配電企業(yè)都是分開的，發(fā)電完全是一個市場化行為，因此電價波動會很大，尤其現(xiàn)在歐洲長期電價協(xié)議（PPA）價格很高的情況下，光伏市場需求旺盛�！北R凱進一步告訴記者，“我們認為在接下來的幾個月，尤其圣誕節(jié)之前，歐洲市場需求還是很大的，9月份到11月份都會是安裝的旺季�！�

實際上，一直以來，歐洲不僅是全球第二大光伏裝機市場，也是最大的組件進口市場，2021年全球占比46%。在能源轉(zhuǎn)型及碳中和的大趨勢下，歐洲國家包括德國、荷蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、波蘭的組件進口都達到GW級以上。

PV InfoLink數(shù)據(jù)顯示，2021年我國光伏組件對歐洲出口40.9GW，較前一年的26.7GW同比增長54%，占據(jù)我國光伏組件出口總體份額的45%。

而今年5月RepowerEU能源計劃的提出，也為歐洲光電市場的發(fā)展添了“一把火”。歐盟的這項計劃涉及未來五年內(nèi)高達2100億歐元（約合2210億美元）的資金規(guī)模，包括增加可再生能源和液化天然氣進口，降低能源需求，從而達到減少對俄羅斯能源依賴、加快轉(zhuǎn)向綠色能源的目的。

晶澳科技（002459.SZ）公開表示，隨著歐洲自主能源的需求有所上升，海外訂單有所增加�！肮�司多年來重視歐洲市場，當(dāng)前會爭取更多發(fā)貨量，目前已看到成效�！�

“我們預(yù)期海外市場12月之前會有一波小的搶裝潮。但是越是到這個時候，光伏企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能的調(diào)控尤其需要注意，四季度光伏市場很旺，價格也不錯，如果自己缺產(chǎn)能沒法突破，能接單的量就會遇到瓶頸。”上述東方日升營銷高管告訴記者。