繼天然氣交易后，俄羅斯政府把盧布結(jié)算的交易機(jī)制又推廣至部分農(nóng)產(chǎn)品(000061)出口。
據(jù)央視新聞報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦政府當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日公布命令，規(guī)定將小麥、玉米、葵花籽油等農(nóng)產(chǎn)品的出口稅改用盧布結(jié)算。同時(shí)，俄方的命令還規(guī)定，將用盧布支付出口葵花籽油和葵花籽關(guān)稅的命令延長(zhǎng)一年，至2023年8月31日。相關(guān)命令被公布在俄羅斯法律門(mén)戶網(wǎng)站上。俄羅斯農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)帕特魯舍夫還表示，未來(lái)俄羅斯只會(huì)向“友好國(guó)家”出口農(nóng)產(chǎn)品。
這是繼5月俄政府在國(guó)際天然氣交易中采用盧布結(jié)算后，這一新的交易機(jī)制的又一次擴(kuò)大。蘭州大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng)，俄羅斯擴(kuò)大盧布結(jié)算令范圍，將其擴(kuò)大到能源以外的糧食交易領(lǐng)域，這是俄羅斯反制西方制裁的新措施。自2月底俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，西方已對(duì)俄施加六輪制裁，涉及俄能源、運(yùn)輸、金融、貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域。
至于俄羅斯此舉是否會(huì)緩解當(dāng)前緊迫的糧食危機(jī)，俄經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿廖沙（化名）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示并不樂(lè)觀，“只會(huì)加劇當(dāng)前全球范圍內(nèi)的通脹，也不利于全球糧食貿(mào)易的供應(yīng)鏈復(fù)蘇�！�
緣何將農(nóng)產(chǎn)品出口錨定盧布？
在此次農(nóng)產(chǎn)品交易領(lǐng)域，據(jù)央視新聞報(bào)道，根據(jù)俄方公布的信息，目前俄小麥出口稅約為每噸15000盧布（約合1824元人民幣），玉米及玉米粕為每噸13875盧布（約合1688元人民幣），葵花籽油為每噸82500盧布（約合10032元人民幣）。相關(guān)匯率計(jì)算是按照俄羅斯央行此前5個(gè)工作日中俄羅斯盧布與美元兌換匯率的平均值計(jì)算出來(lái)的。
不僅僅是能源大國(guó)，俄羅斯還是世界上最大的小麥出口國(guó)和葵花籽的主要供應(yīng)國(guó)。
韋進(jìn)深表示，現(xiàn)在俄羅斯擴(kuò)大盧布結(jié)算令的范圍，主要出于3個(gè)方面的考慮。首先，韋進(jìn)深認(rèn)為，此前在俄能源貿(mào)易啟用盧布結(jié)算機(jī)制后，不僅穩(wěn)定了盧布匯率，而且打擊了美元霸權(quán)，穩(wěn)定了俄羅斯的金融和經(jīng)濟(jì)體系，“能源貿(mào)易中的盧布結(jié)算實(shí)踐，增強(qiáng)了俄羅斯擴(kuò)大盧布結(jié)算令的信心”。
盡管盧布匯率在2月底俄烏沖突爆發(fā)后直接跳水，但隨著俄政府采取嚴(yán)厲的外匯管制措施，以及將天然氣等能源交易與盧布掛鉤，盧布匯率逐漸反彈。如今，盧布在外匯市場(chǎng)上的表現(xiàn)不僅已恢復(fù)至沖突前，同時(shí)還在不斷走強(qiáng)。
其次，韋進(jìn)深認(rèn)為，之所以拿糧食領(lǐng)域“動(dòng)刀”，是因?yàn)榧Z食是繼能源之后俄羅斯具有優(yōu)勢(shì)的另一領(lǐng)域。據(jù)世界糧農(nóng)組織（FAO）統(tǒng)計(jì)，俄羅斯是世界十大糧食生產(chǎn)國(guó)之一，是世界第一小麥出口國(guó)，世界第二糧食出口國(guó)，在國(guó)際糧食貿(mào)易中具有重大影響力�！霸诋�(dāng)前國(guó)際糧食貿(mào)易受到嚴(yán)重影響的情況下，進(jìn)口俄羅斯谷物使用盧布結(jié)算，將進(jìn)一步鞏固盧布在世界貨幣體系中的地位。”韋進(jìn)深說(shuō)道。
截至7月1日，盧布對(duì)美元今年以來(lái)已上漲了42%，成為全球表現(xiàn)最好的貨幣。以至于在俄國(guó)內(nèi)，俄央行與俄財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部等就要不要干預(yù)盧布繼續(xù)走強(qiáng)的態(tài)勢(shì)各持己見(jiàn)。
此外，韋進(jìn)深還認(rèn)為，俄此舉將進(jìn)一步促進(jìn)與進(jìn)口俄羅斯糧食的國(guó)家間合作，“南亞、中東和非洲地區(qū)的許多國(guó)家需要從俄羅斯進(jìn)口糧食，以盧布進(jìn)行糧食貿(mào)易的結(jié)算將進(jìn)一步加強(qiáng)俄羅斯與這些國(guó)家間的合作�！�
俄政府此前發(fā)布的年度數(shù)據(jù)顯示，2021年俄農(nóng)產(chǎn)品出口額377億美元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中，糧食出口額114億美元，增長(zhǎng)12%。在前十大出口目的地中，歐盟（第一）、韓國(guó)（第四）、烏克蘭（第八）、日本（第十）等國(guó)家和地區(qū)，按照俄政府的新政將無(wú)法從俄羅斯獲得農(nóng)產(chǎn)品出口。而土耳其、埃及、突尼斯、巴基斯坦，以及中東、非洲國(guó)家，在諸如小麥等主糧方面高度依賴(lài)俄羅斯，是當(dāng)前俄農(nóng)產(chǎn)品出口的熱門(mén)目的地。
俄烏糧食出口協(xié)商沒(méi)戲
自2022年以來(lái)，全球頻繁拉響“糧食危機(jī)”警報(bào)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）行業(yè)研究分析師巴塔查里亞（Barsali Bhattacharyya）在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，新冠疫情暴發(fā)后，由于供應(yīng)停滯以及環(huán)境因素造成的產(chǎn)業(yè)中斷已經(jīng)推高了全球糧食價(jià)格。他說(shuō)，美國(guó)小麥期貨其實(shí)在2021年11月就已達(dá)到近9年來(lái)的最高水平�！岸頌鯖_突進(jìn)一步加劇了供應(yīng)危機(jī)，是2022年大宗商品價(jià)格上漲的最大推動(dòng)力�！�
他解釋道，“這場(chǎng)沖突關(guān)閉了烏克蘭的港口，影響了黑海沿岸的貨物運(yùn)輸，同時(shí)俄羅斯和烏克蘭的領(lǐng)空被禁止進(jìn)入。西方的制裁將使與俄羅斯的貿(mào)易變得充滿挑戰(zhàn)�！�
阿廖沙告訴第一財(cái)經(jīng)，在全球糧價(jià)本就節(jié)節(jié)攀升的當(dāng)下，再加上近期盧布匯率持續(xù)上漲，對(duì)于這些“友好國(guó)家”利用盧布支付農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅，其實(shí)并不是什么好消息，“中東、非洲等地區(qū)的國(guó)家是否會(huì)依舊維持與俄糧食貿(mào)易的熱情，仍有待觀望”。
同時(shí)，在上述結(jié)算令推廣的同一天，俄羅斯農(nóng)業(yè)部發(fā)表聲明，從7月1日至12月31日，俄將暫時(shí)限制氨基酸飼料和大米的出口。此次囤糧行動(dòng)目的是為了穩(wěn)定住俄國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
有專(zhuān)家認(rèn)為，盧布結(jié)算令，可能是一把雙刃劍，對(duì)俄國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也會(huì)帶來(lái)通貨膨脹之憂。俄羅斯目前仍然面臨較大的通脹壓力。根據(jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)局消息，俄羅斯5月份PPI同比增長(zhǎng)19.3%，環(huán)比增長(zhǎng)6.9%。從CPI來(lái)看，3月俄羅斯通貨膨脹率為16.7%，4月通貨膨脹率依然高達(dá)17.8%。截至6月17日，俄羅斯CPI年率為16.42%。這一水平依然較高。
自俄烏沖突以來(lái)，截至6月，粗略統(tǒng)計(jì)顯示，已經(jīng)有20多國(guó)禁止糧食或畜肉類(lèi)出口，其中不乏印度、埃及等與俄羅斯同樣在全球糧食領(lǐng)域舉足輕重的國(guó)家。
盡管西方并沒(méi)有將制裁直接瞄準(zhǔn)俄糧食領(lǐng)域，但由于對(duì)運(yùn)輸俄糧食的船只取消保險(xiǎn)、禁止這些俄船只進(jìn)入歐洲國(guó)家港口、將俄排除在國(guó)際支付系統(tǒng)之外等次級(jí)制裁措施，在俄看來(lái)“變相”地阻止了俄羅斯的糧食出口。
此外，作為沖突的另一方，同為糧食大國(guó)的烏克蘭直指俄羅斯封鎖了烏的出海港口，不僅導(dǎo)致糧食在內(nèi)的大批烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法出口，同時(shí)積壓在庫(kù)存中的現(xiàn)實(shí)也打亂了烏克蘭的農(nóng)耕節(jié)奏。
為破解當(dāng)前的糧食危機(jī)，6月初一度傳出，在第三方土耳其的幫助下，俄烏土三方協(xié)商構(gòu)建“糧食走廊”：土耳其軍隊(duì)先在烏克蘭海域開(kāi)展排雷工作，隨后土耳其和俄羅斯艦船將分段護(hù)送運(yùn)糧船駛離，以期為全球高企的糧價(jià)降溫。
然而一個(gè)月過(guò)去了，上述協(xié)商僅停留在紙面，并未有效落實(shí)。對(duì)此，韋進(jìn)深告訴第一財(cái)經(jīng)，俄烏此前的糧食出口協(xié)商其實(shí)已陷入僵局，關(guān)鍵原因在于談判各方是在追求利益最大化，還是在尋找解決當(dāng)前矛盾的“最大公約數(shù)”。
“毫無(wú)疑問(wèn)，俄羅斯在談判中是占據(jù)優(yōu)勢(shì)的一方，因此其目的在于如何利用談判實(shí)現(xiàn)利益的最大化。對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，其糧食出庫(kù)嚴(yán)重依賴(lài)黑海通道，一方面，俄羅斯控制黑海和亞速海，使烏克蘭糧食出口銳減。另一方面，烏克蘭對(duì)土耳其的安全保障承諾存有疑慮，在此情況下，俄烏間的糧食出口協(xié)商陷入僵局并不意外�！彼f(shuō)道。
經(jīng)合組織（OECD）在6月29日發(fā)布了關(guān)于未來(lái)10年農(nóng)業(yè)前景的報(bào)告。據(jù)OECD估算，烏克蘭出口能力的完全喪失將拉動(dòng)全球小麥價(jià)格上漲19%；在俄羅斯和烏克蘭因素共同導(dǎo)致小麥出口量減少3600萬(wàn)噸的極端情況下，小麥價(jià)格將比沖突發(fā)生前上漲三分之一以上。OECD指出：“沒(méi)有烏克蘭和平，全球面臨的糧食安全問(wèn)題將持續(xù)惡化�！�
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