【理響中國(guó)】把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對(duì)頭，決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了一系列重大理論和理念，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。其中，新發(fā)展理念是最重要、最主要的，堅(jiān)持新發(fā)展理念是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則。

“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜�！痹谑〔考�(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上，習(xí)近平總書記深刻闡明新征程上我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)。

越是發(fā)展承壓，越要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。2021年1月28日，十九屆中央政治局就做好“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展開好局、起好步的重點(diǎn)工作進(jìn)行第二十七次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表《全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念》的重要講話，就完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提出五項(xiàng)要求。

一是扎扎實(shí)實(shí)貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個(gè)整體，無論是中央層面還是部門層面，無論是省級(jí)層面還是省以下各級(jí)層面，在貫徹落實(shí)中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。在這篇重要講話中，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)全黨要深刻認(rèn)識(shí)和把握新發(fā)展理念的重大意義和豐富內(nèi)涵，并就“完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)”新發(fā)展理念提出要求：從總體要求來說，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實(shí)解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題；五大理念在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。從中央層面來說，要從規(guī)劃設(shè)計(jì)、宏觀指導(dǎo)、政策法律、財(cái)政投入、工作安排等方面對(duì)全黨全國(guó)作出指導(dǎo)，從全局上不斷提高全黨全國(guó)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的能力和水平。從各部門來說，既要按照自身職責(zé)抓好新發(fā)展理念涉及本部門的重點(diǎn)工作，也要綜合考慮本部門工作對(duì)全黨全國(guó)貫徹新發(fā)展理念的作用和影響。從各地區(qū)來說，要根據(jù)自身?xiàng)l件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項(xiàng)來重點(diǎn)推進(jìn)。

二是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。進(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。習(xí)近平總書記重申實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大意義和我們黨對(duì)共同富裕目標(biāo)的新部署，就“在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好”共同富裕問題提出要求：要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要認(rèn)識(shí)到促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

三是繼續(xù)深化改革開放。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。習(xí)近平總書記總結(jié)黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的進(jìn)程和成就，強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在要把著力點(diǎn)放到圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策上來”，明確要求：要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，更加全面地完善制度體系。

四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念問題，在這篇重要講話中進(jìn)一步指出“要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌‘五位一體’總體布局和‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”，并著重強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)對(duì)我國(guó)的影響，既保持戰(zhàn)略定力又善于積極應(yīng)變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理、為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在謀劃和推進(jìn)發(fā)展的時(shí)候，要善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對(duì)各種“黑天鵝”、“灰犀�！笔录�的預(yù)案，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。

五是善于從政治上看問題。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，真抓實(shí)干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟(jì)工作各方面。習(xí)近平總書記鮮明指出，“只有站在政治高度看，對(duì)黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會(huì)更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動(dòng)性”，并提出針對(duì)性要求：對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，強(qiáng)調(diào)要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去；對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)調(diào)要有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，無論什么時(shí)候，該做的事頂著壓力也要干，該負(fù)的責(zé)冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)；對(duì)各級(jí)黨委和政府，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，科學(xué)排兵布陣，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織、各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)盡忠職守、主動(dòng)作為。

“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。”在新發(fā)展理念引導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、攻堅(jiān)克難，取得歷史性成就。新征程上，堅(jiān)定不移完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就一定能不斷提高我國(guó)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)力，走好更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路！

（以上選編自2022年第16期《求是》雜志文章《新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路》）

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