7月13日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加力穩(wěn)崗?fù)貚徴吲e措，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)，對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫；以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)，實(shí)行社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理；促進(jìn)靈活就業(yè)，依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益。
會(huì)議指出，就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng)造財(cái)富、增加收入，進(jìn)而帶動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年以來，各地各部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加力落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策，6月就業(yè)形勢(shì)較4、5月好轉(zhuǎn)。但穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然繁重，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以發(fā)展促就業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。
為穩(wěn)就業(yè)，會(huì)議提出多項(xiàng)措施：
一是繼續(xù)以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)落實(shí)助企紓困政策，打通落實(shí)堵點(diǎn)，實(shí)行社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理�！�
二是更多用市場(chǎng)化社會(huì)化辦法增崗位。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，對(duì)符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，繼續(xù)發(fā)放最高20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并由財(cái)政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場(chǎng)地租金等費(fèi)用�！�
三是抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)。落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺(tái)政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫扶。實(shí)施好以工代賑�！�
四是保障勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。嚴(yán)禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測(cè)陽(yáng)性的康復(fù)者，對(duì)此類歧視現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起�！�
五是地方政府要承擔(dān)穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)�！�
六是促進(jìn)靈活就業(yè)。允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬等問題；對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼。
“一人一策”不斷線幫扶
會(huì)議指出，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等就業(yè)。落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。出臺(tái)政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對(duì)未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”不斷線幫扶。實(shí)施好以工代賑。
日前，2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)。對(duì)于脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)等有特殊困難的未就業(yè)畢業(yè)生，各地方將組織黨員干部、服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)幫扶，制定“一人一策”幫扶計(jì)劃。
人社部、教育部、民政部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好高校畢業(yè)生城鄉(xiāng)基層就業(yè)崗位發(fā)布工作的通知》明確，廣開基層就業(yè)門路，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好各類資金、政策渠道，積極開發(fā)各類基層就業(yè)崗位。及時(shí)歸集并動(dòng)態(tài)發(fā)布本地基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等用工主體崗位空缺情況。實(shí)施好基層服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范公益性崗位開發(fā)。據(jù)悉，國(guó)家公務(wù)員已經(jīng)開始補(bǔ)錄報(bào)名，今年補(bǔ)錄名額大幅增加至5182人。
人社部在《關(guān)于開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》也指出，全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，持續(xù)舉辦“國(guó)聘行動(dòng)”、“全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”、人力資源服務(wù)進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)等專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持經(jīng)營(yíng)狀況良好、管理規(guī)范、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立見習(xí)崗位，申請(qǐng)成為就業(yè)見習(xí)基地或創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，符合條件的給予相應(yīng)補(bǔ)貼。
以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)
會(huì)議指出，持續(xù)落實(shí)助企紓困政策，打通落實(shí)堵點(diǎn)，實(shí)行社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還等打包辦理。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，對(duì)符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，繼續(xù)發(fā)放最高20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并由財(cái)政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場(chǎng)地租金等費(fèi)用。
4月27日國(guó)常會(huì)曾指出，將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，由5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。
日前，國(guó)家醫(yī)保局、發(fā)改委等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性緩繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)的通知》明確，統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，自2022年7月起，對(duì)中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶緩繳3個(gè)月職工醫(yī)保單位繳費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。符合條件的中小微企業(yè)無需提出緩繳申請(qǐng)即可享受緩繳單位繳費(fèi)政策。在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，由醫(yī)療保障、稅務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合確定享受緩繳政策的企業(yè)范圍，結(jié)合實(shí)際明確操作流程，主動(dòng)向社會(huì)公開。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)作，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)李忠介紹，此前，我國(guó)已出臺(tái)了階段性緩繳企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相關(guān)政策。通過擴(kuò)大政策的實(shí)施范圍，延長(zhǎng)實(shí)施期限，加大穩(wěn)崗支持力度，有利于緩解企業(yè)當(dāng)期資金壓力，幫助企業(yè)渡過暫時(shí)難關(guān)。
李忠進(jìn)一步指出，針對(duì)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、當(dāng)前參保繳費(fèi)壓力較大的情況，人社部明確，以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類靈活就業(yè)人員，如果今年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有困難，可以自愿暫緩繳費(fèi)，未繳費(fèi)月度可于明年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，不影響今后退休待遇。
促進(jìn)靈活就業(yè)
加強(qiáng)相關(guān)人員權(quán)益保障
會(huì)議指出，允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬等問題；對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展對(duì)于就業(yè)的促進(jìn)作用，一直很受重視。今年4月7日經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)和 4月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，均釋放出要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)更多就業(yè)的信號(hào)。
人社部在《關(guān)于開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動(dòng)的通知》也指出，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在法律法規(guī)、政策允許的范圍之內(nèi)，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，搭建區(qū)域間、企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺(tái)，對(duì)行業(yè)相近、崗位相似的企業(yè)提供勞動(dòng)力余缺調(diào)劑等服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展靈活用工服務(wù)。鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為餐飲、快遞、家政、制造業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)，提供有針對(duì)性的招聘、培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包等專業(yè)服務(wù)，維護(hù)好勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益和職業(yè)安全。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員金天在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年以來就業(yè)問題成為社會(huì)的突出關(guān)切，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在帶動(dòng)靈活就業(yè)，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新就業(yè)方面有明顯正向作用，促進(jìn)全社會(huì)人力資源的更加充分合理利用，是“2億靈活就業(yè)”中就業(yè)質(zhì)量相對(duì)較高的部分。
加快釋放綠色智能家電消費(fèi)潛力
會(huì)議指出，消費(fèi)是最終需求，擴(kuò)消費(fèi)既有利于提升群眾生活水平，又能帶動(dòng)就業(yè)、投資和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
要注重用市場(chǎng)化、可持續(xù)辦法擴(kuò)大消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)作用，滿足群眾需求。要加快釋放綠色智能家電消費(fèi)潛力。
一是在全國(guó)開展家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件地方予以資金和政策支持。實(shí)施中要維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一開放大市場(chǎng)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)。
二是完善綠色智能家電標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安裝、維修等全鏈條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
三是支持發(fā)展廢舊家電回收利用，全面實(shí)施千兆光纖網(wǎng)絡(luò)工程，加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)，為擴(kuò)大家電消費(fèi)提供支撐。
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