海南：打造展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記三次到海南考察，作出系列重要指示，為海南發(fā)展指明前進(jìn)方向，強(qiáng)調(diào)“讓海南成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片”。海南全省上下狠抓落實(shí)、敢闖敢試，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)自由貿(mào)易港、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和老百姓(603883)的幸福家園。

高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港

2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。兩年多來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展明顯，已陸續(xù)出臺(tái)180多個(gè)政策文件，初步形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系：放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施、貿(mào)易自由化便利化措施、外商投資準(zhǔn)入和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等政策相繼出臺(tái)……

7月25日，2022年中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)在�？陂_(kāi)幕，這是觀眾在博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀。新華社記者 張麗蕓 攝

遵照習(xí)近平總書(shū)記“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易港”的重要指示，海南以自貿(mào)港建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，著力破解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展動(dòng)能不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得較為明顯進(jìn)展。

海南洋浦國(guó)際集裝箱碼頭港區(qū)，船舶往來(lái)穿梭，裝卸作業(yè)繁忙。今年6月，洋浦港口集裝箱吞吐量單月首次突破15萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)33.58%。

位于海南洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的洋浦港（7月22日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 郭程 攝

受益于航運(yùn)開(kāi)放政策，海南航運(yùn)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。目前入籍“中國(guó)洋浦港”的國(guó)際船舶達(dá)33艘，海南國(guó)際航行船舶總噸位躍居全國(guó)第二位。

7月24日，搭載問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙的長(zhǎng)征五號(hào)B遙三運(yùn)載火箭在文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射。新華社記者 楊冠宇 攝

7月24日，問(wèn)天實(shí)驗(yàn)艙在中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射。不遠(yuǎn)處，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)已開(kāi)始施工，海南正加快構(gòu)建火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

布局航天產(chǎn)業(yè)是海南自貿(mào)港構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，海南發(fā)揮“溫度”“深度”“緯度”優(yōu)勢(shì)，加快培育南繁、深海、航天等產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2021年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)70%，全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量五年來(lái)增長(zhǎng)近5倍。

游客在三亞國(guó)際免稅城購(gòu)物（2022年6月23日攝）。新華社記者 郭程 攝

海南下決心破除“房地產(chǎn)依賴(lài)癥”，加快建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心，推進(jìn)購(gòu)物、教育、醫(yī)療等境外消費(fèi)回流初見(jiàn)成效，離島免稅銷(xiāo)售額近兩年翻兩番，消費(fèi)已成為拉動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。2021年，海南服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%，較十年前提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。

此外，瞄準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境“痛點(diǎn)”，海南成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班，出臺(tái)海南自貿(mào)港優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等一批法規(guī)。

2018年以來(lái)，海南實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)80%，引進(jìn)外資企業(yè)年均增長(zhǎng)近120%。海南各類(lèi)注冊(cè)市場(chǎng)主體從2013年的不到31萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)到目前超過(guò)198萬(wàn)戶(hù)。

為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”

習(xí)近平總書(shū)記2013年4月在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)個(gè)表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

“增綠”“護(hù)藍(lán)”，生態(tài)優(yōu)先。海南先后實(shí)施國(guó)土空間綠化、儲(chǔ)備林建設(shè)、熱帶雨林恢復(fù)等工程，持續(xù)開(kāi)展河口濕地修復(fù)和紅樹(shù)林資源保護(hù)；逐步清退圍海養(yǎng)殖，拆除違法建筑，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)海岸線、海灣專(zhuān)項(xiàng)整治。

堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)“全省一盤(pán)棋、全島同城化”。海南率先劃定省域生態(tài)保護(hù)紅線，公布海南省生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，同時(shí)取消全省三分之二市縣的GDP考核，賦予“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”類(lèi)考核指標(biāo)最高權(quán)重。

在三亞市崖州區(qū)（壩頭）南繁公共試驗(yàn)基地試驗(yàn)示范點(diǎn)稻田，工作人員操作收割機(jī)收割水稻（2022年5月6日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

2019年5月《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》印發(fā)以來(lái)，海南生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展：實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)新增生活垃圾“零填埋”；率先提出2030年全域“禁售燃油車(chē)”時(shí)間表和路線圖。截至目前，已有9項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制入選《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革舉措和經(jīng)驗(yàn)做法推廣清單》。

白沙黎族自治縣縣城附近的新高峰村，一幢幢黎族風(fēng)格樓房整齊布列。在村民符明清的記憶中，這個(gè)生態(tài)移民新村的118戶(hù)人家，前些年還在熱帶雨林深處的高峰村。

從熱帶雨林深處搬遷出來(lái)的生態(tài)移民村——海南省白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)新高峰村（2021年2月5日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊冠宇 攝

由于水土流失、山林裸露、物種衰減，海南加快了生態(tài)搬遷的步伐。到2020年底，高峰村村民全部從深山搬離至當(dāng)?shù)卣�府建好的新村。符明清也從曾�?jīng)的獵手、伐木工人，變?yōu)楹Ｄ蠠釒в炅謬?guó)家公園的護(hù)林員。

生態(tài)搬遷穩(wěn)妥推進(jìn)，礦產(chǎn)和小水電項(xiàng)目有序退出。如今，海南熱帶雨林國(guó)家公園森林覆蓋率增長(zhǎng)至95.86%，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物達(dá)294種，雨林生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)。

海南省海洋與漁業(yè)科學(xué)研究院的專(zhuān)家和分界洲島旅游區(qū)工作人員在海南省陵水黎族自治縣分界洲島附近海域移植珊瑚（2022年6月7日攝）。新華社記者 張麗蕓 攝

昌江霸王嶺，海南長(zhǎng)臂猿種群數(shù)量增加至5群36只；文昌馮家灣，清退的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)陸續(xù)入駐現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園；三亞蜈支洲島，近海水域建成了珊瑚和魚(yú)類(lèi)共生的熱帶“海洋牧場(chǎng)”……陸海統(tǒng)籌保護(hù)之下，海南生態(tài)環(huán)境持續(xù)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。

十年來(lái)，海南累計(jì)造林260萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例始終保持在99%以上，地表水、近岸海域水質(zhì)目前保持優(yōu)級(jí)水平。

把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上

習(xí)近平總書(shū)記2022年4月在海南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，想群眾之所想，急群眾之所急，把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上。

海南經(jīng)濟(jì)底子薄，民生欠賬多。除基礎(chǔ)設(shè)施外，“稍微復(fù)雜點(diǎn)的病就要出島求醫(yī)”“小孩一到上學(xué)年齡，家長(zhǎng)就頭疼”，曾是海南醫(yī)療、教育等民生問(wèn)題突出的真實(shí)寫(xiě)照。

解決民生突出問(wèn)題，海南著力在基建、醫(yī)療和教育上補(bǔ)短板。集中資金和力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，海南啟動(dòng)“一市（縣）兩校一園一院”優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)工程，每個(gè)市縣至少引進(jìn)并辦好省級(jí)水平的優(yōu)質(zhì)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園及醫(yī)院各1所，還引進(jìn)了超過(guò)50個(gè)外省幫扶醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并在2018年4月以來(lái)推進(jìn)國(guó)際教育創(chuàng)新島建設(shè)，引進(jìn)知名高校45所、知名中小學(xué)校83所。

海南海三高速公路一景（2020年12月12日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 郭程 攝

從航拍角度俯瞰�？谖骱０稙I海，慢行道、跑步道、騎行道融匯在椰林之間，像一條蜿蜒在海邊的綢帶。完成貫通更新工程后，這個(gè)全長(zhǎng)約13公里的海岸帶于6月20日對(duì)外開(kāi)放。

正在海邊散步的市民王玉蟬將它比作“老百姓的幸福海岸”。“你能想象嗎？這條岸線十年前還是缺燈少路的防護(hù)帶，晴天太陽(yáng)曬海風(fēng)吹，雨天一腳水一腳泥，人海相隔，無(wú)人問(wèn)津�！�

為解決濱海城市“人海不相親”的問(wèn)題，�？谑形骱０敦炌ǜ�新工程沿線還規(guī)劃了休憩站、圖書(shū)館、足球場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，還海、還岸、還景于民，市民多了一個(gè)游玩休憩的好去處。

民生答卷實(shí)，幸福指數(shù)升。如今，海南實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速、村村通客車(chē)、寬帶全覆蓋，一個(gè)個(gè)保障性安居工程拔地而起；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)比十年前增加1145個(gè)，九年義務(wù)教育教學(xué)及輔助用房面積增加近150萬(wàn)平方米，“小病不進(jìn)城、大病不出島”“讓孩子們?cè)诩议T(mén)口上好學(xué)”日漸成為現(xiàn)實(shí)；海南老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

潮起海之南，浪逐自貿(mào)港。沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，瓊州兒女奮勇?tīng)?zhēng)先，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，提升制度集成創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港。

文字記者：陳良杰、王暉余、陳凱姿

視頻記者：吳龍、王軍鋒、郭良川

海報(bào)設(shè)計(jì)：殷哲倫

新媒體編輯：王文源