黨的十八大以來(lái)，青海省西寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，先后榮獲全國(guó)文明城市、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、平安中國(guó)建設(shè)示范市等殊榮，正在開(kāi)啟聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧的新征程。
生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”
在風(fēng)語(yǔ)低回、蒼翠綠波中驅(qū)車穿行南北山，抬首，湛藍(lán)天空下，一色的深青淺綠鋪展開(kāi)來(lái)。
在陽(yáng)光和煦、花紅柳綠的街頭漫步，放眼望去，春意盎然中，是市民愜意游玩的身影，是一張張幸福的笑臉。
西寧地處西陲，城區(qū)平均海拔超過(guò)2200米，干旱缺水、缺林少綠曾是這個(gè)城市的寫(xiě)照。為了種樹(shù)，西寧人車載肩挑，運(yùn)土栽苗；在山腳下建泵站，陡坡上鋪管道，林灌系統(tǒng)猶如蜘蛛網(wǎng)遍布山體；無(wú)論城區(qū)拆除出的空地，還是大片工業(yè)規(guī)劃用地，都毫不猶豫用來(lái)建成綠地花園或生態(tài)園林……
西寧城區(qū)東西狹長(zhǎng)，南北兩山對(duì)峙。數(shù)代西寧人花了30多年時(shí)間，使得南北兩山森林覆蓋率由7.2%提升到79%，完成從缺林少綠到綠水青山的“城市換裝”。完成國(guó)土綠化501.7萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到36.5%，區(qū)域森林覆蓋率提升至79%，生態(tài)之風(fēng)吹美吹綠了西寧。
打造高原“綠谷”城市，立足河湟谷地自然環(huán)境和生態(tài)特性，西寧以國(guó)家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，探索推進(jìn)“公園城市+自然保護(hù)地”新模式，全面建成自然保護(hù)地管理體系。以山脈、水系為骨架，以河流、交通沿線為廊道，筑牢“一芯兩屏三廊道”城市生態(tài)屏障……朝氣蓬勃的古城西寧，正描繪著青藏高原上生態(tài)文明典范城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
搶抓重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇“走在前”
西寧，文化歷史悠久。在保護(hù)綠水青山，鞏固民生福祉的前提下，創(chuàng)新發(fā)展方式，提升發(fā)展能級(jí)，保持省會(huì)隆起對(duì)西寧而言格外重要。
2021年，西寧市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元大關(guān)，較2012年627億元翻了一番多，年均增長(zhǎng)9.2%。2021年GDP增速在全國(guó)26個(gè)省會(huì)城市中排名第9位。
既肩負(fù)感恩奮進(jìn)的重任，也有拼搏趕超的壓力。西寧市提出了未來(lái)五年的目標(biāo)：立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照青海省推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、建設(shè)“五個(gè)示范省”部署，以打造生態(tài)文明高地引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)不斷取得新成就，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧。
目前，在共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶、蘭西城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為綠色低碳發(fā)展提供了更加廣闊的空間，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)日益夯實(shí)、動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)的大背景下，西寧面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。基于此，西寧全市上下正在主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，以感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的姿態(tài)和成效，做好西寧工作、彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)、服務(wù)全省大局。
蹚出具有地方特色高質(zhì)量
發(fā)展的“新路子”
對(duì)于西寧來(lái)說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展不但是一個(gè)過(guò)程，也是一個(gè)機(jī)遇，更是一個(gè)尋求彎道超車、尋求突圍的良好機(jī)遇。
走進(jìn)青海高景太陽(yáng)能(000591)科技能源有限公司，2200臺(tái)單晶爐正在全線運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們目不轉(zhuǎn)睛地在屏幕前操作，一旁的架子上，數(shù)十根剛剛出爐的單晶硅棒銀光閃亮。隨后，這些單晶硅棒將被源源不斷供應(yīng)至下游光伏企業(yè)，制成各類光伏發(fā)電產(chǎn)品。
西寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級(jí)表現(xiàn)為三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由3.7∶49.4∶46.9調(diào)整為3.8∶33.5∶62.7，三產(chǎn)占比提升15.8個(gè)百分點(diǎn)，成為支撐西寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。
——投資結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)13.1%。工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資分別占全市投資的20%、24.3%、41.2%。民間資本占全部投資的53.8%。深入實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，推行鏈長(zhǎng)制、包保制等，引進(jìn)天合光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，高景、麗豪、阿特斯等一批知名企業(yè)、頭部企業(yè)紛紛入駐西寧，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、集群效應(yīng)日益凸顯。
——消費(fèi)動(dòng)能不斷增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額621億元，較2012年增長(zhǎng)2倍，占全省的65.5%，西寧作為全省商業(yè)中心功能凸顯。電商交易規(guī)模保持年均22.6%的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，建成萬(wàn)達(dá)、新華聯(lián)(000620)等城市商業(yè)綜合體62家，打造力盟、唐道637等一批特色文化旅游消費(fèi)街區(qū)，新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式加速創(chuàng)新融合。
在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中“突圍而出”
西寧城區(qū)以西30多公里處，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)的亞洲硅業(yè)多晶硅生產(chǎn)線技術(shù)人員正在緊張地點(diǎn)火、調(diào)試還原爐等設(shè)備。這里即將出爐的多晶硅材料，經(jīng)過(guò)一系列工藝處理，再切片、刻蝕、壓印、鍍膜，制成太陽(yáng)能光伏板，運(yùn)至茫茫戈壁灘疊架起“藍(lán)色海浪”。
2021年，西寧市完成工業(yè)投資129億元，同比增長(zhǎng)54.6%，經(jīng)濟(jì)總量首次突破1500億元；招商引資項(xiàng)目落地37個(gè)，總投資383億元，到位資金200多億元。
生態(tài)優(yōu)先，既是產(chǎn)業(yè)要求，也是發(fā)展機(jī)遇。一大批火力發(fā)電機(jī)組關(guān)停退出，帶動(dòng)光伏、風(fēng)機(jī)等制造材料生產(chǎn)如火如荼�！帮L(fēng)光”裝機(jī)量攀升，新能源汽車備受青睞，促使鋰電儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
青海高景太陽(yáng)能科技有限公司車間里機(jī)器轟鳴，上千臺(tái)單晶爐正滿負(fù)荷生產(chǎn)。比亞迪(002594)動(dòng)力電池新生產(chǎn)線正在安裝調(diào)試設(shè)備，新型刀片電池即將成批出廠。
當(dāng)前，西寧市多晶硅、鋰電材料、碳纖維三項(xiàng)清潔能源裝備生產(chǎn)材料的產(chǎn)能，分別約占全國(guó)的20%、33%、36%。
“十四五”期間，西寧市將打造光伏制造、鋰電儲(chǔ)能、新型材料三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。依托青海水力、太陽(yáng)能、風(fēng)力等清潔能源發(fā)電占比約90%的突出優(yōu)勢(shì)，全市以電力消耗為主的傳統(tǒng)高能耗企業(yè)，正轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞寂欧诺木G色產(chǎn)業(yè)。
2021年前三季度，西寧全社會(huì)能源消耗中約7成是用電。其中以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，能源消耗超過(guò)80%都是清潔綠電，相比傳統(tǒng)化石能耗減少二氧化碳排放2860萬(wàn)噸。
從資源型產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，西寧不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色變身”，形成南川工業(yè)園區(qū)鋰資源精深加工、東川工業(yè)園區(qū)硅材料光伏產(chǎn)業(yè)鏈、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)孵化科技產(chǎn)業(yè)、甘河工業(yè)園區(qū)有色金屬生產(chǎn)等以深加工及特色化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
總量在增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、民生在改善、動(dòng)力在積蓄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就，招商引資取得突破性進(jìn)展，現(xiàn)代美麗幸福大西寧建設(shè)取得開(kāi)創(chuàng)性局面。
全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.3%；全市進(jìn)出口總值達(dá)22.5億元，同比增長(zhǎng)32.4%，占全省進(jìn)出口總值的71.8%……
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速領(lǐng)跑全省，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，西寧厚植經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)取得實(shí)效。這是全市上下統(tǒng)一思想，擰成一股繩、勁往一處使，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超的結(jié)果。是建立創(chuàng)新機(jī)制體制，勇于自我超越、比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“突圍”的結(jié)果。
一流營(yíng)商環(huán)境讓西寧經(jīng)濟(jì)
駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>
根據(jù)日前發(fā)布的青海省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告：西寧成為全國(guó)營(yíng)商便利度提升較快的城市。
西寧市狠抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一把手工程”和招商引資“一號(hào)工程”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)、以企業(yè)感受為標(biāo)尺，全力當(dāng)好企業(yè)“金牌店小二”，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造親商重商尊商濃厚氛圍。
隨著一系列鼓勵(lì)民間投資政策出臺(tái)和營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，民間投資占比提高，全市民間投資發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，成為拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。西寧市市�?chǎng)主體快速增長(zhǎng)，全市市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)16.9%，達(dá)到23.7萬(wàn)戶。
深化“放管服”改革，市級(jí)審批事項(xiàng)由342項(xiàng)減少至78項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等時(shí)間大幅壓縮。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境“一把手工程”，市場(chǎng)主體由16.1萬(wàn)戶增加到23.7萬(wàn)戶。
全面推行“鏈長(zhǎng)制”，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，36個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目落地。全面推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，傾力為企業(yè)解決難題，重點(diǎn)包保工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63.8億元，同比增長(zhǎng)48.9%。
一系列措施有效促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)企穩(wěn)，有力確保了全市經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量增效發(fā)展，一批批科技含量高、示范帶動(dòng)強(qiáng)的好企業(yè)紛至沓來(lái)，項(xiàng)目落地開(kāi)花——
2021年總投資約180億元的高景太陽(yáng)能50GW直拉單晶硅棒項(xiàng)目、總投資30億元的年產(chǎn)16萬(wàn)噸高能密度鋰電材料智能制造基地、阿特斯光伏年產(chǎn)10GW單晶項(xiàng)目、亞洲硅業(yè)年產(chǎn)4萬(wàn)噸電子級(jí)多晶硅項(xiàng)目……一批含金量高的項(xiàng)目在西寧集中落地。
在“高景項(xiàng)目”之后，泰豐先行依托青海省鋰資源優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開(kāi)工建設(shè)16萬(wàn)噸高能密度鋰電材料生產(chǎn)線項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)200億元。
西寧市鋰動(dòng)力電池、光伏制造、合金材料、特色化工、生物醫(yī)藥和高原動(dòng)植物資源精深加工五大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，在全國(guó)率先建成萬(wàn)噸碳纖維生產(chǎn)基地、光伏智能工廠200兆瓦N型電池項(xiàng)目、第六代鋰電池生產(chǎn)線。鋰電產(chǎn)能接近全國(guó)產(chǎn)能的三分之一，三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速培育，為積極融入世界鹽湖產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.4%，年均增長(zhǎng)13.4%，對(duì)全省貢獻(xiàn)率達(dá)77%，增速位居全國(guó)前列。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由2012年的1031億元增長(zhǎng)到1571億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重由5.1%提高到24.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)54.8%、54.4%、48.8%和89.4%。東川、南川、生物園區(qū)被評(píng)為國(guó)家綠色園區(qū)，亞洲硅業(yè)、圣諾光電等14家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家綠色工廠。入選全國(guó)首批“千兆城市”，2021年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)457.4億元，同比增長(zhǎng)31%，占全省比重提高到57.1%。
（數(shù)據(jù)來(lái)源：中共西寧市委宣傳部）
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