河南孟州：解難題 破瓶頸 辦實(shí)事著力打造“萬人助萬企”活動(dòng)升級(jí)版

“感謝孟州市科工局為我們?cè)谝咔榉揽仄陂g及時(shí)發(fā)放通行證，保障企業(yè)貨物運(yùn)輸，解了我們的燃眉之急�！苯�日，孟州市厚源生物科技有限公司負(fù)責(zé)人湯瑞安將一面“熱情貼心為企業(yè) 高效規(guī)范辦實(shí)事”的錦旗送到了孟州市科工局，對(duì)該局高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)表示感謝。這是孟州市開展“萬人助萬企”活動(dòng)的一個(gè)生動(dòng)案例。

效果好不好，數(shù)據(jù)來說話。

截至7月底，孟州市7家企業(yè)成功申報(bào)2022年度河南省“專精特新”中小企業(yè)，中內(nèi)凱思成功申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)。

孟州市前四期“三個(gè)一批”共簽約項(xiàng)目9個(gè)，總投資35.1億元，開工率100%。第五期“三個(gè)一批”建設(shè)活動(dòng)，成功簽約項(xiàng)目6個(gè)，總投資31.8億元，簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資總額均居焦作第一。

截至6月底，孟州市制造業(yè)貸款余額28.88億元，在六縣（市）中排名第一。

今年前7個(gè)月，孟州市撥付企業(yè)各項(xiàng)資金1.08億元，為103戶納稅人辦理留抵退稅23029萬元，落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)5764萬元，幫助企業(yè)申報(bào)2022年河南省高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金1320萬元、省第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金150萬元、省二季度滿負(fù)荷生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金280萬元。

“助企服務(wù)員”全路徑跟進(jìn)

自“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，孟州市以服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局為導(dǎo)向，以“我為群眾辦實(shí)事”為要求，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展格局為目標(biāo)，打造孟州“萬人助萬企”活動(dòng)升級(jí)版。成立了由焦作市人大常委會(huì)副主任、孟州市委書記盧和平，孟州市委副書記、市長(zhǎng)李明霖任組長(zhǎng)，其他縣級(jí)干部任副組長(zhǎng)的“萬人助萬企”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派33名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、220名科級(jí)干部作為“助企服務(wù)員”。

為拓寬“萬人助萬企”活動(dòng)服務(wù)覆蓋面，今年孟州市“萬人助萬企”包聯(lián)服務(wù)企業(yè)由去年106家擴(kuò)展至252家，分包企業(yè)不僅有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)109家，還有小升規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)50家，重點(diǎn)幫扶企業(yè)93家及10項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及第一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)全覆蓋。

“真的非常感謝稅務(wù)人員協(xié)助我們辦理留抵退稅業(yè)務(wù)，沒想到上午申請(qǐng)，下午100.09萬元退稅就到賬了�！泵现菔姓�藝水務(wù)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理周翠芳感慨。孟州市稅務(wù)局“助企服務(wù)員”在一次例檢中發(fā)現(xiàn)該公司土地使用稅存在欠稅情況，及時(shí)聯(lián)系企業(yè)財(cái)務(wù)人員詢問原因，并輔導(dǎo)企業(yè)在電子稅務(wù)局申請(qǐng)?jiān)鲋刀惲舻滞硕悾?00.09萬元的增值稅留抵退稅在1個(gè)工作日內(nèi)順利到賬，極大地緩解了企業(yè)資金壓力。

在“萬人助萬企”活動(dòng)中，孟州市應(yīng)急管理局聘請(qǐng)10余名安全生產(chǎn)技術(shù)專家，成立2個(gè)隱患排查小組，深入該市重點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)開展安全生產(chǎn)隱患排查專家?guī)头龌顒?dòng)，為30余多家企業(yè)安全生產(chǎn)“把脈問診”，共排查出隱患280余條。

為更好地服務(wù)企業(yè)，孟州市自然資源和規(guī)劃局成立服務(wù)項(xiàng)目工作專班，實(shí)施全程指導(dǎo)和跟進(jìn)，提供“全生命周期一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。今年年初以來，該局“助企服務(wù)員”深入企業(yè)上門服務(wù)30余次，累計(jì)解決各類問題16個(gè)。

“集成式服務(wù)”跑一次辦結(jié)

“我以為公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照得三四天辦成，沒想到你們?nèi)�程幫辦，竟然一天就辦成了�！苯�日，孟州市鴻運(yùn)萊建筑工程有限公司股東行先生到孟州市市場(chǎng)監(jiān)管注冊(cè)窗口致謝。

據(jù)孟州市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李紅衛(wèi)介紹，為加快市場(chǎng)主體培育，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，該局持續(xù)在便捷市場(chǎng)準(zhǔn)入方面下功夫，通過深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行市場(chǎng)主體開辦“1100”模式（一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、零費(fèi)用、零跑腿），聯(lián)合孟州市大數(shù)據(jù)服務(wù)局整合52件事項(xiàng)的辦理部門，以“兩改四減一提升”為主線，精簡(jiǎn)材料環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦理流程，提高服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了注冊(cè)登記與后置許可、備案等事項(xiàng)“一件事一次辦”集成辦理。目前，該局已為780家市場(chǎng)主體辦結(jié)“集成式服務(wù)”。

該局會(huì)同多家職能部門，將設(shè)立登記、印章刻制、稅務(wù)登記、參保登記、公積金、銀行開戶、用水電氣等更多事項(xiàng)納入開辦企業(yè)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗綜辦”平臺(tái)，并嘗試商事登記智能審批當(dāng)場(chǎng)出執(zhí)照的“秒批秒辦”，企業(yè)開辦最快“一小時(shí)辦結(jié)”，個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照“5分鐘可取”。

因涉及新增煤炭指標(biāo)，孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源整合改建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）、孟州市河陽區(qū)改建熱電聯(lián)產(chǎn)工程兩個(gè)項(xiàng)目節(jié)能審查工作停滯將近一年。去年10月底，河南省新的煤炭消費(fèi)替代管理辦法出臺(tái)后，孟州市發(fā)改委抓住機(jī)遇，與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通對(duì)接，經(jīng)過4個(gè)多月的努力，幫助孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源整合改建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）、孟州市河陽區(qū)改建熱電聯(lián)產(chǎn)工程先后通過省發(fā)改委節(jié)能審查批復(fù)。其中，孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源整合改建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目（一期）為我市第一個(gè)通過省發(fā)改委節(jié)能審查的項(xiàng)目。孟州市發(fā)改委主任張峰感慨地說：“只有不斷優(yōu)化環(huán)境，企業(yè)才能持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展�！�

該市從事道路普貨、旅客運(yùn)輸從業(yè)人員有1萬余人，孟州市交通運(yùn)輸局全面落實(shí)“助企紓困”“放管服”和“最多跑一次”等要求，主動(dòng)與焦作市道路運(yùn)輸服務(wù)中心相關(guān)部門對(duì)接道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證等權(quán)限下放管理事項(xiàng)，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，并全部實(shí)現(xiàn)“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”線上辦理。今年年初以來，該局共為運(yùn)輸從業(yè)者辦理從業(yè)資格證件換發(fā)、補(bǔ)發(fā)業(yè)務(wù)6600余件，免去從業(yè)人員往返焦作市區(qū)辦證奔波之苦。

據(jù)了解，在全省營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)中，孟州市連續(xù)兩年位列全省第21位、焦作市第1位。

“智慧云”催生快捷“碼”上辦

“網(wǎng)上辦證就是快，我們拿著產(chǎn)權(quán)證馬上可以去抵押融資了�！苯�日，孟州市冠中環(huán)保能源有限公司代理人1小時(shí)內(nèi)拿到企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后感慨道。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)惠企紓困政策，提高企業(yè)和群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便利度和服務(wù)水平，孟州市自然資源和規(guī)劃局與該市9家銀行達(dá)成“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+金融”戰(zhàn)略合作，在焦作縣域首次實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)無紙化抵押登記，改變了以往傳統(tǒng)抵押登記模式。自6月份推廣以來，孟州市13個(gè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)線上辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記近400件，為企業(yè)和群眾抵押融資2.6億元，抵押業(yè)務(wù)線上登記率在98%以上。此做法被省發(fā)改委評(píng)為“河南省7月優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大案例”之一。

為當(dāng)好不動(dòng)產(chǎn)“店小二”，孟州市自然資源和規(guī)劃局還建立助企微信群，24小時(shí)服務(wù)企業(yè)咨詢、在線指導(dǎo)。針對(duì)外來企業(yè)辦理手續(xù)往返孟州不方便，該局還專門實(shí)行“免費(fèi)郵寄”服務(wù)。截至目前，該局不動(dòng)產(chǎn)登記中心已為70家企業(yè)辦理抵押融資5.5億元。

孟州市市場(chǎng)監(jiān)管局是全省僅有的2家“全省質(zhì)量基礎(chǔ)議論一站式服務(wù)試點(diǎn)”之一，該局充分發(fā)揮此優(yōu)勢(shì)，建立完善“一窗受理、一網(wǎng)通辦、全科服務(wù)”的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)。截至目前，企業(yè)平臺(tái)注冊(cè)量已達(dá)906家，共為800余家企業(yè)提供服務(wù)7000余項(xiàng)（次），幫助企業(yè)節(jié)省成本190萬元。

孟州市稅務(wù)局在西虢鎮(zhèn)企業(yè)密集區(qū)建設(shè)家門口的“智慧微稅廳”，推出基層稅務(wù)分局“微服務(wù)”模式。以“網(wǎng)上辦”“掌上辦”為主要辦稅方式，辦稅人員足不出戶可以和辦稅服務(wù)廳的工作人員進(jìn)行一對(duì)一視頻連線辦理相關(guān)業(yè)務(wù)�！捌髽I(yè)辦理稅務(wù)真是太方便了！”隆豐皮草公司辦稅人員由衷稱贊。（孟州市委宣傳部李英俊 牛聯(lián)平供稿）