在6月25日開幕的中國共產(chǎn)黨上海市第十二次代表大會上，李強同志代表十一屆上海市委作報告（下稱《報告》）時提出，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，是習近平總書記對上海的明確定位。當前，百年未有之大變局加速演進，全球疫情影響廣泛深遠，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。我們要增強憂患意識，保持清醒頭腦，以自身努力的確定性有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，把國家戰(zhàn)略綜合優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為上海改革發(fā)展勝勢。
談及今后五年的發(fā)展目標，李強說，要讓“世界影響力”的能級顯著提升。經(jīng)濟總量在全球城市中持續(xù)進位，高水平科技自立自強取得重大突破，城市核心競爭力全面增強，“五個中心”核心功能大幅躍升，城市軟實力國際影響顯著增強，國際傳播能力全面提升。經(jīng)過五年的努力，要推動上海更深地融入全球經(jīng)濟體系、參與全球經(jīng)濟治理，使更多的“上海指數(shù)”“上海價格”成為世界市場的晴雨表、更多的“上海標準”“上海方案”成為國際規(guī)則制定的參照系、更多的“上海創(chuàng)新”“上海品牌”成為享譽全球的金名片。
6月25日和26日，上海市第十二次黨代表大會各代表團分別召開分組會議，審議李強同志所作的黨代會報告。
6月26日，李強同志在參加市第十二次黨代表大會地區(qū)系統(tǒng)第一代表團第二十組審議時說，加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第二個百年奮斗目標高度契合。要先行探索路徑和規(guī)律，率先應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)，生動演繹中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，在加快推進具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)上邁出堅定步伐，更好向世界展示中國式現(xiàn)代化的光明前景。
已有堅實基礎(chǔ)
龔正同志25日在參加上海市第十二次黨代表大會金融、經(jīng)濟信息、臨港系統(tǒng)代表團審議時說，過去五年是極不平凡的五年，上海經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一系列重大成就，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定了堅實基礎(chǔ)。
龔正說，上海實現(xiàn)中國特色超大城市現(xiàn)代化，創(chuàng)新是核心，改革開放是根本動力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是必然要求，城市治理現(xiàn)代化是重要基礎(chǔ)，增進民生福祉是根本目的。要在強化國家戰(zhàn)略科技力量、關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅、建設(shè)高水平人才高地上實現(xiàn)更大作為，打好浦東社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)這張“王牌”，建好自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)這個“超級工程”，下好長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展這一“先手棋”，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，培育壯大新動能，強化城市綜合服務(wù)功能，持續(xù)優(yōu)化國際一流營商環(huán)境，為各類企業(yè)在滬發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。
上海社科院黨委書記、研究員權(quán)衡代表告訴第一財經(jīng)，上海過去五年的發(fā)展有一個鮮明的主題，即始終緊扣國家戰(zhàn)略在上海的落實、落地，上海這些年之所以能夠取得高質(zhì)量發(fā)展，也是在這些國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的牽引下實現(xiàn)的。
權(quán)衡表示，這幾年，上海圍繞國際金融中心、國際航運中心等建設(shè)，初步形成了“上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價格”和“上海指數(shù)”，在國際金融市場和全球大宗商品市場形成了一定的價格影響力，對引領(lǐng)全球資源配置發(fā)揮了重要作用。中國尤其是長三角具有巨大的國際和國內(nèi)市場需求，這是形成價格和指數(shù)的重要優(yōu)勢。只有不斷推動更加國際化和高能級的開放發(fā)展，重要資源的價格發(fā)現(xiàn)功能和全球資源配置功能才能明顯提升，也才能在整個國際市場和世界經(jīng)濟的競爭和發(fā)展中體現(xiàn)出上海經(jīng)濟和金融發(fā)展的話語權(quán)和影響力。
“無論是建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平，還是建造技術(shù)，中國建筑(601668)企業(yè)都是全球領(lǐng)先的�！�上海建工(600170)集團股份有限公司黨委副書記、總裁葉衛(wèi)東代表對第一財經(jīng)表示，上海建工始終堅持“中國速度、上海標準”的海外工程建設(shè)理念，累計在60多個國家和地區(qū)承建了200多項標志性工程，“上海標準、上海設(shè)計、上海速度以及上海人的吃苦耐勞精神，都得到了當?shù)厝说恼J可”。
葉衛(wèi)東提出，在項目的實施過程中，上海建工會向外方積極介紹中國公路橋梁的設(shè)計理念，不斷推動“中國標準”和“中國設(shè)計”走向世界，提高與別國承包商競爭的綜合能力。以上海建工在東南亞的根據(jù)地柬埔寨為例，自2004年實施援柬7號公路項目起，上海建工已持續(xù)屬地化經(jīng)營18年，累計承建了27個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括修建公路近2000公里，建成大小橋梁百余座，其中長度千米以上的特大橋有7座，新建1座金邊港集裝箱碼頭等，已成為了柬埔寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的主要參與者。
東方國際（集團）有限公司黨委書記、董事長童繼生代表對第一財經(jīng)表示，作為對外經(jīng)濟為主的企業(yè)，在過去五年里，實現(xiàn)了較快的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從原來單向的由中國加工、出口到境外的結(jié)構(gòu)，調(diào)整為了離岸轉(zhuǎn)口貿(mào)易達20億美元、進口貿(mào)易達25億美元、純出口為50億美元的多元化結(jié)構(gòu)。
在童繼生看來，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了企業(yè)的能級，“過去單一的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，比較優(yōu)勢是勞動力低成本。調(diào)整后，中低端的外貿(mào)加工向東南亞迅速轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的過程中，帶動了離岸和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，出現(xiàn)了新的‘兩頭在外、兩頭在手’，即市場和加工在外、產(chǎn)業(yè)配套和訂單在我們手里的格局”。通過多年的實踐，上海在建筑、紡織等領(lǐng)域都形成了可以“走出去”的上海標準和中國標準。
未來五年怎么做？
龔正同志25日在參加上述代表團審議時說，上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，關(guān)鍵要走出一條中國特色超大城市現(xiàn)代化道路，必須堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設(shè)，努力奪取更大勝利。
權(quán)衡認為，25日的《報告》對上海發(fā)展的定位作出了新的描述，提出建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，這和中國的發(fā)展進入新階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大主題和主線在邏輯上是一致的。
“從提升世界影響力來說，城市發(fā)展最重要的是城市核心能級的顯著提升，這為下一步上海加快五個中心建設(shè)提出了更明確和精準的方向，也就是要把能級進一步提升�！睓�(quán)衡表示，《報告》明確了“上海指數(shù)”“上海價格”“上海標準”“上海方案”等，接下來就要在國際化、開放化的發(fā)展上下功夫，比如國際金融中心建設(shè)，就要更多吸引國際金融機構(gòu)在上海聚集，同時形成更高標準的制度性開放，在標準、規(guī)則、管理等方面體現(xiàn)最高和最好的基本要求。
“目前我們面臨的國際大環(huán)境仍然有很多不確定，世界經(jīng)濟增長放慢，經(jīng)濟全球化進程遭遇逆轉(zhuǎn)和挑戰(zhàn)，再加上疫情因素，客觀上降低了全球生產(chǎn)要素的自由流動和人員來往，給世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟帶來沖擊，也給全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶來了影響�！睓�(quán)衡表示，越是這種時候，越要堅持對外開放。面對不確定性因素，只有以確定的高水平開放舉措來積極應(yīng)對。除了面向國際的開放，還有面向長三角地區(qū)的對內(nèi)開放，“國內(nèi)大市場的建設(shè)和內(nèi)需作用才能發(fā)揮出來，從而帶動國際市場的需求，形成雙循環(huán)新發(fā)展格局”。
童繼生表示，“上海標準”“上海方案”有很多正在“走出去”。從紡織來說，可以把加工和服裝制造的標準，先在發(fā)展中國家推行，“國際化不是簡單的歐美化，而是市場哪里大就到哪里做”。
他認為，一方面要加快推動存量的“上海標準”通過外語化“走出去”， 另一方面要推動新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形成新的標準成為國際規(guī)則制定的參照系。通過上海標準的國際化，將會帶動上海企業(yè)管理能級、人才和業(yè)務(wù)的提升。
葉衛(wèi)東表示，企業(yè)當前面臨兩方面的挑戰(zhàn)，一是人才比較短缺，特別是高技能人才，二是用工成本較過去有大幅提高。
因此，他提出，要提升產(chǎn)業(yè)競爭力，讓傳統(tǒng)企業(yè)不傳統(tǒng)，以更好的平臺吸引各方人才。吸引高技能人才，關(guān)鍵是要有高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新平臺。近年來，上海建工加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，集聚培育了一批綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化人才，對高校畢業(yè)生、社會成熟人才都有了一定的吸引力。
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