自從美國及其盟友決定停止進口俄羅斯石油以來，幾乎沒有跡象顯示這一措施對俄羅斯經(jīng)濟造成嚴重影響。許多其他國家仍在購買俄羅斯原油，價格飆升為俄羅斯帶來了足夠的收入以避免經(jīng)濟崩潰，從而減輕了制裁的打擊。因此，西方國家再次權(quán)衡出一個新的想法：讓俄羅斯以低廉的價格出售石油，從而使其經(jīng)濟重挫。
1、提議是什么?
目前，美國、英國和加拿大已宣布禁止從俄羅斯進口石油，而歐盟計劃在12月前禁止從海上進口俄羅斯原油，并在明年初禁止俄羅斯進口燃料。不過，隨后美國財政部長耶倫進一步提出了一項提議，允許讓俄羅斯石油繼續(xù)流入國際市場，但是同時莫斯科從中獲得有限的利潤。
2、如何讓提議起效?
據(jù)早前的相關(guān)報道稱，七國集團(G7)討論了一項機制，該機制將只允許運輸以低于商定門檻銷售的俄羅斯原油和石油產(chǎn)品，并通過對保險和航運實施限制。據(jù)介紹，全球約95%的油輪船隊由位于倫敦的國際船東保賠協(xié)會集團(IGPIC)和一些位于歐洲大陸的保險公司承保。西方政府可以嘗試告訴俄原油買家，如果他們想繼續(xù)使用保險，則必須同意在一定的價格區(qū)間內(nèi)購買俄原油。這樣就能達到設(shè)置價格上限的效果。
3、可能產(chǎn)生什么影響?
普京曾表示，西方國家因俄烏沖突而受到的經(jīng)濟懲罰比俄羅斯更為嚴重。俄羅斯大宗商品出口價格飆升帶來了額外收入，這幫助了該國政府經(jīng)受住了制裁的影響。不過，設(shè)置價格上限將使價格限制在更接近生產(chǎn)成本的水平，這將對俄羅斯政府的財政造成沖擊，同時仍將確保能源流向需要的地方。由于俄羅斯是世界上最大的石油供應(yīng)國之一，價格上限還可以緩解造成全球經(jīng)濟困難的通脹壓力。
4、面臨什么障礙?
部分歐洲官員對這一想法持謹慎態(tài)度，因為這可能會要求歐盟重新討論其最新制裁方案的法律文本。由于制裁需要歐盟27個成員國的一致同意，該方案需要數(shù)周時間才能獲得批準，并且必須克服重大障礙。
另一方面，如果盟國確實就價格上限達成一致，但卻未能堅持，這將給普京帶來象征性的勝利。此外，這種做法還可能在多個方面面臨失敗的風(fēng)險：例如，沒有人能保證俄羅斯會同意以上限價格運輸石油，尤其是如果價格接近生產(chǎn)成本的情況下。俄羅斯在天然氣運輸已經(jīng)表明立場，該國愿意停止向一些拒絕滿足其付款要求的歐盟國家供應(yīng)天然氣。克里姆林宮可能也會認為，暫時不讓石油進入市場會對歐洲和北美經(jīng)濟造成比自身更大的損害。
5、俄羅斯石油的大買家會同意嗎?
對包括印度在內(nèi)的企業(yè)而言，設(shè)定價格上限可能會帶來難以置信的利潤，并有利于遏制通脹。但除了這一因素外，這些國家的政府還有更多方面的考慮，例如與俄羅斯的長期關(guān)系。
6、對俄羅斯天然氣價格也設(shè)定上限將會有什么結(jié)果?
目前歐洲各國政府也在討論意大利提出的一項限制俄羅斯天然氣進口價格的提議，以遏制歐盟的通脹。意大利能源部長Roberto Cingolani表示，隨著各國愈發(fā)將其視為應(yīng)對成本飆升的“唯一解決方案”，這一想法正日益受到重視，今年以來，歐洲的天然氣價格上漲了近80%。然而，德國和其他國家對此仍表示懷疑。
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