午夜不卡视频在线观看_国产精品二区av_国产小黄片视频在线免费观看_日本一个人在线观看_亚洲国产三级免费观看_韩日人妻精品一区二区三区_环太平洋免费观看免费_欧美成人精品不卡在线观看

國務(wù)院辦公廳:進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資

2022-05-25 15:20:14 智通財經(jīng) 

智通財經(jīng)APP獲悉,5月25日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》。意見提出,進(jìn)一步提高推薦、審核效率,鼓勵更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。對于在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、強(qiáng)化民生保障等方面具有重要作用的項(xiàng)目,在滿足發(fā)行要求、符合市場預(yù)期、確保風(fēng)險可控等前提下,可進(jìn)一步靈活合理確定運(yùn)營年限、收益集中度等要求。研究推進(jìn)REITs相關(guān)立法工作。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn),提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平。社會資本方通過創(chuàng)新運(yùn)營模式、引入先進(jìn)技術(shù)、提升運(yùn)營效率等方式,有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補(bǔ)助額度的,地方人民政府可采取適當(dāng)方式通過現(xiàn)有資金渠道予以獎勵。

意見提到,積極探索通過資產(chǎn)證券化等市場化方式盤活存量資產(chǎn)。在符合反壟斷等法律法規(guī)前提下,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合,提升資產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模效益。通過混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資方和專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等,提升存量資產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營管理能力。

意見還提出,推動閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型,依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度,開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)或作為保障性租賃住房等新功能。支持金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司以及國有資本投資、運(yùn)營公司通過不良資產(chǎn)收購處置、實(shí)質(zhì)性重組、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活閑置低效資產(chǎn)。積極探索通過資產(chǎn)證券化等市場化方式盤活存量資產(chǎn)。在符合反壟斷等法律法規(guī)前提下,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合,提升資產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模效益。通過混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資方和專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等,提升存量資產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營管理能力。

全文如下:

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)過多年投資建設(shè),我國在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域形成了一大批存量資產(chǎn),為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán),對于提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴(kuò)大有效投資以及降低政府債務(wù)風(fēng)險、降低企業(yè)負(fù)債水平等具有重要意義。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資提出以下意見。

一、聚焦盤活存量資產(chǎn)重點(diǎn)方向

(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。一是重點(diǎn)盤活存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn),包括交通、水利、清潔能源、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流、旅游、新型基礎(chǔ)設(shè)施等。二是統(tǒng)籌盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目資產(chǎn),包括綜合交通樞紐改造、工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園等。三是有序盤活長期閑置但具有較大開發(fā)利用價值的項(xiàng)目資產(chǎn),包括老舊廠房、文化體育場館和閑置土地等,以及國有企業(yè)開辦的酒店、餐飲、療養(yǎng)院等非主業(yè)資產(chǎn)。

(二)重點(diǎn)區(qū)域。一是推動建設(shè)任務(wù)重、投資需求強(qiáng)、存量規(guī)模大、資產(chǎn)質(zhì)量好的地區(qū),積極盤活存量資產(chǎn),籌集建設(shè)資金,支持新項(xiàng)目建設(shè),牢牢守住風(fēng)險底線。二是推動地方政府債務(wù)率較高、財政收支平衡壓力較大的地區(qū),加快盤活存量資產(chǎn),穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,提升財政可持續(xù)能力,合理支持新項(xiàng)目建設(shè)。三是圍繞落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略以及推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)等,鼓勵相關(guān)地區(qū)率先加大存量資產(chǎn)盤活力度,充分發(fā)揮示范帶動作用。

(三)重點(diǎn)企業(yè)。盤活存量資產(chǎn)對參與的各類市場主體一視同仁。引導(dǎo)支持基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)多、建設(shè)任務(wù)重、負(fù)債率較高的國有企業(yè),把盤活存量資產(chǎn)作為國有資產(chǎn)保值增值以及防范債務(wù)風(fēng)險、籌集建設(shè)資金、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段,選擇適合的存量資產(chǎn),采取多種方式予以盤活。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,參與盤活國有存量資產(chǎn),積極盤活自身存量資產(chǎn),將回收資金用于再投資,降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、優(yōu)化完善存量資產(chǎn)盤活方式

(四)推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高推薦、審核效率,鼓勵更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。對于在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、強(qiáng)化民生保障等方面具有重要作用的項(xiàng)目,在滿足發(fā)行要求、符合市場預(yù)期、確保風(fēng)險可控等前提下,可進(jìn)一步靈活合理確定運(yùn)營年限、收益集中度等要求。建立健全擴(kuò)募機(jī)制,探索建立多層次基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場。國有企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs涉及國有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,按規(guī)定報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。研究推進(jìn)REITs相關(guān)立法工作。

(五)規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn),提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平。社會資本方通過創(chuàng)新運(yùn)營模式、引入先進(jìn)技術(shù)、提升運(yùn)營效率等方式,有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補(bǔ)助額度的,地方人民政府可采取適當(dāng)方式通過現(xiàn)有資金渠道予以獎勵。

(六)積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易。充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的價值發(fā)現(xiàn)和投資者發(fā)現(xiàn)功能,創(chuàng)新交易產(chǎn)品和交易方式,加強(qiáng)全流程精細(xì)化服務(wù),協(xié)助開展咨詢顧問、盡職調(diào)查、方案優(yōu)化、信息披露、技術(shù)支撐、融資服務(wù)等,為存量資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置開辟綠色通道,推動存量資產(chǎn)盤活交易更加規(guī)范、高效、便捷。采取多種方式加大宣傳引導(dǎo)力度,吸引更多買方參與交易競價。

(七)發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司功能作用。鼓勵國有企業(yè)依托國有資本投資、運(yùn)營公司,按規(guī)定通過進(jìn)場交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換、聯(lián)合整合等方式,盤活長期閑置的存量資產(chǎn),整合非主業(yè)資產(chǎn)。通過發(fā)行債券等方式,為符合條件的國有資本投資、運(yùn)營公司盤活存量資產(chǎn)提供中長期資金支持。

(八)探索促進(jìn)盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合。吸引社會資本參與盤活城市老舊資產(chǎn)資源特別是老舊小區(qū)改造等,通過精準(zhǔn)定位、提升品質(zhì)、完善用途等進(jìn)一步豐富存量資產(chǎn)功能、提升資產(chǎn)效益。因地制宜積極探索污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業(yè)、交通樞紐地上地下空間綜合開發(fā)、保障性租賃住房小區(qū)經(jīng)營性公共服務(wù)空間開發(fā)等模式,有效盤活既有鐵路場站及周邊可開發(fā)土地等資產(chǎn),提升項(xiàng)目收益水平。在各級國土空間規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中充分考慮老港區(qū)搬遷或功能改造提升,支持優(yōu)化港口客運(yùn)場站規(guī)劃用途,實(shí)施綜合開發(fā)利用。

(九)挖掘閑置低效資產(chǎn)價值。推動閑置低效資產(chǎn)改造與轉(zhuǎn)型,依法依規(guī)合理調(diào)整規(guī)劃用途和開發(fā)強(qiáng)度,開發(fā)用于創(chuàng)新研發(fā)、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、體育健身、休閑旅游、社區(qū)服務(wù)或作為保障性租賃住房等新功能。支持金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司以及國有資本投資、運(yùn)營公司通過不良資產(chǎn)收購處置、實(shí)質(zhì)性重組、市場化債轉(zhuǎn)股等方式盤活閑置低效資產(chǎn)。

(十)支持兼并重組等其他盤活方式。積極探索通過資產(chǎn)證券化等市場化方式盤活存量資產(chǎn)。在符合反壟斷等法律法規(guī)前提下,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)存量資產(chǎn)優(yōu)化整合,提升資產(chǎn)質(zhì)量和規(guī)模效益。通過混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資方和專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等,提升存量資產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營管理能力。

三、加大盤活存量資產(chǎn)政策支持

(十一)積極落實(shí)項(xiàng)目盤活條件。針對存量資產(chǎn)項(xiàng)目具體情況,分類落實(shí)各項(xiàng)盤活條件。對產(chǎn)權(quán)不明晰的項(xiàng)目,依法依規(guī)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完成產(chǎn)權(quán)界定,加快辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記。對項(xiàng)目前期工作手續(xù)不齊全的項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),加快履行竣工驗(yàn)收、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定等程序。對項(xiàng)目盤活過程中遇到的難點(diǎn)問題,探索制定合理解決方案并積極推動落實(shí)。

(十二)有效提高項(xiàng)目收益水平。完善公共服務(wù)和公共產(chǎn)品價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制,依法依規(guī)按程序合理調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推動縣級以上地方人民政府建立完善生活垃圾處理收費(fèi)制度。建立健全與投融資體制相適應(yīng)的水利工程水價形成機(jī)制,促進(jìn)水資源節(jié)約利用和水利工程良性運(yùn)行。對整體收益水平較低的存量資產(chǎn)項(xiàng)目,完善市場化運(yùn)營機(jī)制,提高項(xiàng)目收益水平,支持開展資產(chǎn)重組,為盤活存量資產(chǎn)創(chuàng)造條件。研究通過資產(chǎn)合理組合等方式,將準(zhǔn)公益性、經(jīng)營性項(xiàng)目打包,提升資產(chǎn)吸引力。

(十三)完善規(guī)劃和用地用海政策。依法依規(guī)指導(dǎo)擬盤活的存量項(xiàng)目完善規(guī)劃、用地用海、產(chǎn)權(quán)登記、土地分宗等手續(xù),積極協(xié)助妥善解決土地和海域使用相關(guān)問題,涉及手續(xù)辦理或開具證明的積極予以支持。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),對盤活存量資產(chǎn)過程中確需調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地、海域用途的,應(yīng)充分開展規(guī)劃實(shí)施評估,依法依規(guī)履行相關(guān)程序,確保土地、海域使用符合相關(guān)法律法規(guī)和國土空間用途管制要求。

(十四)落實(shí)財稅金融政策。落實(shí)落細(xì)支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs有關(guān)稅收政策。對符合存量資產(chǎn)盤活條件、納稅金額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)做好服務(wù)和宣傳工作,指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)納稅,在現(xiàn)行稅收政策框架下助力盤活存量資產(chǎn)。支持銀行、信托、保險、金融資產(chǎn)管理、股權(quán)投資基金等機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,按照市場化原則積極參與盤活存量資產(chǎn)。鼓勵符合條件的金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司通過發(fā)行債券融資,解決負(fù)債久期與資產(chǎn)久期錯配等問題。加強(qiáng)投融資合作對接,積極向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推介盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目。

四、用好回收資金增加有效投資

(十五)引導(dǎo)做好回收資金使用。加強(qiáng)對盤活存量資產(chǎn)回收資金的管理,除按規(guī)定用于本項(xiàng)目職工安置、稅費(fèi)繳納、債務(wù)償還等支出外,應(yīng)確保主要用于項(xiàng)目建設(shè),形成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。鼓勵以資本金注入方式將回收資金用于具有收益的項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮回收資金對擴(kuò)大投資的撬動作用。對地方政府債務(wù)率較高、財政收支平衡壓力較大的地區(qū),盤活存量公共資產(chǎn)回收的資金可適當(dāng)用于“三保”支出及債務(wù)還本付息;厥召Y金使用應(yīng)符合預(yù)算管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)政策要求。

(十六)精準(zhǔn)有效支持新項(xiàng)目建設(shè)。盤活存量資產(chǎn)回收資金擬投入新項(xiàng)目建設(shè)的,優(yōu)先支持綜合交通和物流樞紐、大型清潔能源基地、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、“一老一小”等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,重點(diǎn)支持“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程,優(yōu)先投入在建項(xiàng)目或符合相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保要求、前期工作成熟的項(xiàng)目。有關(guān)部門應(yīng)加快相關(guān)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價、施工許可等前期工作手續(xù)辦理,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、形成實(shí)物工作量。

(十七)加強(qiáng)配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時,對盤活存量資產(chǎn)回收資金投入的新項(xiàng)目,可在同等條件下給予優(yōu)先支持;發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)示范引導(dǎo)作用,鼓勵社會資本通過多種方式參與盤活國有存量資產(chǎn)。對回收資金投入的新項(xiàng)目,地方政府專項(xiàng)債券可按規(guī)定予以支持。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則提供配套融資支持。

五、嚴(yán)格落實(shí)各類風(fēng)險防控舉措

(十八)依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活。嚴(yán)格落實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險的要求,嚴(yán)禁在盤活存量資產(chǎn)過程中新增地方政府隱性債務(wù)。堅(jiān)持市場化法治化原則,嚴(yán)格落實(shí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,做好財務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、決策審批等工作,除相關(guān)政策規(guī)定的情形外,應(yīng)主要通過公共資源交易平臺、證券交易所、產(chǎn)權(quán)交易所等公開透明渠道合理確定交易價格,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。充分保障債權(quán)人的合法權(quán)益,避免在存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)債權(quán)懸空。多措并舉做好職工安置,為盤活存量資產(chǎn)創(chuàng)造良好條件和氛圍。所有擬發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項(xiàng)目均應(yīng)符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規(guī)等相關(guān)要求,保障項(xiàng)目質(zhì)量,防范市場風(fēng)險。

(十九)提升專業(yè)機(jī)構(gòu)合規(guī)履職能力。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)自律規(guī)則、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范,推動中介機(jī)構(gòu)等履職盡責(zé),依法依規(guī)為盤活存量資產(chǎn)提供盡職調(diào)查、項(xiàng)目評估、財務(wù)和法律咨詢等專業(yè)服務(wù)。積極培育為盤活存量資產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),提高專業(yè)化服務(wù)水平。對違反相關(guān)法律法規(guī)的中介機(jī)構(gòu)依法追責(zé)。

(二十)保障基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運(yùn)營。對公共屬性較強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在盤活存量資產(chǎn)時應(yīng)處理好項(xiàng)目公益性與經(jīng)營性的關(guān)系,確保投資方在接手后引入或組建具備較強(qiáng)能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),保持基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運(yùn)營,切實(shí)保障公共利益,防范化解潛在風(fēng)險。推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs基金管理人與運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)健全運(yùn)營機(jī)制,更好發(fā)揮原始權(quán)益人在項(xiàng)目運(yùn)營管理中的專業(yè)作用,保障基金存續(xù)期間項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營。

六、建立工作臺賬強(qiáng)化組織保障

(二十一)實(shí)行臺賬式管理。全面梳理各地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存量資產(chǎn)情況,篩選出具備一定盤活條件的項(xiàng)目,建立盤活存量資產(chǎn)臺賬,實(shí)行動態(tài)管理。針對納入臺賬項(xiàng)目的類型和基本情況,逐一明確盤活方案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。地方各級人民政府要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),定期開展項(xiàng)目調(diào)度,梳理掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況、及時解決存在問題,調(diào)動民間投資參與積極性。

(二十二)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。由國家發(fā)展改革委牽頭,會同財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門,加強(qiáng)盤活存量資產(chǎn)工作信息溝通和政策銜接,建立完善工作機(jī)制,明確任務(wù)分工,做好指導(dǎo)督促,協(xié)調(diào)解決共性問題,形成工作合力,重大事項(xiàng)及時向黨中央、國務(wù)院報告。各地區(qū)建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)抓好盤活存量資產(chǎn)、回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)等工作。

(二十三)加強(qiáng)督促激勵引導(dǎo)。對盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資工作成效突出的地區(qū)或單位,以適當(dāng)方式積極給予激勵;對資產(chǎn)長期閑置、盤活工作不力的,采取約談、問責(zé)等方式,加大督促力度。適時將盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資有關(guān)工作開展情況作為國務(wù)院大督查的重點(diǎn)督查內(nèi)容。研究將鼓勵盤活存量資產(chǎn)納入國有企業(yè)考核評價體系。對地方政府債務(wù)率較高的地區(qū),重點(diǎn)督促其通過盤活存量資產(chǎn)降低債務(wù)率、提高再投資能力。當(dāng)年盤活國有存量資產(chǎn)相關(guān)情況,納入地方各級政府年度國有資產(chǎn)報告。

(二十四)積極開展試點(diǎn)探索。根據(jù)實(shí)際工作需要,在全國范圍內(nèi)選擇不少于30個有吸引力、代表性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,并確定一批可以為盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資提供有力支撐的相關(guān)機(jī)構(gòu),開展試點(diǎn)示范,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。引導(dǎo)各地區(qū)積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),因地制宜研究制定盤活存量資產(chǎn)的有力有效措施,防止“一哄而上”。

本文編選自“中國政府網(wǎng)”;智通財經(jīng)編輯:黃曉冬。

(責(zé)任編輯:劉海美 )
看全文
寫評論已有條評論跟帖用戶自律公約
提 交還可輸入500

最新評論

查看剩下100條評論

熱門閱讀

    和訊特稿

      推薦閱讀

        tocl精华| 99久久99久久久精品蜜桃| 在线观看免费视频日本深夜| 国产日韩欧美在线精品| 国产精品av久久久久免费| 青草久久国产| 国产男女内射视频| av电影中文网址| 免费在线观看影片大全网站| 午夜福利一区二区在线看| 高清黄色对白视频在线免费看| 两人在一起打扑克的视频| 黄色毛片三级朝国网站| 久久久久久免费高清国产稀缺| 丁香欧美五月| 免费观看av网站的网址| 老司机午夜十八禁免费视频| 成人精品一区二区免费| 999久久久国产精品视频| 日本精品一区二区三区蜜桃| 在线观看免费日韩欧美大片| 欧美大码av| 国产精品1区2区在线观看. | 日韩一区二区三区影片| 精品人妻在线不人妻| 18禁美女被吸乳视频| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 亚洲中文日韩欧美视频| 亚洲全国av大片| 亚洲精品美女久久av网站| 嫁个100分男人电影在线观看| 久久久精品94久久精品| 曰老女人黄片| 精品一品国产午夜福利视频| 欧美在线一区亚洲| 美女扒开内裤让男人捅视频| 美女国产高潮福利片在线看| 国产成人系列免费观看| 性色av乱码一区二区三区2| 操美女的视频在线观看| 在线观看舔阴道视频| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产午夜精品久久久久久| 日本av免费视频播放| 欧美久久黑人一区二区| 亚洲三区欧美一区| 一本一本久久a久久精品综合妖精| a在线观看视频网站| av一本久久久久| 一二三四在线观看免费中文在| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 久久久久久久精品吃奶| 国产男女内射视频| 水蜜桃什么品种好| 18在线观看网站| 一级毛片电影观看| 黑人巨大精品欧美一区二区mp4| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 久久久久国内视频| 91大片在线观看| 国产精品亚洲一级av第二区| 91麻豆精品激情在线观看国产 | 精品国产乱码久久久久久男人| 国产区一区二久久| 老司机深夜福利视频在线观看| 国产精品久久久av美女十八| 69av精品久久久久久 | 男女床上黄色一级片免费看| 久9热在线精品视频| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 成人av一区二区三区在线看| 女人久久www免费人成看片| 操出白浆在线播放| 丝袜美足系列| 在线观看人妻少妇| 51午夜福利影视在线观看| 国产成人欧美在线观看 | 日本欧美视频一区| 69av精品久久久久久 | 美女高潮到喷水免费观看| 免费在线观看黄色视频的| 美女福利国产在线| 日本五十路高清| 精品国产乱码久久久久久男人| 成年女人毛片免费观看观看9 | 999精品在线视频| 捣出白浆h1v1| 久久这里只有精品19| 精品卡一卡二卡四卡免费| 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲九九香蕉| 日本vs欧美在线观看视频| 咕卡用的链子| 免费少妇av软件| 99国产精品一区二区蜜桃av | 麻豆成人av在线观看| 亚洲精品一二三| 久久午夜亚洲精品久久| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 叶爱在线成人免费视频播放| 91麻豆av在线| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 精品熟女少妇八av免费久了| 王馨瑶露胸无遮挡在线观看| 日韩成人在线观看一区二区三区| 亚洲av欧美aⅴ国产| 欧美国产精品一级二级三级| 成人特级黄色片久久久久久久 | 国产日韩一区二区三区精品不卡| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 精品久久久久久久毛片微露脸| 日韩大片免费观看网站| 手机成人av网站| 国产不卡av网站在线观看| 后天国语完整版免费观看| 亚洲精品av麻豆狂野| 国产在线一区二区三区精| 精品免费久久久久久久清纯 | 一边摸一边做爽爽视频免费| 欧美黄色片欧美黄色片| 中文字幕人妻熟女乱码| 91九色精品人成在线观看| 国产成人系列免费观看| 18在线观看网站| 免费在线观看日本一区| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 亚洲黑人精品在线| 欧美久久黑人一区二区| www.自偷自拍.com| 免费观看av网站的网址| 成人影院久久| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 在线看a的网站| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 亚洲精品中文字幕在线视频| 亚洲性夜色夜夜综合| 成年女人毛片免费观看观看9 | 韩国精品一区二区三区| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 国产成人欧美| 国产伦人伦偷精品视频| 伦理电影免费视频| 999久久久国产精品视频| 中文字幕人妻丝袜制服| 在线播放国产精品三级| 纯流量卡能插随身wifi吗| 国产精品av久久久久免费| 欧美中文综合在线视频| 美女视频免费永久观看网站| 视频区欧美日本亚洲| 一本色道久久久久久精品综合| 免费在线观看视频国产中文字幕亚洲| 久热这里只有精品99| 两性夫妻黄色片| 成人精品一区二区免费| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产精品成人在线| 色播在线永久视频| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| 香蕉国产在线看| 精品卡一卡二卡四卡免费| 久久狼人影院| 国产色视频综合| 久久精品国产综合久久久| 日韩精品免费视频一区二区三区| 久久精品亚洲av国产电影网| 精品少妇内射三级| 一区福利在线观看| 精品熟女少妇八av免费久了| 久久久久网色| 成年人免费黄色播放视频| 亚洲免费av在线视频| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产欧美日韩精品亚洲av| 十分钟在线观看高清视频www| 久久国产精品影院| 精品久久久久久久毛片微露脸| 国产精品久久电影中文字幕 | 国产成人系列免费观看| 中文欧美无线码| 99久久99久久久精品蜜桃| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 日本wwww免费看| 国产精品久久久久久精品电影小说| 国产精品二区激情视频| 中文字幕色久视频| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 国产精品 国内视频| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 91国产中文字幕| 欧美乱码精品一区二区三区| 久久久精品免费免费高清| bbb黄色大片| 老司机在亚洲福利影院| 久久久国产精品麻豆| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 51午夜福利影视在线观看| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 国产日韩欧美亚洲二区| 国产精品偷伦视频观看了| 欧美乱码精品一区二区三区| 亚洲成人国产一区在线观看| 亚洲成a人片在线一区二区| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产亚洲欧美在线一区二区| 亚洲欧洲日产国产| 欧美+亚洲+日韩+国产| 精品福利永久在线观看| 91精品国产国语对白视频| 一区二区日韩欧美中文字幕| 一进一出抽搐动态| 变态另类成人亚洲欧美熟女 | 亚洲专区国产一区二区| 亚洲人成77777在线视频| 在线播放国产精品三级| 日本五十路高清| 国产精品偷伦视频观看了| 又黄又粗又硬又大视频| 99在线人妻在线中文字幕 | 黄色成人免费大全| 国产男女超爽视频在线观看| 美女扒开内裤让男人捅视频| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 久久免费观看电影| 精品久久久精品久久久| 十八禁网站免费在线| 老司机福利观看| 亚洲专区中文字幕在线| 最新的欧美精品一区二区| 国产亚洲精品一区二区www | 美女主播在线视频| 在线观看66精品国产| 国产精品av久久久久免费| 91老司机精品| 精品一品国产午夜福利视频| 亚洲国产av新网站| 精品一区二区三区视频在线观看免费 | 亚洲情色 制服丝袜| 91成人精品电影| 国产色视频综合| 老司机亚洲免费影院| 99在线人妻在线中文字幕 | 欧美成人午夜精品| 亚洲七黄色美女视频| 一级毛片精品| 亚洲成人国产一区在线观看| 狂野欧美激情性xxxx| 免费在线观看影片大全网站| 夜夜爽天天搞| 中文字幕精品免费在线观看视频| 日本黄色日本黄色录像| 一级毛片电影观看| 国产日韩欧美在线精品| 国产一区二区在线观看av| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 国产有黄有色有爽视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 热99久久久久精品小说推荐| 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 悠悠久久av| av超薄肉色丝袜交足视频| 欧美乱码精品一区二区三区| 老汉色av国产亚洲站长工具| 国产激情久久老熟女| 国产在线一区二区三区精| 成年人黄色毛片网站| 激情在线观看视频在线高清 | 国产精品亚洲av一区麻豆| 老司机靠b影院| 最近最新免费中文字幕在线| 一本久久精品| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 欧美精品高潮呻吟av久久| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 国产免费福利视频在线观看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 亚洲视频免费观看视频| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 国产亚洲精品第一综合不卡| 午夜精品久久久久久毛片777| 在线观看66精品国产| 亚洲av第一区精品v没综合| 真人做人爱边吃奶动态| 日本黄色日本黄色录像| 国产精品一区二区免费欧美| 精品视频人人做人人爽| 亚洲国产av影院在线观看| 国产精品久久久久久精品古装| 一级片免费观看大全| 一本综合久久免费| 露出奶头的视频| 国产精品电影一区二区三区 | 久久九九热精品免费| 国产精品99久久99久久久不卡| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 中文字幕av电影在线播放| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 黄色丝袜av网址大全| 国产在线观看jvid| 国产成人免费观看mmmm| 欧美+亚洲+日韩+国产| 麻豆国产av国片精品| 久热爱精品视频在线9| 日本a在线网址| 亚洲av成人一区二区三| 大香蕉久久网| 一级毛片精品| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 国产精品国产av在线观看| 大码成人一级视频| 亚洲伊人色综图| 操出白浆在线播放| 欧美日韩亚洲高清精品| 日本av免费视频播放| 亚洲欧美激情在线| 中国美女看黄片| 黄色视频在线播放观看不卡| 天堂中文最新版在线下载| 亚洲国产欧美网| 国产欧美亚洲国产| xxxhd国产人妻xxx| 国产在线视频一区二区| 日本av手机在线免费观看| 久久天堂一区二区三区四区| www.精华液| 国产不卡一卡二| 操美女的视频在线观看| 国产日韩欧美亚洲二区| 国产成人免费观看mmmm| 精品亚洲成国产av| 亚洲成国产人片在线观看| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 午夜老司机福利片| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 99香蕉大伊视频| 在线观看免费视频日本深夜| 中亚洲国语对白在线视频| a级毛片黄视频| 满18在线观看网站| 女性被躁到高潮视频| 18禁美女被吸乳视频| 中文字幕精品免费在线观看视频| 国产精品av久久久久免费| 一区二区av电影网| 好男人电影高清在线观看| 欧美乱妇无乱码| 亚洲三区欧美一区| 久久午夜亚洲精品久久| 老司机靠b影院| 男人操女人黄网站| 纯流量卡能插随身wifi吗| 久久香蕉激情| 999久久久国产精品视频| 精品熟女少妇八av免费久了| 国产高清视频在线播放一区| 亚洲熟女精品中文字幕| 久久久久久久大尺度免费视频| 69精品国产乱码久久久| 亚洲国产成人一精品久久久| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 999精品在线视频| 亚洲熟女精品中文字幕| 午夜精品国产一区二区电影| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| av福利片在线| 好男人电影高清在线观看| 国产国语露脸激情在线看| 亚洲全国av大片| 三级毛片av免费| 日韩欧美国产一区二区入口| 亚洲国产av影院在线观看| 久久精品国产a三级三级三级| 国产成人av教育| 丝瓜视频免费看黄片| 一区二区av电影网| 在线观看人妻少妇| 一级片'在线观看视频| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 欧美黑人精品巨大| 久久人妻av系列| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 50天的宝宝边吃奶边哭怎么回事| 精品人妻熟女毛片av久久网站| 我的亚洲天堂| 国产精品九九99| 国产成人免费无遮挡视频| 大香蕉久久网| 美国免费a级毛片| 91av网站免费观看| 手机成人av网站| 中国美女看黄片| 国产亚洲一区二区精品| 欧美日韩福利视频一区二区| 久久久久久久国产电影| 国产97色在线日韩免费| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 欧美中文综合在线视频| 亚洲av美国av| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 乱人伦中国视频| 日本vs欧美在线观看视频| 波多野结衣av一区二区av| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产精品久久久av美女十八| 老司机福利观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 高潮久久久久久久久久久不卡| 啦啦啦 在线观看视频| 色播在线永久视频| 满18在线观看网站| 亚洲成人免费电影在线观看| 亚洲熟女精品中文字幕| av天堂在线播放| 精品久久蜜臀av无| 欧美午夜高清在线| 亚洲色图综合在线观看| 欧美日韩亚洲综合一区二区三区_| 老司机亚洲免费影院| 色精品久久人妻99蜜桃| 黄色 视频免费看| 三级毛片av免费| 日韩成人在线观看一区二区三区| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 午夜福利,免费看| 国产1区2区3区精品| 久久中文字幕一级| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 亚洲一区二区三区欧美精品| 另类精品久久| 热99re8久久精品国产| 亚洲成人免费av在线播放| 国产精品免费大片| 亚洲成av片中文字幕在线观看| 美女福利国产在线| 高清黄色对白视频在线免费看| 久热爱精品视频在线9| 制服诱惑二区| videos熟女内射| 久久久久久亚洲精品国产蜜桃av| 国产不卡一卡二| 最新美女视频免费是黄的| 欧美日韩av久久| 亚洲av日韩在线播放| 国产精品免费视频内射| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 中文字幕制服av| 桃花免费在线播放| 国产不卡一卡二| 久久热在线av| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 中文字幕精品免费在线观看视频| 午夜福利在线观看吧| 超碰97精品在线观看| 亚洲人成伊人成综合网2020| 国产真人三级小视频在线观看| 搡老乐熟女国产| 国产三级黄色录像| 国产精品久久久久成人av| av网站免费在线观看视频| 天堂俺去俺来也www色官网| 视频区图区小说| 国产成人系列免费观看| 91大片在线观看| 久久精品人人爽人人爽视色| 岛国在线观看网站| 18在线观看网站| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 老司机福利观看| 一本一本久久a久久精品综合妖精| 男男h啪啪无遮挡| 一夜夜www| 亚洲五月色婷婷综合| 69精品国产乱码久久久| 欧美精品高潮呻吟av久久| 中文字幕最新亚洲高清| 国产免费现黄频在线看| 岛国在线观看网站| tocl精华| tube8黄色片| 欧美大码av| 国产成人精品在线电影| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 欧美精品一区二区免费开放| videos熟女内射| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 亚洲精品国产精品久久久不卡| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 嫁个100分男人电影在线观看| av线在线观看网站| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 捣出白浆h1v1| 免费日韩欧美在线观看| 久久精品亚洲av国产电影网| 精品亚洲成a人片在线观看| 国产片内射在线| 五月开心婷婷网| 岛国在线观看网站| 久久久国产成人免费| 搡老岳熟女国产| 国产成人av激情在线播放| 天天添夜夜摸| 一级a爱视频在线免费观看| 亚洲人成电影免费在线| 精品视频人人做人人爽| 亚洲精品av麻豆狂野| 大型av网站在线播放| 飞空精品影院首页| 亚洲综合色网址| 深夜精品福利| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 亚洲成av片中文字幕在线观看| 一本综合久久免费| 青草久久国产| 国产在线观看jvid| 一级毛片女人18水好多| 亚洲一码二码三码区别大吗| 国产高清视频在线播放一区| 高清av免费在线| www.999成人在线观看| 日韩免费高清中文字幕av| 亚洲人成电影观看| 亚洲成人免费av在线播放| 欧美久久黑人一区二区| 久久人妻熟女aⅴ| 精品国产超薄肉色丝袜足j| 在线av久久热| 欧美黄色片欧美黄色片| 超碰成人久久| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 国产真人三级小视频在线观看| 脱女人内裤的视频| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲专区中文字幕在线| 久久久精品94久久精品| 成在线人永久免费视频| 一区二区三区激情视频| 日韩大片免费观看网站| 一二三四社区在线视频社区8| 色婷婷久久久亚洲欧美| 69精品国产乱码久久久| 午夜福利乱码中文字幕| 午夜日韩欧美国产| 99riav亚洲国产免费| 免费看a级黄色片| 久久国产精品人妻蜜桃| 亚洲av第一区精品v没综合| 热99久久久久精品小说推荐| 黑人操中国人逼视频| 日韩大码丰满熟妇| 免费黄频网站在线观看国产| 精品少妇久久久久久888优播| 51午夜福利影视在线观看| 悠悠久久av| 午夜久久久在线观看| 90打野战视频偷拍视频| 亚洲中文字幕日韩| 久久精品国产99精品国产亚洲性色 | 80岁老熟妇乱子伦牲交| 国产成人av激情在线播放| 国产精品一区二区在线观看99| 欧美 亚洲 国产 日韩一| 啪啪无遮挡十八禁网站| 欧美+亚洲+日韩+国产| 国产人伦9x9x在线观看| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 亚洲精品国产区一区二| 熟女少妇亚洲综合色aaa.| 91成年电影在线观看| 一区二区三区激情视频| 成人三级做爰电影| 美女高潮到喷水免费观看| 女同久久另类99精品国产91| 一本色道久久久久久精品综合| 欧美日本中文国产一区发布| 黄色成人免费大全| 日韩大片免费观看网站| 日韩三级视频一区二区三区| 久久国产精品影院| 国产单亲对白刺激| 美女高潮到喷水免费观看| 欧美成人午夜精品| 婷婷丁香在线五月| videosex国产| 亚洲成人免费电影在线观看| 精品午夜福利视频在线观看一区 | 天堂8中文在线网| 久久久久久久精品吃奶| av天堂在线播放| 亚洲精品久久午夜乱码| 男女边摸边吃奶| 国产一区有黄有色的免费视频| 亚洲精品av麻豆狂野| 又大又爽又粗| 久久国产精品男人的天堂亚洲| 中文字幕高清在线视频| 亚洲人成电影观看| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲国产欧美网| 一区在线观看完整版| 久久毛片免费看一区二区三区| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | 美女高潮到喷水免费观看| 女性被躁到高潮视频| 成年人黄色毛片网站| 亚洲成人免费av在线播放|