聚人才之力 筑復興之基——新時代人才事業(yè)發(fā)展成就綜述

偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時代造就人才。黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史決議，對新時代人才工作成就作出全面闡釋——

“黨堅持黨管人才原則，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之�！�

千秋基業(yè)，人才為本。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)民族復興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略高度，作出全方位培養(yǎng)、引進、使用人才的重大部署，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中華大地正在成為各類人才大有可為、大有作為的熱土，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才支撐。

明方向 堅持黨對人才工作的全面領導

2021年9月27日至28日，中央人才工作會議在京召開。這是時隔11年后，黨中央召開的又一次人才工作會議，具有里程碑意義。

“做好人才工作必須堅持正確政治方向，不斷加強和改進知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任。”習近平總書記說。

加強黨對人才工作的全面領導，是堅持正確方向、做好人才工作的根本保證。

十年來，黨對人才事業(yè)的領導全面加強，以愛才的誠意、用才的膽識、聚才的良方，推動形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的人才發(fā)展環(huán)境。

黨管人才的領導體制和工作格局不斷完善——

2021年5月，黨的歷史上第一部關于組織工作的統(tǒng)領性、綜合性基礎主干法規(guī)《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》印發(fā)，設專章對黨的人才工作作出規(guī)定，明確了黨管人才的體制機制。

黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局日益完善。各省區(qū)市黨委、地市級黨委均成立人才工作領導機構(gòu)。

在西藏拉薩市當雄縣格達鄉(xiāng)格達村，第六批醫(yī)療人才“組團式”援藏專家王克明（左一）為村民講解健康知識（2021年6月19日攝）。新華社記者 張汝鋒 攝

對人才的政治引領、政治吸納持續(xù)加強——

中央辦公廳印發(fā)《關于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的意見》，各級黨委（黨組）分層分類確定聯(lián)系服務專家對象，在政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創(chuàng)造條件、生活上關心照顧，實現(xiàn)“增人數(shù)”和“得人心”有機統(tǒng)一；

中央組織部會同有關部門和單位組織400余名專家深入革命老區(qū)、脫貧攻堅一線開展咨詢服務活動，組織一萬余名高層次專家參加國情研修，組織在京院士專家集中體檢6000人次，切實增強人才的認同感和向心力；

……

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。

黨中央帶頭營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，引導廣大人才自覺弘揚科學家精神，堅定不移聽黨話、跟黨走，為國分憂、為國解難、為國盡責。

破桎梏 不斷深化人才發(fā)展體制機制改革

“現(xiàn)在農(nóng)民評職稱不看重學歷，只要手里有農(nóng)業(yè)技術(shù)絕活，能帶動老百姓(603883)致富，就能申報農(nóng)藝師職稱�！苯衲�50歲的山東農(nóng)民佟福興打心眼里感謝評審條件“接地氣”。他沒想到初中學歷的自己能獲評農(nóng)民正高級農(nóng)藝師。

近年來，山東打破學歷、論文等條框限制，讓4000多名“田秀才”“土專家”獲得專業(yè)技術(shù)職稱，有效激活了鄉(xiāng)村人才資源。

在江蘇省句容市天王鎮(zhèn)戴莊村，農(nóng)業(yè)專家趙亞夫（中）帶著團隊成員查看有機水稻長勢（2021年7月6日攝）。新華社記者 季春鵬 攝

體制機制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問題，深化體制機制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略之舉。

黨的十八大以來，黨中央以“授權(quán)、松綁”為核心，推動我國人才發(fā)展體制機制改革全面提速，中國特色人才制度體系的“四梁八柱”基本形成。

2016年2月，黨中央印發(fā)第一個人才發(fā)展體制機制改革綜合性文件《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》。隨后，中央和國家相關部門配套出臺政策140余項，各省區(qū)市出臺改革政策700多項，體制機制改革呈現(xiàn)密集創(chuàng)新突破態(tài)勢。

在重慶市巫溪縣天元鄉(xiāng)萬春村，專家團隊成員王大平（左一）對村民進行冬桃樹苗整形壓枝培訓（2020年4月23日攝）。新華社記者 黃偉 攝

向改革要動力，用改革增活力。

中辦、國辦印發(fā)《關于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》，優(yōu)化科研項目評審管理、改進科技人才評價方式、完善科研機構(gòu)評估制度，樹立正確的人才評價使用導向。

科技部等五部門聯(lián)合開展清理“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”專項行動，對各類科技評價活動進行全面清理和整改。

《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》《關于完善科技成果評價機制的指導意見》《關于深化實驗技術(shù)人才職稱制度改革的指導意見》……一份份改革文件著力破解人才工作體制機制障礙，中國特色人才制度優(yōu)勢進一步彰顯。

福建閩江學院服裝與藝術(shù)工程學院教授李永貴（中）在“福建省新型功能性紡織纖維及材料重點實驗室”教學生做紡絲實驗（2021年3月22日攝）。新華社記者 林善傳 攝

推動人才管理職能部門簡政放權(quán)，消除對用人主體的過度干預；分類推進人才評價機制改革，更好發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用；深化人才激勵機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力……一項項制度舉措環(huán)環(huán)相扣，打破體制壁壘，掃除身份障礙，我國人才“紅利”持續(xù)釋放。

向用人主體授權(quán)，為人才松綁。人才發(fā)展體制機制改革與教育、科技、人事、社會管理等領域體制改革協(xié)同推進，人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈相互交織，強大的人才引擎為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入澎湃動能。

聚合力 讓各路高賢聰明才智競相涌流

“實現(xiàn)中華民族偉大復興，人才越多越好，本事越大越好�！绷暯�平總書記說。

當前，我國人才資源總量達到2.2億人，比2012年增加了1億人。一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理、作用突出的人才隊伍正在加速集結(jié)。

——圍繞中心，服務大局，聚焦國家重大戰(zhàn)略配置人才。

以人才一體化發(fā)展“先手棋”帶動京津冀協(xié)同發(fā)展“大棋局”，為海南全面深化改革開放提供強有力人才支撐……圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略部署，促進人才供給與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應；

外省人員在海南省�？谑泄�安局美蘭分局人口和出入境管理服務中心辦理引進人才落戶業(yè)務（2021年4月2日攝）。新華社記者 郭程 攝

印發(fā)《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動的意見》，組織開展教育醫(yī)療人才“組團式”援藏援疆援青，創(chuàng)新博士服務團、“西部之光”訪問學者選派方式，扎實推進“三區(qū)”人才支持計劃，以“牽手計劃”等推動東西部地區(qū)開展人才結(jié)對幫扶……引導人才扎根基層貢獻才智，讓更多人才下得去、待得住、干得好；

朝中心聚焦，為大局助力。國家重大戰(zhàn)略部署到哪里，人才工作就跟進到哪里、服務到哪里。

——海納百川，筑巢引鳳，不斷擴大人才對外開放。

“這些產(chǎn)品都是自主研發(fā)的嗎？”2020年10月12日，潮州三環(huán)（集團）股份有限公司的展廳里，習近平總書記拿起一塊陶瓷基板邊看邊問，對企業(yè)自主創(chuàng)新情況的關切溢于言表。

測試分析室里，科研人員正在對材料進行納米級的微觀分析。聽說他們中有5名博士，其中2名還是“海歸”，總書記十分高興。

以更加積極的舉措發(fā)現(xiàn)人才，以更加開放的胸懷使用人才，以更加有效的政策保障人才，聚天下英才而用之。

在廣東深圳舉行的第十九屆中國國際人才交流大會設立的海歸人才招聘會上，求職人員與企業(yè)招聘人員交流（2021年4月24日攝）。新華社記者 毛思倩 攝

十年來，人才對外開放力度不斷加大，“近悅遠來”引才用才格局進一步形成，我國逐步從世界最大人才流出國轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�人才回流國，正在成為�?chuàng)新人才高度集聚、創(chuàng)新要素高度整合、創(chuàng)新活動高度活躍的全球人才高地。

——高端引領，整體推進，著力培養(yǎng)造就各行各業(yè)高素質(zhì)人才。

南海之濱、創(chuàng)新潮涌。在中國海洋大學三亞海洋研究院，院士、長江學者等70余名高層次人才常態(tài)化在此開展科研攻關及教學工作。

“在不同學科老師的指導下，我們得以開展更深入全面的學習�！敝袊�海洋大學三亞海洋研究院研究生史鑫皓說。

中國海洋大學紅旗智援博士團成員在山東省樂陵市朱集鎮(zhèn)大常村棗林向果農(nóng)了解果樹種植情況（2019年9月19日攝）。新華社記者 李紫恒 攝

賢良之士眾，則國家之治厚。

高技能人才振興計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃等穩(wěn)步實施，每年培養(yǎng)培訓行業(yè)人才數(shù)以百萬計。高水平人才隊伍總量持續(xù)擴大，人才隊伍結(jié)構(gòu)日益完善，各方面人才各得其所、各展其長。

在西安市2019年高技能人才技能大賽暨新能源新材料技能競賽決賽上，參賽選手（右）現(xiàn)場查看硅片的外觀（2019年9月5日攝）。新華社記者 邵瑞 攝

濟濟多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運方興。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，人才優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強人才保證和智力支持。

文字記者：丁小溪、范思翔、張研

海報設計：趙丹陽

新媒體編輯：姜子煒