近期，全球糧食安全問題日益引發(fā)關注。印度、馬來西亞、印度尼西亞等國接連發(fā)布糧食出口禁止令。烏克蘭日前警告，其糧食產(chǎn)量今年恐大幅下降50%。國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃23日在瑞士達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇上表示，隨著食品價格持續(xù)上漲，全球范圍內人們對能否以合理價格購買食品的擔憂已經(jīng)達到頂峰。

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美國媒體Vox網(wǎng)站26日發(fā)文指出，在俄烏沖突之前，由于燃料和能源價格高企、氣候干旱以及疫情的沖擊，食品價格已經(jīng)處于歷史最高水平。而現(xiàn)在多國正限制糧食出口，可能會進一步惡化全球饑餓問題。畢竟，保持貿(mào)易開放對緩解全球糧食危機至關重要。

此外，比爾及梅琳達-蓋茨基金會農(nóng)業(yè)發(fā)展部門代理主任伊諾克·奇卡瓦(Enock Chikava)也表示，在對糧食價格造成的影響方面，氣候變化的作用其實更加顯著。

極端高溫致全球糧食明顯減產(chǎn)

眾所周知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益受氣候變化的直接影響。早在2007年就有研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)作物產(chǎn)量的年際波動中，約有30%是由氣候變化造成的，如氣溫升高、水資源短缺、干旱、洪水等因素。

印度作為世界第二大小麥生產(chǎn)國，今年遭遇122年來的極端高溫天氣而影響糧食供應，就是個典型案例。據(jù)路透社報道，今年2月，印度預計全年小麥產(chǎn)量可達創(chuàng)紀錄的1.11億噸，當時印度商業(yè)部長甚至在推特豪言：“印度農(nóng)民正養(yǎng)活全世界”。但受高溫天氣影響，這一立場很快改變。據(jù)路透社援引的報告分析，印度今年小麥收成受高溫影響預計將減產(chǎn)6%。印度政府官員說，“根據(jù)政府2月份發(fā)布的產(chǎn)量估計，我們本可以輕松出口超過1200萬噸小麥，但現(xiàn)在看來將會減少出口�！�

此外，法國氣象局表示，自4月11日以來，法國已創(chuàng)下連續(xù)37天破紀錄的高溫。歐盟氣候監(jiān)測機構哥白尼氣候變化服務局估計，從6月到8月，西班牙、法國和意大利的氣溫有超70%的可能性將遠高于往年平均水平，這將給歐洲地區(qū)農(nóng)作物的種植與收獲帶來顯著風險。

美國小麥生產(chǎn)也遭遇同樣的問題。由于南部平原的干旱，美國農(nóng)業(yè)部在其5月份發(fā)布的“世界農(nóng)產(chǎn)品(000061)供需預測”(WASDE)報告中估計，盡管播種面積略有增加，但2022年冬小麥收成將同比下降8%。

20多個國家打響“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”

除了糧食作物減產(chǎn)，國內持續(xù)的高通脹壓力，也使得不少國家紛紛采取“保衛(wèi)糧食”的緊急行動。

馬來西亞宣布將從6月1日起停止雞出口，原因是該國自身供應不足。5月14日，印度宣布小麥臨時出口禁令直接推高小麥價格。此前，印尼也一度發(fā)布棕櫚油的出口禁令。據(jù)國際食物政策研究所(IFPRI)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至5月28日，包括阿根廷、哈薩克斯坦、印度、印度尼西亞、馬來西亞、摩洛哥、土耳其、匈牙利在內，全球已有20多個國家實施了糧食的出口限制令，品類包括小麥、玉米、面粉、西紅柿、植物油、豆類等。

IFPRI分析師約瑟夫·格勞伯發(fā)布報告稱：“隨著地區(qū)沖突的持續(xù)和糧食短缺，尤其是谷物和植物油的嚴重短缺，會導致更多國家轉向貿(mào)易限制。”

澳大利亞經(jīng)濟學家凱姆·安德森曾把出口禁令比喻成體育比賽里站起來看比賽的人群。該理論認為，剛開始發(fā)布禁令的國家就像為了看清楚比賽而選擇站起來的人群，而后來大家都紛紛效仿，結果是沒一個人能受益。

康奈爾大學研究食品安全的教授克里斯·巴雷特表示，出口禁令不會帶來什么好處，實施禁令的國家也不會持續(xù)很久，反倒只會給其他國家?guī)�來真正的問題。據(jù)英國《金融時報》分析，印度小麥出口禁令一出，直接動搖國際市場，小麥價格5月16日達到允許范圍內最大漲幅，美國芝加哥期貨交易所基準小麥指數(shù)上漲5.9%。

大批糧食變燃料間接助推糧價上漲

此外，為了遏制不斷飆升的汽油價格，美國、巴西等不少國家宣布擴大使用生物燃料。如美國環(huán)境保護署于4月29日發(fā)布緊急豁免，允許在美國各地銷售含有高達15%乙醇（E15）的汽油。

生物燃料油主要包括生物乙醇和生物柴油，目前主要以糧食為原料生產(chǎn)，可部分替代由石油制取的汽油和柴油。美國是全球第一大乙醇生產(chǎn)國，據(jù)報道，美國2021年乙醇產(chǎn)量同比增長8%，約4500萬噸。按照1噸生物燃料乙醇大約需要3噸糧食原料進行推算，美國共消耗約1.35億噸糧食。約為澳大利亞一年糧食總產(chǎn)量的2.5倍。

此外，�？怂剐侣勗�引糧食專家觀點指出，缺乏化肥、供應鏈瓶頸等因素也進一步加劇全球糧食危機，制造了“前所未有的”挑戰(zhàn)。

5月初，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布《2022全球糧食危機報告》指出，由于氣候變化、地區(qū)沖突和新冠大流行造成的經(jīng)濟沖擊，去年有53個國家或地區(qū)約1.93億人經(jīng)歷了糧食危機或糧食不安全程度進一步惡化，比2020年增加近4000萬人，創(chuàng)歷史新高。

5月18日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在全球糧食安全的部長級會議上表示，糧食危機不分國界，任何國家都無法獨善其身。中國常駐聯(lián)合國代表張軍5月19日也呼吁國際社會加強協(xié)調行動，穩(wěn)定全球糧食市場。