日前，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議提出，下半年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。
市場部分觀點(diǎn)認(rèn)為，該提法一定程度上客觀調(diào)適了對全年GDP增長目標(biāo)的要求，避免為了“達(dá)標(biāo)”而采取過度刺激措施，但是，又不能讓地方和各部門有消極不作為的想法，因此，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮主觀能動性，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。最好結(jié)果包括了增長的速度和質(zhì)量兩個維度。
力爭實現(xiàn)最好結(jié)果，政策必須積極作為。當(dāng)前，中國物價和財政赤字都處于比較低的水平，仍然有巨大的積極宏觀政策發(fā)揮空間。這不等于我們要不合理使用或超前透支政策空間，放棄自己在面對未來不確定性時所擁有的戰(zhàn)略主動。當(dāng)然，這也不意味著政策消極保守，是積極而不過度，要優(yōu)先將上半年推出的大規(guī)模積極財政政策的力量釋放出來。會議也提出要用好地方政府專項債券資金，地方政府要用足用好專項債務(wù)限額，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金等。由于政策發(fā)揮效用需要一定時間，這些政策還沒有完全得到充分的落實，需要地方政府更加積極作為。同時，中國相關(guān)部門也儲備了充足的政策應(yīng)對未來不確定性，沒有理由對中國政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的決心和意志表示懷疑。
力爭實現(xiàn)最好結(jié)果，首先要對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有信心，才會更加積極作為。當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟(jì)體都面臨各種挑戰(zhàn)，上半年中國也受到疫情、地緣政治沖突等超預(yù)期因素影響。但是，不管是從全球表現(xiàn)，還是從我們的發(fā)展基礎(chǔ)看，中國仍然具有巨大的增長潛力。中國有14億人口、4億中等以上收入群體，1.6億多戶市場主體以及世界上最完備的工業(yè)體系。同時，中國也是全球制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、外匯儲備第一大國等。我們擁有其他國家所不具有的諸多優(yōu)勢和條件，但是，也很容易被眼前短期的困難和挑戰(zhàn)，尤其是疫情等不確定性打擊信心。事實上，在過去兩年多全球遭遇疫情沖擊期間，中國是發(fā)展最成功的經(jīng)濟(jì)體。
因此，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問題，會產(chǎn)生不同的認(rèn)識和判斷，也會影響人們的信息和預(yù)期，存在“只緣身在此山中”的現(xiàn)象，只看到局部，而忽視整體和長遠(yuǎn)。我們應(yīng)該客觀而理性地認(rèn)識當(dāng)前的困難和問題，保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。在提高認(rèn)識的同時，堅定信心，積極推進(jìn)改革，用改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加動力，增強(qiáng)市場信心與預(yù)期，形成良性循環(huán)。作為最大的發(fā)展中國家，我們還擁有巨大的改革紅利，要進(jìn)一步加強(qiáng)改革開放，為市場主體提供更好環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動性，從而更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
力爭實現(xiàn)最好結(jié)果，就必須充分調(diào)動各方面積極性，尤其是各地區(qū)各部門要切實負(fù)起責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以飽滿精神狀態(tài)開展工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢為善為，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。目前，我們不僅遭受各種超預(yù)期因素的沖擊，還處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，與過去一段時間里著重GDP增長績效不同，地方政府現(xiàn)在面臨各種復(fù)雜的治理任務(wù)，有部分人缺乏應(yīng)對這些新問題的經(jīng)驗和能力，同時，新的激勵機(jī)制尚在完善之中，可能會導(dǎo)致部分人選擇形式主義式的躺平。有些地區(qū)，因為發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，在高質(zhì)量發(fā)展階段更力不從心，從而存在一些“不作為”的現(xiàn)象。
事實上，當(dāng)前各地方各行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一定的分化現(xiàn)象，部分城市依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與自身資源優(yōu)勢快速發(fā)展，有的行業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)象。在干部內(nèi)部，也應(yīng)該積極作為和競爭。當(dāng)前時代，全球各國以及國內(nèi)部分地區(qū)和行業(yè)，看似發(fā)展放緩且出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，實則在百舸爭流，都在爭取于下一輪發(fā)展周期中站在更好的位置，我們必須滿懷信心，積極作為，參與到全球、全國、全行業(yè)的競爭當(dāng)中去，各盡所能，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。
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