“平生飽識佳山水，直作東南第一看”。自秦漢以來，武夷山就以其瑰麗的自然山水風(fēng)貌和濃厚的歷史文化底蘊(yùn)，備受文人墨客的垂青。1999年12月1日，武夷山作為世界文化和自然雙遺產(chǎn)，正式被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，如今，“雙世遺”已經(jīng)成為武夷山最亮麗的品牌。
2021年9月30日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立武夷山國家公園。目前，武夷山國家公園正圍繞建設(shè)“文化與自然遺產(chǎn)世代傳承、人與自然和諧共生的典范”目標(biāo)，突出自然和人文兼?zhèn)�、保護(hù)和發(fā)展兼容、全民和集體兼顧、科研和游憩兼具，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)國家公園建設(shè)。
創(chuàng)新管理體系
奇巖怪石嶙峋排布，流泉飛瀑叮咚而下，青松翠竹回環(huán)掩映，走進(jìn)武夷山國家公園，呈現(xiàn)在游人面前的是涉目成賞的山水長廊。連綿起伏的群山層巒疊嶂，千姿百態(tài)的古藤巨木布滿苔蘚，彎彎曲曲的羊腸小徑通向遮天蔽日的密林深處，聲聲入耳的鳥鳴更添萬籟俱寂之感。
武夷山國家公園屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，中亞熱帶常綠闊葉林地帶，公園內(nèi)有210.70平方公里原生性森林植被未受到人為破壞，是世界同緯度保存最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。充足的水、光、熱條件使之形成了多種多樣的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境，十分有利于生物的繁衍，被譽(yù)為“世界生物之窗”。
茶山復(fù)查復(fù)核、山場管護(hù)、野生動植物保護(hù)、森林防火……對武夷山國家公園的管護(hù)員來說，每項(xiàng)工作都不能掉以輕心。在武夷山國家公園武夷管理站，記者看到了一份森林防滅火工作方案，僅從方案中周密細(xì)致的工作安排和要求上就可以窺見公園巡查保護(hù)工作的繁重。
計劃好巡查路線，帶上無人機(jī)、平板電腦，背包里裝上水壺，在平板電腦上打開巡檢助手，隨后和搭檔一起跋山涉水，對各個點(diǎn)位的狀況展開巡查——這是武夷管理站天游片區(qū)管護(hù)員張權(quán)一天的日常工作�！耙_認(rèn)各個點(diǎn)位有無異常狀況，包括茶山是否有人復(fù)種、采茶期間是否有工人抽煙帶來火災(zāi)隱患、有無植被遭到人為破壞、有無違規(guī)捕獵野生動物等，這些都是我們的巡查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)違法情況需就地執(zhí)法并上報。”張權(quán)說。
武夷山國家公園試點(diǎn)以來，創(chuàng)新設(shè)立“管理局、管理站”兩級管理體系，在6個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分設(shè)管理站，全面落實(shí)網(wǎng)格化，提升森林資源巡護(hù)效能。“你都想不到，我到武夷山國家公園工作之前，皮膚是很白的，完全不是現(xiàn)在這么黑�！蔽湟墓芾碚境�(wù)副站長楊世榮風(fēng)趣地說。他所在的武夷管理站下設(shè)山北、天游、溪南3個管護(hù)片區(qū)，轄區(qū)涵蓋武夷山風(fēng)景名勝區(qū)，面積53.57平方公里，人為活動頻繁，巡護(hù)任務(wù)十分繁重。為了提高效率，管理站設(shè)定了巡護(hù)打卡點(diǎn)位，采取網(wǎng)格化管理。每個月巡護(hù)員至少要在山林間走超過200公里的路程。
“在加強(qiáng)傳統(tǒng)人力巡查整治基礎(chǔ)上，針對山高路險區(qū)域，我們還探索通過無人機(jī)巡查、衛(wèi)星圖層比對等新技術(shù)手段進(jìn)行核查，同時利用紅外線相機(jī)對可疑點(diǎn)位開展全天候布控�！睏钍罉s說。
打造和諧共生典范
如何處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾，是建設(shè)國家公園過程中最被關(guān)注的問題之一。生態(tài)保護(hù)是國家公園永恒的主題，但國家公園不能建成無人區(qū)，更不是人為設(shè)定的禁區(qū)。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，營造一個人與自然和諧共生的場景，使廣大人民群眾能夠享受到國家最美、最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，才是國家公園設(shè)立的初衷。
武夷山國家公園管理局生態(tài)保護(hù)部負(fù)責(zé)人廖傳平說，武夷山國家公園將園區(qū)劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，實(shí)行分區(qū)管控。對核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)和自然資源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，原則上只對科學(xué)研究、考察、監(jiān)測等活動進(jìn)行開放，禁止其他人為活動。一般控制區(qū)則嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞、符合管控要求的有限人為活動。
“武夷山國家公園還設(shè)定了生態(tài)公益林保護(hù)補(bǔ)償、天然商品林停伐補(bǔ)助、林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)日摺！绷蝹髌秸f，武夷山國家公園管理局出臺《建立武夷山國家公園生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，創(chuàng)新了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。2017年以來，中央和省級財政累計投入武夷山國家公園補(bǔ)償性資金14171萬元。
2021年，武夷山國家公園內(nèi)的生態(tài)公益林按照每年每畝32元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，比公園外的其他生態(tài)公益林每畝高9元；對天然喬木林和人工商品林按照生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予停伐補(bǔ)助。對武夷山國家公園內(nèi)生態(tài)公益林、天然商品林（經(jīng)營性毛竹林除外）的林權(quán)所有者，按每年每畝3元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。通過保障森林生態(tài)效益補(bǔ)償和省級以上林權(quán)所有者補(bǔ)助資金，有效促進(jìn)林農(nóng)增收。據(jù)測算，處于武夷山國家公園區(qū)域內(nèi)的桐木、坳頭2個完整行政村，村民人均年收入比周邊村分別高0.51萬元和0.7萬元。
國家公園試點(diǎn)啟動后，確定了“保護(hù)第一、全民共享、世代傳承”的理念，禁止毀林種茶，并開展生態(tài)修復(fù)。武夷山是國內(nèi)外知名的茶葉產(chǎn)地，茶葉是當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)氐囊恍┐迕衿鸪鯇@一政策不理解，存在抵觸情緒，開墾茶山、毀林種茶的情況仍時有發(fā)生。因此，在創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)上，武夷山國家公園又探索通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，打造生態(tài)茶業(yè)、積極推動生態(tài)茶園建設(shè)，引導(dǎo)茶農(nóng)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。
每到春季，武夷山市星村鎮(zhèn)桐木村的茶山都會迎來不少慕名而來的外地客人，實(shí)地查看春茶長勢。
村民李萬松說，自己的茶園不用除草劑、不施化肥，“頭回客”往往就能成為“回頭客”�！半m然這幾年茶葉產(chǎn)量沒有增加，但通過生態(tài)種植的方式，茶葉品質(zhì)反而更好，單價也更高了。”李萬松說。
武夷山國家公園還通過發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、富民竹業(yè)，探索綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的有效途徑，帶動周邊社區(qū)綠色發(fā)展。通過實(shí)行一套景觀資源山林所有權(quán)、使用管理權(quán)“兩權(quán)分離”的管理模式，7.76萬畝集體山林平均每年給村民分紅300多萬元。對九曲溪竹筏游覽、環(huán)保觀光車、漂流等實(shí)行特許經(jīng)營，公開選聘1400多名村民從事生態(tài)保護(hù)、旅游服務(wù)等工作，進(jìn)一步拓寬了村民就業(yè)渠道。
保護(hù)生物多樣性
在武夷山國家公園的密林間穿行，記者常看到叫不出名字的野生動物，武夷山國家公園管理局黨委委員、科研監(jiān)測中心主任張惠光告訴記者，園區(qū)物種豐富，被譽(yù)為“鳥的天堂”“蛇的王國”“昆蟲的世界”“世界生物模式標(biāo)本產(chǎn)地”“研究亞洲兩棲爬行動物的鑰匙”。
今年1月份，武夷山國家公園生物資源本底調(diào)查階段性成果發(fā)布，武夷山國家公園體制試點(diǎn)期間累計發(fā)現(xiàn)11個新品種。國家公園的建設(shè)，正不斷刷新武夷山的生物多樣性紀(jì)錄。
福建省林業(yè)局副局長、武夷山國家公園管理局局長林雅秋說，武夷山國家公園管理局成立以來，始終以強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)和自然遺產(chǎn)保護(hù)為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)原真性、完整性保護(hù)，并于2020年4月、2021年4月分別啟動兩棲爬行動物資源本底調(diào)查和為期3年的生物資源本底調(diào)查，以進(jìn)一步摸清生物資源本底、檢驗(yàn)保護(hù)管理成效。
本底調(diào)查啟動以來，生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所等20多家科研單位及高校的百余名專家深入實(shí)地80余次，全面調(diào)查武夷山國家公園福建片區(qū)主要生態(tài)系統(tǒng)和生物類群，調(diào)查記錄兩棲爬行動物108種，其中兩棲動物36種、爬行動物72種；已調(diào)查記錄高等植物936種、脊椎動物463種、昆蟲1079種、大型真菌164種、地衣77種。
“這些發(fā)現(xiàn)充分說明武夷山國家公園珍稀瀕危物種的棲息地環(huán)境得到持續(xù)改善，一大批國家重點(diǎn)保護(hù)動植物種群得到恢復(fù)和壯大�！绷盅徘镎f。
“國家公園在生物資源、生物多樣性等方面具有突出的國家代表性和生態(tài)重要性，摸清生物資源家底、掌握生物多樣性狀況是全面提升國家公園建設(shè)和管護(hù)水平的重要前提和根本手段�！睆埢莨庹f，武夷山國家公園以保護(hù)武夷山豐富而獨(dú)特的生物多樣性為突破口，在全國率先全面、系統(tǒng)開展生物資源本底調(diào)查，并取得了階段性成果，為探索和創(chuàng)新國家公園建設(shè)理念和管理模式，全面提升武夷山國家公園管護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展的雙贏起到良好的示范作用。
“國家公園既是展現(xiàn)壯美河山的窗口，也是開展科普教育的基地。我們將充分利用調(diào)查成果持續(xù)開展宣傳教育活動，讓廣大群眾能夠走進(jìn)武夷山、了解武夷山、愛上武夷山，積極參與武夷山生物資源的保護(hù)�！睆埢莨庹f，武夷山國家公園將為國家公園建設(shè)和管理水平的進(jìn)一步提升貢獻(xiàn)力量。
（責(zé)任編輯：苗蘇）
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