作者： 祝嫣然 繆琦
新冠疫情的反復(fù)給包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)造成了困擾和沖擊，國家發(fā)改委17日稱，高度關(guān)注疫情下部分外資企業(yè)物流運輸受阻等問題，正在采取措施予以幫助。
針對媒體關(guān)于有企業(yè)正在考慮將現(xiàn)有或者計劃中的對華投資轉(zhuǎn)移到其他市場的提問，發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋17日在發(fā)布會上表示，正在研究修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，這次修訂的基本原則就是推動利用外資“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，目的就是要繼續(xù)鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，以及中西部和東北等重點地區(qū)。
此前，在5月12日舉行的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也對外資轉(zhuǎn)移問題作出回應(yīng)。
束玨婷表示，新冠肺炎疫情給世界經(jīng)濟和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都帶來了挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將繼續(xù)為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇提供強大動能。開放的中國大市場，也將為各國企業(yè)在華發(fā)展提供更多機會。將堅持擴大高水平對外開放，進一步優(yōu)化外商投資服務(wù)體系，提高精準服務(wù)水平，為廣大外資企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇。
利用外資保持兩位數(shù)增長
近年來受疫情沖擊、地緣政治等影響，部分外資企業(yè)開始多元化布局，但對華投資步伐并沒有放慢。歐萊雅近日宣布，在華成立的首家投資公司落戶上海。跨國企業(yè)在疫情情況下依然選擇上海，選擇在華擴大投資。
“跨國公司積極擴大對華投資，這充分體現(xiàn)了外國投資者對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的堅定信心，中國擴大對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境的顯著成效，中國市場規(guī)模超大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源豐富對外資的強大吸引力�！笔k婷表示，中國開放的大門將越開越大，外商投資環(huán)境會越來越好，中國政府將一如既往地歡迎各國投資者來華投資興業(yè)，共享中國發(fā)展紅利。
今年以來，我國利用外資持續(xù)保持較快增長態(tài)勢。1~4月，全國實際使用外資744.7億美元，同比增長26.1%。在利用外資規(guī)模繼續(xù)保持高速增長的同時，利用外資的質(zhì)量也在不斷提升。從區(qū)域看，中、西部地區(qū)引資全面增長，增速分別達到43.7%和26.9%，有力促進了中西部地區(qū)深度融入國際循環(huán)并提升在國內(nèi)循環(huán)中的地位，有效支持了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
從行業(yè)看，今年1至4月，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額3519.4億元，同比增長12.5%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長45.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長36.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長48.3%。從來源地看，韓國、美國、德國實際對華投資分別增長76.3%、53.2%和80.4%（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）。
各地努力克服疫情影響，積極開展招商引資。今年前4個月，我國新增合同外資1億美元以上大項目185個，相當于平均每天有1.5個落地。德國大眾、韓國浦項、美國開市客、日本日立等跨國公司在華投資大項目到資情況良好，有力帶動了我國引資快速增長。
孟瑋在發(fā)布會上表示，總的來看，面對更趨復(fù)雜嚴峻的國際形勢和國內(nèi)疫情沖擊影響，利用外資取得這樣的成績來之不易，這充分表明，我國完備的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及超大規(guī)模市場等優(yōu)勢，對外資依然具有很強的吸引力，也反映出外資企業(yè)對中國經(jīng)濟的良好預(yù)期和信心。
“部分外資企業(yè)物流運輸受阻、預(yù)期不穩(wěn)的問題，我們高度關(guān)注�！泵犀|說，近期，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》要求，包括國家發(fā)展改革委在內(nèi)的有關(guān)部門和地方及時采取措施，幫助外資企業(yè)克服疫情影響，實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持外資項目有序推進建設(shè)運營。隨著疫情得到有效控制，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈逐步恢復(fù)穩(wěn)定，外資企業(yè)在參與構(gòu)建中國新發(fā)展格局過程中將會取得良好效益。
近日召開的中共中央政治局會議在分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作時指出，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云撰文分析稱，我國擁有超大規(guī)模市場、完整的產(chǎn)業(yè)體系，為穩(wěn)外資提供了強勁的引力。我國日益優(yōu)化的營商環(huán)境，為穩(wěn)外資提供了堅實的保障。在堅持統(tǒng)籌平衡疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，我國還需在擴大外資市場準入等方面持續(xù)深化，采取有力措施切實降低企業(yè)成本，進一步提升外資制造業(yè)企業(yè)的投資信心和預(yù)期。
商務(wù)部部長王文濤今年3月表示，將進一步放寬外資市場準入。近年來，我國已經(jīng)持續(xù)放寬市場準入，連續(xù)五年縮減了全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單。去年發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單》。還要發(fā)揮好一些開放平臺的招商引資作用，這些平臺有21個自貿(mào)試驗區(qū)，有海南自由貿(mào)易港、230個國家級經(jīng)濟開放區(qū)、“1+4”服務(wù)業(yè)擴大開放示范試點地區(qū)等。
跨國企業(yè)在華投資計劃與信心不變
商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅表示，展望全年，穩(wěn)外資的壓力依然較大，但一些利好的因素也在積聚。
郝紅梅表示，從國際看，今年各主要經(jīng)濟體復(fù)蘇步伐有望加快，助力全球宏觀經(jīng)濟基本面企穩(wěn)回升，推動生產(chǎn)消費需求回暖，全球外國直接投資預(yù)計將保持穩(wěn)步增長。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展有很多有利條件，經(jīng)濟韌性強、潛力大，主要宏觀指標總體處于合理區(qū)間，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的人力資源、便利的基礎(chǔ)設(shè)施、強大的國內(nèi)市場和足夠的政策空間，對外資仍然有較大的吸引力。
雖受近期國內(nèi)疫情影響，不少外資企業(yè)面臨物流運輸受阻、預(yù)期不穩(wěn)等挑戰(zhàn)，但這些影響更多被視為短期的，大量跨國企業(yè)在中國的中長期投資計劃與信心并沒改變。
全球多元化專業(yè)服務(wù)與投資管理公司高力國際5月發(fā)布的2022年市場信心調(diào)研結(jié)果顯示，近期疫情對受訪者市場信心的影響是短期和階段性的�？傮w來看，受訪者對于未來三年中國的總體經(jīng)濟和市場走勢更為樂觀，71%的受訪者對宏觀市場的信心并沒有受到負面影響。
同時，接近80%的受訪者認為此次疫情不會影響其在中國的投資，其中16%的受訪者考慮在疫情后加大投資，而這一數(shù)據(jù)在2020年高力國際同樣情況下進行的疫情影響調(diào)研中僅為8%，顯示出整個市場對于中國經(jīng)濟在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的正向預(yù)期。
5月12日，全球化數(shù)字工業(yè)高科技企業(yè)霍尼韋爾首次舉辦了“綠色會客廳”線上活動�；裟犴f爾中國總裁余鋒在線上表示，霍尼韋爾看好中國的能源轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展，目前所有業(yè)務(wù)均已經(jīng)落戶中國，而上海是霍尼韋爾亞太區(qū)的總部。
余鋒提出，霍尼韋爾在中國市場有很多創(chuàng)新投入，也有很多在中國本土研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品。這些技術(shù)和產(chǎn)品不僅服務(wù)了中國客戶，而且也在越來越多地把在中國研發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品出口到國際市場，提供給全球其他國家和地區(qū)的客戶。
作為健康、營養(yǎng)和生物科學(xué)領(lǐng)域的跨國公司，帝斯曼中國的地區(qū)總部和研發(fā)中心均設(shè)在上海。帝斯曼集團中國總裁周濤告訴第一財經(jīng)，公司對中國的承諾保持不變。對中國經(jīng)濟的整體發(fā)展和在華前景也持樂觀態(tài)度。帝斯曼的一季度財報顯示，集團第一季度銷售額增長18%，其中，健康、營養(yǎng)和生物科學(xué)的銷售額增長16%。
澳汰爾工程軟件（上海）有限公司（Altair）大中華區(qū)總經(jīng)理劉源對第一財經(jīng)表示，Altair在上海和中國的投資計劃目前都沒有改變。眼下正在加緊籌備5月底舉辦線上的軟件2022新版本發(fā)布會，眾多開放的崗位也仍在招聘中。
在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，外企也面臨產(chǎn)業(yè)鏈上下游都亟待打通、物流限制逐步放開等方面的挑戰(zhàn)。
最新的全國物流保通保暢運行數(shù)據(jù)顯示，全國貨運物流正在持續(xù)恢復(fù)中。根據(jù)國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測匯總數(shù)據(jù)，5月16日，國家鐵路運輸貨物1092.8萬噸，環(huán)比增長0.90%；全國高速公路貨車通行703.49萬輛，環(huán)比上升16.35%；全國重點港口完成貨物吞吐量3665.2萬噸，環(huán)比增長9.6%，完成集裝箱吞吐量81.3萬標箱，環(huán)比增長6.1%；民航保障貨運航班629班，環(huán)比下降9%；郵政快遞攬收約為3.14億件，環(huán)比上升9.0%，投遞約為3.29億件，環(huán)比上升1.2%。截至5月16日24時，全國高速公路無臨時關(guān)閉關(guān)停的收費站和服務(wù)區(qū)。
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