[ 業(yè)內(nèi)人士表示，由于電子煙產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)，可能無法完全模仿卷煙風(fēng)味，這將導(dǎo)致幾方面的問題，由于純煙草口味僅占10%左右的銷售份額，短期內(nèi)電子煙產(chǎn)業(yè)可能會(huì)面臨生存危機(jī)；由于海外市場產(chǎn)品并無相關(guān)風(fēng)味要求，可能未來會(huì)出現(xiàn)大量走私、黑市產(chǎn)品流入國內(nèi)市場，帶來新的監(jiān)管問題等。 ]
“目前絕大部分電子煙廠商均在等待產(chǎn)品許可，相關(guān)生產(chǎn)工作必須在產(chǎn)品得到許可之后才能進(jìn)行。根據(jù)此前市場反饋，煙草口味僅占整體銷量的10%。我們預(yù)期在10月的過渡期后，市場可能出現(xiàn)斷崖式下跌�！鄙钲陔娮訜熝邪l(fā)負(fù)責(zé)人張磊對第一財(cái)經(jīng)記者表示電子煙國標(biāo)法落地后的變化。
今年5月，國家煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禁售調(diào)味電子煙是保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一。5月1日開始實(shí)施的《電子煙管理辦法》（下稱《管理辦法》）確立了這一監(jiān)管要求，同時(shí)明確禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙的規(guī)定。
煙草專賣局為這一《管理辦法》設(shè)置了5個(gè)月的緩沖期，今年10月將正式實(shí)施。而在《管理辦法》正式落地之前，電子煙廠商們已經(jīng)開始為符合要求在煙油、硬件設(shè)備、口味等方面進(jìn)行調(diào)整，并提交煙草局審核。多位電子煙消費(fèi)者均表示已大量購買喜愛口味的煙彈，做足提前備貨。
廠商送審評審結(jié)果陸續(xù)出爐
從8月開始，各家電子煙廠商已經(jīng)陸續(xù)停止生產(chǎn)非國標(biāo)產(chǎn)品。但由于產(chǎn)品審評速度不一，各家均需在等待產(chǎn)品通過電子煙國標(biāo)技術(shù)審評后，再開始生產(chǎn)符合國標(biāo)的新產(chǎn)品。截至8月22日，有23家品牌的63款產(chǎn)品通過電子煙國標(biāo)，平均每家不足3款產(chǎn)品。
據(jù)關(guān)注電子煙領(lǐng)域的藍(lán)洞新消費(fèi)整理，這些通過電子煙國標(biāo)的電子煙廠商包括悅刻（1款煙具、2款煙彈）、雪加（1款煙具、1款煙彈）、柚子（1款煙具、1款煙彈）、魔笛（1款煙具、3款煙彈）、鉑德（2款煙具、2款煙彈）、小野（1款煙具、2款煙彈）等。
目前還有非我、唯它、火器、喜霧、MYX、極感、福祿、福狗等品牌尚未拿到電子煙生產(chǎn)許可證。
長期從事煙草行業(yè)研究的大學(xué)教授鄧明對第一財(cái)經(jīng)記者表示，國家標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品安全性的底線，也提升了產(chǎn)品的門檻。符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，用戶可以較為放心地選擇使用。同時(shí)，它將一部分沒有研發(fā)能力，無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)淘汰出局，從而提升了行業(yè)整體水平。
張磊也對記者表示，首先需要明確的是，國家法律法規(guī)的監(jiān)管是一件利好行業(yè)的事情，幫助行業(yè)向大眾進(jìn)行了專業(yè)解讀，同時(shí)也讓企業(yè)明確了具體的要求與規(guī)定。
根據(jù)《管理規(guī)定》中對于電子煙的界定，電子煙是指產(chǎn)生含煙堿(尼古丁)的氣溶膠供人抽吸的電子傳送產(chǎn)品。電子煙包括煙彈、煙具以及煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品等，可分為加熱不燃燒(HNB)電子煙產(chǎn)品和霧化電子煙產(chǎn)品，其中霧化電子煙可分為開放式電子煙與封閉式電子煙兩大類。目前市場上電子煙以霧化電子煙產(chǎn)品為主。
多位電子煙廠商人士對記者表示，為滿足國標(biāo)要求，電子煙需提前將產(chǎn)品進(jìn)行送檢與送審。其中送檢主要指產(chǎn)品質(zhì)量方面，送檢除了技術(shù)方面，還包括了風(fēng)味審核，國標(biāo)要求電子煙口味只能呈現(xiàn)煙草風(fēng)味。目前煙草風(fēng)味一般分兩種——一種是傳統(tǒng)卷煙，主要包括煙香、煙氣、豐富度、層次感等指標(biāo)；另一種是電子煙所呈現(xiàn)的煙草口味，但由于電子煙沒有燃燒，不同于傳統(tǒng)卷煙的熱裂解反應(yīng)，電子煙風(fēng)味主要通過煙草提取物本味和來自霧化芯加熱煙草提取物帶來的些許焦化反應(yīng)的香味和吃味體現(xiàn)。
記者查閱由鄭州煙草研究院《電子煙》國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢組起草的《電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評申請材料準(zhǔn)備建議》，《建議》要求，電子煙企業(yè)送審產(chǎn)品組建需包括一次性電子煙、煙彈、煙具，具體包括霧化物煙堿濃度、霧化物煙堿總量、霧化物形態(tài)等要素。產(chǎn)品的風(fēng)味描述需要包括詳細(xì)的嗅感、味感與三叉神經(jīng)感綜合描述。
另外，國標(biāo)審核標(biāo)準(zhǔn)要求電子煙產(chǎn)品，煙草風(fēng)味必須是主導(dǎo)風(fēng)味，作為輔助風(fēng)味存在的涼感、甜感等不能過度。
從電子煙法規(guī)征詢稿公示到10月1日正式實(shí)施，電子煙廠商已經(jīng)啟動(dòng)產(chǎn)品調(diào)整與送審工作，但在送審過程中出現(xiàn)了幾方面的難點(diǎn)。最大的痛點(diǎn)在于對煙草風(fēng)味的界定、對涼度與甜度的把控難以明確。
廠商逐漸傾斜海外市場
張磊對記者表示，為滿足《管理辦法》的要求，針對風(fēng)味以煙草口味為主的要求，電子煙廠商均會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行其他輔助口味的量度標(biāo)準(zhǔn)，但在具體審核過程中，則是以審核員主觀評測輔助風(fēng)味中的涼度與甜度是否超標(biāo)為準(zhǔn)則。一位電子煙廠商人士對記者表示，目前審核員的原則是在監(jiān)管政策落地初期，以“嚴(yán)”為大原則，這也導(dǎo)致電子煙送審產(chǎn)品多數(shù)難以達(dá)標(biāo)。
記者據(jù)此致電鄭州煙草研究院電子煙國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)咨詢組，咨詢組回應(yīng)稱“目前只接受電子煙廠商的咨詢”。
張磊稱，“煙草風(fēng)味”實(shí)際是一個(gè)很寬泛的概念，目前國內(nèi)主要以傳統(tǒng)中式卷煙的煙草味道為參考標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際中，世界范圍內(nèi)的煙草口味有多種，除了中式烤煙型，還有萬寶路混合型、雪茄型、爆珠型等。
從技術(shù)角度來說，鄧明認(rèn)為可以允許電子煙存在不同于卷煙的“煙草風(fēng)味”。關(guān)鍵是這種風(fēng)味不吸引未成年人，而不是單純地要求其與卷煙相似。另一個(gè)角度來說，如同雪茄、卷煙的風(fēng)味不同，電子煙的技術(shù)特點(diǎn)與可燃卷煙完全不同，因此也難以實(shí)現(xiàn)完全模仿卷煙。
因此在審評中，鄧明認(rèn)為審核員可以更多從安全性角度出發(fā)，檢驗(yàn)添加劑是否符合國標(biāo)要求，保證產(chǎn)品安全性；允許有一定程度的涼感等不具誘導(dǎo)性的感受，緩解尼古丁鹽直接霧化可能對口腔帶來的刺激，幫助用戶更好地接受“煙草風(fēng)味”的電子煙產(chǎn)品。
鄧明對記者表示，由于電子煙產(chǎn)品的技術(shù)特點(diǎn)，可能無法完全模仿卷煙風(fēng)味，這將導(dǎo)致幾方面的問題，由于純煙草口味僅占10%左右的銷售份額，短期內(nèi)電子煙產(chǎn)業(yè)可能會(huì)面臨生存危機(jī)；由于海外市場產(chǎn)品并無相關(guān)風(fēng)味要求，如美國即可使用薄荷味產(chǎn)品，東南亞對產(chǎn)品風(fēng)味沒有限制，可能未來會(huì)出現(xiàn)大量走私、黑市產(chǎn)品流入國內(nèi)市場，帶來新的監(jiān)管問題等。
無論是對于卷煙還是對于電子煙，鄧明認(rèn)為，監(jiān)管的一個(gè)主要目標(biāo)都是降低“誘導(dǎo)性”，特別是對未成年人的誘導(dǎo)性。但需要注意的是，煙草風(fēng)味并不代表“不具誘導(dǎo)性”，比如煙草燃燒過程中也存在焦香，或者各類爆珠煙的外香風(fēng)味。非煙草風(fēng)味也不代表“具有誘導(dǎo)性”，比如涼感，是一種生活中常見的感覺，并不對未成年人具有特殊的誘導(dǎo)性。
電子煙廠商在送審等待過審的同時(shí)，也積極拓展海外市場。一位深圳電子煙廠商人士對記者表示，相對來說，電子煙生產(chǎn)企業(yè)大多以出口為主，品牌企業(yè)以國內(nèi)市場為主，主要面向海外出口的企業(yè)影響較小。但為避免政策的不確定性，有大量企業(yè)正在醞釀外遷。此前全球最大的生產(chǎn)企業(yè)思摩爾國際在印尼的工廠已落成，總投資5億元，深圳其他企業(yè)也在陸續(xù)設(shè)置海外產(chǎn)能。
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