6月23日，中宣部第十場(chǎng)“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)聚焦“金融領(lǐng)域改革與發(fā)展”，人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露、銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企、證監(jiān)會(huì)副主席李超、外匯局副局長(zhǎng)王春英四位發(fā)言人，用一組數(shù)字描述了十年來(lái)中國(guó)金融業(yè)改革取得的成就。
陳雨露介紹，這十年，央行穩(wěn)健實(shí)施“以我為主”的貨幣政策，堅(jiān)持管住貨幣總閘門，不搞大水漫灌，守護(hù)好老百姓的錢袋子。2012年以來(lái)，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)年均增速10.8%，與名義GDP年均增速基本匹配，有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露。 新京報(bào)記者 陳琳 攝
金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。高技術(shù)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額較十年前增加了近七倍；今年一季度末，普惠小微貸款余額超過(guò)20萬(wàn)億元，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶超過(guò)5000萬(wàn)戶。
擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，基本建立準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，境外主體持有境內(nèi)人民幣金融資產(chǎn)比十年前增加了2.4倍。人民幣成功加入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)，成為第三大籃子貨幣，權(quán)重從10.92%提升至12.28%。
陳雨露表示，近年來(lái)，央行按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，不斷創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具。同時(shí)，也比較注重發(fā)揮利率價(jià)格杠桿作用，目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)。實(shí)踐證明，過(guò)去這一段時(shí)間以來(lái)，中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)效率有了明顯提高。主要表現(xiàn)在貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制更加完善；逐漸構(gòu)建起符合中國(guó)國(guó)情的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系；逐步健全了利率的市場(chǎng)化形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。
“結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具是兼具總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)雙重功能的。也就是說(shuō)，通過(guò)結(jié)構(gòu)性工具既能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)滴灌的政策效果，又能夠?qū)偭空{(diào)控作出貢獻(xiàn)�！标愑曷墩f(shuō)，人民銀行在總量框架下運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)需要“有進(jìn)有退”，也就是說(shuō)把結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的數(shù)量和投放規(guī)�？刂圃谝粋�(gè)合理的水平，與總量型的政策工具形成一個(gè)良好的配合。
累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億
肖遠(yuǎn)企介紹，黨的十八大以來(lái)，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企。 新京報(bào)記者 陳琳 攝
金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)逐步形成。過(guò)去十年，銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%，與名義GDP增速基本匹配。同業(yè)理財(cái)、信托通道較歷史峰值大幅縮減，金融脫實(shí)向虛得到扭轉(zhuǎn)。保險(xiǎn)深度從2.98%上升到3.93%，保險(xiǎn)密度從1144元每人上升到3179元每人，大病保險(xiǎn)制度從2012年建立以來(lái)已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋近1.5億人。
目前銀行保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展格局出現(xiàn)了一些新的變化。
到目前為止，我國(guó)銀行業(yè)總資產(chǎn)是344.8萬(wàn)億元，2012年年底是133.6萬(wàn)億元，已成為全球最大的銀行市場(chǎng)；保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從2012年年底的7.4萬(wàn)億元增加到2021年年底的24.9萬(wàn)億元，是全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)。在全球1000強(qiáng)銀行排名中，我國(guó)有近150家銀行上榜。工、農(nóng)、中、建四大銀行已成為全球系統(tǒng)性重要銀行。我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的總資本從2012年年底的9.5萬(wàn)億元增加到2021年年底的32.4萬(wàn)億元，資本實(shí)力大大增強(qiáng)。
此外，金融監(jiān)管部門堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，金融資產(chǎn)盲目擴(kuò)張得到根本扭轉(zhuǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行較歷史峰值壓降約25萬(wàn)億元。不良資產(chǎn)處置大步推進(jìn)，過(guò)去十年累計(jì)消化不良資產(chǎn)16萬(wàn)億元，一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)隱患得到消除。
“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題�！毙みh(yuǎn)企說(shuō)，過(guò)去十年，處理了一大批突出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的傳染性、外溢性明顯收縮，穩(wěn)妥化解、拆解了不法金融集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了處置和改革重組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十年間共恢復(fù)和處置了高風(fēng)險(xiǎn)中小機(jī)構(gòu)600多家；處置了一大批債務(wù)金額比較大、涉及面廣的大型企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股落地金額在去年年底已經(jīng)達(dá)到了將近2萬(wàn)億元。
金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛的勢(shì)頭得到扭轉(zhuǎn)，堅(jiān)決清理脫實(shí)向虛、亂加杠桿、以錢炒錢的活動(dòng)，過(guò)去一段時(shí)間，特別是過(guò)去五年內(nèi)，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)年均增速分別為8.1%、11.4%，低于同期信貸投放和債券投資年均增速，從根本上扭轉(zhuǎn)了資金的空轉(zhuǎn)，流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)資金大幅增加，并且中間鏈條也大幅壓縮，融資成本也有所下降。
社會(huì)金融秩序基本實(shí)現(xiàn)“由亂到治”。銀保監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，發(fā)布防范和處置非法集資條例，深入推進(jìn)P2P網(wǎng)貸專項(xiàng)整治工作，五千多家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部停止運(yùn)營(yíng)。此外，常態(tài)化開(kāi)展銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易的整治，重點(diǎn)打擊掏空金融機(jī)構(gòu)的違法股東和高管。
股債融資累計(jì)達(dá)55萬(wàn)億元
李超介紹，資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的廣度、深度顯著拓展。銀保監(jiān)會(huì)大力健全多層次市場(chǎng)體系，推出新三板、科創(chuàng)板，設(shè)立北交所，資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性大幅增強(qiáng)，股債融資累計(jì)達(dá)到55萬(wàn)億元。
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超。 新京報(bào)記者 陳琳 攝
資本市場(chǎng)正發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化，市場(chǎng)體系包容性大幅提升，投融資功能顯著增強(qiáng)，良性市場(chǎng)生態(tài)逐步形成。十年來(lái)，股票市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)238.9%，債券市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)444.3%，兩個(gè)市場(chǎng)均位居全球第二。股票市場(chǎng)投資者超過(guò)2億，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
A股市場(chǎng)分化特征更加明顯，各方資金更加青睞龍頭股、績(jī)優(yōu)股。常態(tài)化退市機(jī)制逐步建立，退出渠道大幅順暢。2019年到2021年強(qiáng)制退市家數(shù)是之前十年總和的三倍以上，“有進(jìn)有出、能進(jìn)能出”的良性生態(tài)加速形成。
市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。實(shí)體上市公司利潤(rùn)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的比重由十年前的23%增長(zhǎng)到目前的接近50%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱地位更加鞏固。證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)十年間增長(zhǎng)5.5倍，公募基金管理規(guī)模目前為26萬(wàn)億元，十年增長(zhǎng)了8倍，行業(yè)實(shí)力大幅增強(qiáng)。
資本市場(chǎng)在支持科技創(chuàng)新方面有特殊的優(yōu)勢(shì)。在回答新京報(bào)記者提問(wèn)時(shí)，李超表示，不單單是科創(chuàng)板支持科技創(chuàng)新，證監(jiān)會(huì)著重從全面支持科技創(chuàng)新的角度，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)特殊的功能，目前來(lái)看，效果比較明顯。如，在注冊(cè)制試點(diǎn)過(guò)程中，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板就做了一些安排和改革。設(shè)立北交所對(duì)支持創(chuàng)新型中小企業(yè)也是一個(gè)非常重要的步驟。創(chuàng)投、私募在合理退出方面，也作出了一些制度安排。債券市場(chǎng)設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、科技創(chuàng)新債等品種，給予科技創(chuàng)新企業(yè)大力支持。具體到股票市場(chǎng)，設(shè)置了多元包容的發(fā)行上市條件，允許未盈利、特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)等符合相應(yīng)要求的科創(chuàng)企業(yè)上市。實(shí)行更加靈活的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，這些對(duì)推動(dòng)和促進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展都起到了重要的作用。
境外投資者投資中國(guó)的證券超過(guò)2萬(wàn)億美元
王春英介紹，黨的十八大以來(lái)的十年，資本項(xiàng)目開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，已實(shí)現(xiàn)較高可兌換水平。具體看，直接投資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本可兌換，跨境融資由市場(chǎng)主體在宏觀審慎管理框架下自主開(kāi)展，跨境證券投資實(shí)現(xiàn)多渠道、多層次的雙向開(kāi)放，境內(nèi)居民配置境外資產(chǎn)的渠道進(jìn)一步拓寬，人民幣資產(chǎn)吸引力顯著增強(qiáng)，境外投資者投資中國(guó)的證券超過(guò)了2萬(wàn)億美元，人民幣在國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子中的權(quán)重進(jìn)一步提高。
國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)王春英。 新京報(bào)記者 陳琳 攝
外匯市場(chǎng)可交易貨幣超過(guò)40種，交易品種涵蓋國(guó)際主流外匯交易產(chǎn)品，十八大以來(lái)交易量增長(zhǎng)了3倍，2021年交易量達(dá)到了36.9萬(wàn)億美元。
近年來(lái)，外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持在3萬(wàn)億美元以上，今年5月底超過(guò)了3.1萬(wàn)億美元，連續(xù)17年穩(wěn)居世界第一，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的重要“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。
在持續(xù)深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放方面，國(guó)家外匯局著力提高跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目高水平開(kāi)放，一方面，統(tǒng)籌交易環(huán)節(jié)和匯兌環(huán)節(jié)，有序推動(dòng)不可兌換項(xiàng)目的開(kāi)放，提高可兌換項(xiàng)目的便利化水平；有序推動(dòng)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)政府債券被納入三大國(guó)際主流指數(shù)。另一方面，積極服務(wù)區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新，推動(dòng)上海建設(shè)以人民幣金融資產(chǎn)為基礎(chǔ)的國(guó)際金融中心，支持海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開(kāi)放高地在外匯管理創(chuàng)新方面先行先試。
持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化改革。堅(jiān)持經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則，持續(xù)深化貿(mào)易外匯管理改革，相關(guān)業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間縮短75%以上，人力成本減少1/3以上，優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯結(jié)算實(shí)現(xiàn)“秒申請(qǐng)、分鐘辦”。積極服務(wù)跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，支持金融機(jī)構(gòu)為新業(yè)態(tài)主體提供安全、高效、低成本的跨境資金結(jié)算，在2021年共結(jié)算19億筆。推出資本項(xiàng)目收入支付便利化、跨境融資便利化試點(diǎn)等多項(xiàng)舉措，不斷提高企業(yè)外匯資金使用的便利化程度。
新京報(bào)記者 陳琳
編輯 陳靜 校對(duì) 楊許麗
最新評(píng)論