書寫改革強(qiáng)軍的時(shí)代答卷
——新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就綜述之二
■解放軍報(bào)記者 錢曉虎 韓 成
大漠戈壁，陸軍某部組織多兵種跨域機(jī)動(dòng)、立體攻防；東海上空，殲-20戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)雷霆前出，開展海上方向?qū)崙?zhàn)化演練；西太平洋，遼寧艦航母編隊(duì)劈波斬浪，錘煉遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力……在人民軍隊(duì)迎來(lái)95歲華誕之際，透過(guò)三軍演訓(xùn)場(chǎng)上一個(gè)個(gè)風(fēng)云激蕩的畫面，可以真切感受到改革強(qiáng)軍給這支軍隊(duì)帶來(lái)的深刻變化。
強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必改革。2015年11月，京城瑞雪初霽，中央軍委改革工作會(huì)議舉行，習(xí)主席向全軍發(fā)出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革動(dòng)員令：全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。我軍歷史上力度、深度、廣度空前的整體性、革命性變革由此拉開大幕。
大潮奔涌，激流勇進(jìn)。我軍組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性變革，中國(guó)特色精兵之路邁出歷史性步伐，中國(guó)特色社會(huì)主義軍事政策制度體系日趨完備……今天，浴火重生的人民軍隊(duì)，正以突飛猛進(jìn)之勢(shì)向著世界一流軍隊(duì)的目標(biāo)加速邁進(jìn)。
戰(zhàn)略擘畫，“關(guān)鍵一招”制勝未來(lái)
撬動(dòng)歷史的，往往是敏銳而有力的思想杠桿。
站在新的時(shí)間坐標(biāo)點(diǎn)上，再次回望國(guó)防和軍隊(duì)改革歷程，回望此輪改革給人民軍隊(duì)帶來(lái)的整體性、革命性重構(gòu)重塑，我們更加深切地感受到軍隊(duì)統(tǒng)帥深邃的歷史眼光、宏闊的戰(zhàn)略考量、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。
時(shí)間回?fù)苤?012年11月15日，黨的十八大剛剛閉幕，習(xí)主席主持召開新一屆軍委班子第一次常務(wù)會(huì)議，就鮮明指出：要始終以改革創(chuàng)新精神開拓前進(jìn)，努力奪取軍事競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。20多天后，習(xí)主席來(lái)到中國(guó)改革開放前沿——廣東，在深圳蛇口港視察�？谂灢㈦S艦航行4個(gè)小時(shí)。
“習(xí)主席對(duì)改革強(qiáng)軍、建強(qiáng)海軍寄予厚望。”時(shí)隔10年，習(xí)主席視察時(shí)遠(yuǎn)眺大海的場(chǎng)景，�？谂炁為L(zhǎng)單東暉仍歷歷在目；統(tǒng)帥的殷切囑托，時(shí)時(shí)縈繞在海軍官兵心頭。如今，習(xí)主席與水兵在艦艏的合影，陳列在�？谂炈谥ш�(duì)軍史館內(nèi)，時(shí)刻激勵(lì)官兵向海圖強(qiáng)。
不能制海，必為海制。100多年前的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，是近代中國(guó)歷史上極為慘痛的“國(guó)殤”，被習(xí)主席稱為“剜心之痛”。
凝望歷史，觀照現(xiàn)實(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年，中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，由大向強(qiáng)之路，注定不會(huì)平坦。
環(huán)視全球，國(guó)際格局和國(guó)際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生近代以來(lái)最具革命性的變化。在這個(gè)前所未有的大變局中，以爭(zhēng)奪戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)為本質(zhì)的世界新軍事革命深入發(fā)展，各主要國(guó)家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊(duì)組織形態(tài)，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)所罕見。
“軍事上的落后一旦形成，對(duì)國(guó)家安全的影響將是致命的。我經(jīng)�？粗袊�(guó)近代的一些史料，一看到落后挨打的悲慘場(chǎng)景就痛徹肺腑！”習(xí)主席告誡全軍，新軍事革命為我們提供了千載難逢的機(jī)遇。我們必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行。這是我們回避不了的一場(chǎng)大考，軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。著眼歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)際與國(guó)內(nèi)、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的多重考量，一幅深刻改變?nèi)嗣褴婈?duì)未來(lái)的變革藍(lán)圖，已經(jīng)在統(tǒng)帥心中醞釀。
“我想的最多的就是，在黨和人民需要的時(shí)候，我們這支軍隊(duì)能不能始終堅(jiān)持住黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，能不能拉得上去、打勝仗，各級(jí)指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗�！痹谲婈�(duì)一次重要會(huì)議上，習(xí)主席的一番話振聾發(fā)聵。這是時(shí)代的考問(wèn)，也是使命的追問(wèn)。
考問(wèn)與追問(wèn)，來(lái)自對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的深刻洞察，更來(lái)自對(duì)我軍能力與不足的清醒認(rèn)識(shí)——“我軍現(xiàn)代化水平與國(guó)家安全需求相比差距還很大，與世界先進(jìn)軍事水平相比差距還很大”“我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠，各級(jí)干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠”“不改革是打不了仗、打不了勝仗的”……
民族復(fù)興，念茲在茲；強(qiáng)軍興軍，夙夜縈懷。習(xí)主席深刻指出：我們必須以更大的智慧和勇氣深化國(guó)防和軍隊(duì)改革。這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。
謀篇布局，落子有聲。2014年3月15日，新華社一條電訊備受國(guó)內(nèi)外矚目：習(xí)近平擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨的總書記親自擔(dān)任深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這在黨的歷史上是第一次。
這一年，是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)120周年。兩個(gè)甲子后，中國(guó)軍隊(duì)走上了變革圖強(qiáng)的嶄新起點(diǎn)。
“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭�！泵鎸�(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)主席激勵(lì)全軍官兵：越是難度大，越要堅(jiān)定意志、勇往直前，決不能瞻前顧后、畏首畏尾。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，就沒有過(guò)不去的火焰山！
關(guān)鍵時(shí)刻，最高統(tǒng)帥的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和政治決心，是改革成功的決定性因素。圍繞推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革，習(xí)主席兩次主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，3次主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，多次當(dāng)面聽取有關(guān)大單位改革意見建議，親自組織研究改革重大問(wèn)題。
體制性障礙在哪里？結(jié)構(gòu)性矛盾是什么？政策性問(wèn)題有多少？多個(gè)改革專項(xiàng)小組和專家咨詢組廣泛調(diào)研，集中智慧，反復(fù)論證——
690余個(gè)軍地單位，800余個(gè)座談會(huì)、論證會(huì)，900多名在職和退休軍地領(lǐng)導(dǎo)、專家，2000多名軍以上單位班子成員和師旅級(jí)部隊(duì)主官，3400余條部隊(duì)官兵意見，改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整、修改、完善……
國(guó)防和軍隊(duì)改革，事關(guān)全局、舉國(guó)關(guān)注。從軍內(nèi)到軍外、從中央到地方，各地區(qū)各部門對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革調(diào)研論證和方案擬制工作給予大力支持，形成了黨政軍民齊心協(xié)力、共襄改革的動(dòng)人局面。國(guó)家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)防科技工業(yè)局積極參與改革論證；中組部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部就退役軍人管理保障改革展開深入研究……
夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，軍委改革辦展開高強(qiáng)度、高密度、大范圍的調(diào)研。來(lái)自各方面的意見建議，如同一股股清泉，給方案注入鮮活的生機(jī)。
2015年7月，習(xí)主席主持召開軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議，審議并原則通過(guò)《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案建議》。隨后，習(xí)主席分別主持召開中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議，審議和審定《總體方案》。一整套解決深層次矛盾問(wèn)題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)人民軍隊(duì)特色的改革設(shè)計(jì)破繭而出。
蹄疾步穩(wěn)，“三大戰(zhàn)役”氣勢(shì)如虹
有些瞬間注定刻骨銘心，有些事件注定載入史冊(cè)。
雪域盛夏，天高云淡，刺耳的警報(bào)劃破第76集團(tuán)軍某旅營(yíng)區(qū)的寧?kù)o。人員收攏、啟封裝備、裝載編隊(duì)……一場(chǎng)全員全裝拉動(dòng)演練拉開序幕。望著眼前集指揮、訓(xùn)練、生活、保障等功能于一體的新營(yíng)房，邱少云生前所在連連長(zhǎng)頓智巴丁真切感到了改革的力度：5年前，連隊(duì)從河西走廊千里移防時(shí)，這里還是一片荒涼的戈壁。
改革牽動(dòng)著每名官兵的心�！笆裁唇惺丶o(jì)如鐵，就是黨叫干啥就干啥。”作為親歷者、見證者，頓智巴丁深知移防之難、改革之痛，“但再難、再痛，也要雷厲風(fēng)行、聞令而動(dòng)”。
這是歷史性的時(shí)刻：2016年1月16日零時(shí)，沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都七大軍區(qū)停止行使指揮權(quán)，東部、南部、西部、北部、中部五大戰(zhàn)區(qū)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
勢(shì)如破竹、迅如雷電，前后不到1個(gè)月，調(diào)整組建15個(gè)軍委機(jī)關(guān)職能部門，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革跨出了石破天驚的一大步。
著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的“第一大戰(zhàn)役”從打破總部體制、大軍區(qū)體制和大陸軍體制入手，下的第一手重棋，就是構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。
一聲令下，運(yùn)行了幾十年的總部制一夜之間成為歷史。其中，正師級(jí)以上機(jī)構(gòu)減少200多個(gè)，人員精簡(jiǎn)三分之一。軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系開啟運(yùn)行，軍隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的體制性障礙得到有效解決。
專家評(píng)價(jià)，新格局對(duì)于確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、確保軍委高效指揮軍隊(duì)、確保軍委科學(xué)謀劃和加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)管理，意義重大。
首戰(zhàn)奠基，乘勢(shì)而上。2016年12月，中央軍委軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革工作會(huì)議在京召開。習(xí)主席親自部署，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革“第二大戰(zhàn)役”打響。
規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，不是簡(jiǎn)單做“加減法”，而是以結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化牽引規(guī)模調(diào)整，重在破解結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)我軍力量體系革命性重塑，是“瘦身”更是“強(qiáng)體”。縱觀世界軍事發(fā)展史，軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成不能固定不變，必須隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式變化而變化，隨著國(guó)家戰(zhàn)略需求和軍隊(duì)使命任務(wù)變化而變化。否則，再?gòu)?qiáng)大的軍隊(duì)也會(huì)落伍，甚至不堪一擊。
2017年4月18日，習(xí)主席接見全軍新調(diào)整組建的84個(gè)軍級(jí)單位主官。10天之后，國(guó)防部例行記者會(huì)披露，陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)撤銷，調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)同時(shí)公布。就在那次改革中，邱少云生前所在部隊(duì)和很多移防部署部隊(duì)一樣，離開駐守40多年的老營(yíng)盤，來(lái)到陌生的新駐地、來(lái)到離軍事斗爭(zhēng)一線更近的地方，安營(yíng)扎寨、整訓(xùn)備戰(zhàn)。
中國(guó)軍隊(duì)改革的大手筆、大氣魄再次震驚世界：裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，現(xiàn)役總員額減至200萬(wàn)；全軍團(tuán)以上建制單位機(jī)關(guān)減少1000多個(gè)、非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半，作戰(zhàn)部隊(duì)員額不減反增、更加充實(shí)；“大軍區(qū)”“大陸軍”的思維定式、機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)觀念的歷史慣性得以逐步改變，重兵集團(tuán)、以量取勝的模式，陸戰(zhàn)型、國(guó)土防御型的力量結(jié)構(gòu)和兵力布勢(shì)被改變，部隊(duì)合成化程度、作戰(zhàn)編組和運(yùn)用的靈活性顯著提升。
如果說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革重在“強(qiáng)大腦”，規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革重在“壯筋骨”，軍事政策制度改革則重在“通經(jīng)絡(luò)”。2018年11月中旬，中央軍委政策制度改革工作會(huì)議在北京召開，拉開了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革“第三大戰(zhàn)役”的序幕。
“軍事政策制度調(diào)節(jié)軍事關(guān)系、規(guī)范軍事實(shí)踐、保障軍事發(fā)展，軍事政策制度改革對(duì)實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義�！绷�(xí)主席的重要講話，為推進(jìn)改革指明了方向。
會(huì)議召開4天后，緊前出臺(tái)的政策制度清單新鮮出爐，加強(qiáng)黨組織建設(shè)、戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)干部選調(diào)交流、完善駐高原海島部隊(duì)相關(guān)政策、科技創(chuàng)新激勵(lì)、文職人員聘用合同管理、軍人及其家屬醫(yī)療保障等27項(xiàng)政策制度列入清單。
推進(jìn)軍費(fèi)管理、軍人工資、住房、醫(yī)療保障等方面改革，健全退役軍人管理保障體制機(jī)制，構(gòu)建完善軍人榮譽(yù)制度體系……一系列體現(xiàn)軍事職業(yè)特點(diǎn)的政策制度加緊推出，為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、激發(fā)部隊(duì)活力提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。
重塑再造，“大國(guó)兵陣”煥然一新
時(shí)間是最好的顯影劑，也是最好的試金石。
賀蘭山麓，風(fēng)雷涌動(dòng)。世人矚目、亮點(diǎn)紛呈的“西部·聯(lián)合-2021”演習(xí)在陸軍青銅峽合同戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練基地展開。
這次演習(xí)，中俄雙方共派出兵力1萬(wàn)余人，投入多型飛機(jī)、火炮和裝甲裝備，進(jìn)行聯(lián)合防空、聯(lián)合破障、聯(lián)合立體奪要等數(shù)十個(gè)課目演練，兩國(guó)軍隊(duì)在協(xié)同作戰(zhàn)上達(dá)到了一個(gè)新的高度。
演習(xí)由我軍主導(dǎo)，一改之前各自獨(dú)立編組籌劃，變?yōu)閮绍娀旌暇幗M、合帳籌劃，全程運(yùn)用雙語(yǔ)指揮信息系統(tǒng)，態(tài)勢(shì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享……
目睹諸多新變化，現(xiàn)場(chǎng)觀摩的軍事專家對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的表現(xiàn)不禁感慨：此次演習(xí)指揮層級(jí)更扁平，作戰(zhàn)編組更靈活，合成化、模塊化程度更高。可以看出，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成，生動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)軍隊(duì)改革的新成果、新跨越。
回望戈壁硝煙，矚目未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)。短短數(shù)年間，人民軍隊(duì)在“新體制時(shí)間”里加速破繭蝶變：陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防能力顯著增強(qiáng)，海軍加快推進(jìn)由近海防御型向遠(yuǎn)海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變，空軍加速向空天一體、攻防兼?zhèn)滢D(zhuǎn)型，火箭軍不斷強(qiáng)化核常兼?zhèn)�、全域懾�?zhàn)能力，戰(zhàn)略支援部隊(duì)全力推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域跨越發(fā)展……“大國(guó)兵陣”體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，一支規(guī)模更加精干、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、編成更加科學(xué)的新型作戰(zhàn)力量正在加速崛起。
——指揮體制精干高效。軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系開啟運(yùn)轉(zhuǎn)，軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委。新的軍委機(jī)關(guān)與原四總部相比，指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督路徑更加清晰，決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估職能配置更加合理，更加聚焦戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理，真正成為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)；聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)，部隊(duì)建設(shè)管理的重心放在軍兵種，戰(zhàn)區(qū)專司打仗、主營(yíng)聯(lián)合，軍種以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)；在全軍主要作戰(zhàn)部隊(duì)實(shí)行軍—旅—營(yíng)體制，兵種作戰(zhàn)力量得到加強(qiáng)，指揮層級(jí)減少，作戰(zhàn)指揮更加扁平、順暢，戰(zhàn)斗編組更加合成、靈活。
——規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一場(chǎng)渡海登島演習(xí)，在夏日的暴風(fēng)雨中打響，身著星空迷彩服的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)全新亮相。此輪改革中，新調(diào)整組建海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、空軍空降兵軍以及火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)、聯(lián)勤保障部隊(duì)等諸多新型作戰(zhàn)力量，適度增加海軍、火箭軍現(xiàn)役員額，陸軍員額首次壓減到全軍總員額的50%以下，軍兵種比例、官兵比例大幅改善；各級(jí)機(jī)關(guān)編制壓減，各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)和人員減少，團(tuán)級(jí)以上機(jī)關(guān)人員減少約四分之一；航空母艦、大型驅(qū)逐艦、戰(zhàn)略預(yù)警機(jī)、空中突擊、特種作戰(zhàn)等精銳作戰(zhàn)力量得到加強(qiáng)，有力推動(dòng)人民軍隊(duì)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。
——聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)開啟新局�？罩袘�(zhàn)機(jī)轟鳴、地面導(dǎo)彈列陣、海上戰(zhàn)艦馳騁……5月上旬，東部戰(zhàn)區(qū)在某海空域組織海、空、常導(dǎo)等兵力進(jìn)行常態(tài)化實(shí)兵實(shí)彈演練。改革調(diào)整后，全軍上下備戰(zhàn)打仗、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化：軍委著力解決戰(zhàn)區(qū)建設(shè)理論、法規(guī)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，立起戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系“四梁八柱”；各戰(zhàn)區(qū)發(fā)揮聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)樞紐作用，用現(xiàn)實(shí)任務(wù)牽引聯(lián)合訓(xùn)練，用作戰(zhàn)方案主導(dǎo)聯(lián)合訓(xùn)練，用檢驗(yàn)評(píng)估撬動(dòng)聯(lián)合訓(xùn)練，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)合訓(xùn)練引領(lǐng)軍兵種訓(xùn)練、軍兵種訓(xùn)練支撐聯(lián)合訓(xùn)練；各軍兵種部隊(duì)緊密對(duì)接戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求，創(chuàng)新組織系列軍兵種戰(zhàn)役訓(xùn)練，以軍兵種能力訓(xùn)練支撐體系聯(lián)合訓(xùn)練，不斷提升勝戰(zhàn)貢獻(xiàn)率。
——政策制度更趨完善。2021年1月1日，《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)施行；2022年3月31日，《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》及相關(guān)配套法規(guī)施行……官兵有所呼、改革有所應(yīng)，一大批改革急需、備戰(zhàn)急用的法律法規(guī)壓茬制定頒布或修訂實(shí)施。建立軍官職業(yè)化制度，優(yōu)化軍人待遇保障，完善軍事訓(xùn)練、裝備發(fā)展、后勤建設(shè)、軍事科研、國(guó)防動(dòng)員等方面政策制度，中國(guó)特色軍事法規(guī)制度體系不斷完善，讓一切有利于戰(zhàn)斗力建設(shè)的要素競(jìng)相迸發(fā)活力，最大限度吸引和集聚優(yōu)秀人才，有效激發(fā)了官兵投身改革強(qiáng)軍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
中國(guó)軍隊(duì)改革廣受世界關(guān)注。在國(guó)防大學(xué)國(guó)際防務(wù)學(xué)院，來(lái)自多國(guó)軍隊(duì)的中高級(jí)軍官學(xué)員，曾舉行了一場(chǎng)題為“中國(guó)軍改”的圓桌討論。一位外軍學(xué)員感慨道：“中國(guó)軍改涉及面廣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的工程。改革順利推進(jìn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力�！�
站在新的歷史潮頭，回望宏闊壯麗的改革強(qiáng)軍畫卷，我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮楫中流的人民軍隊(duì)一定能始終保持銳意改革的決心、攻堅(jiān)克難的勇氣，創(chuàng)造出“讓世界刮目相看的新的更大奇跡”！
責(zé)任編輯：尚曉敏
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