近日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，“要發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用”。此論斷定調(diào)精準(zhǔn)，內(nèi)涵深刻，引發(fā)廣泛關(guān)注。
這條論斷有著堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。消費(fèi)是一切生產(chǎn)活動(dòng)的最終目的，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)，也是發(fā)起新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)的起點(diǎn)。消費(fèi)是最終需求，投資是中間需求，兩者共同構(gòu)成內(nèi)需。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局要牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。因此，消費(fèi)在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)過程中扮演著關(guān)鍵角色。
這條論斷也是基于現(xiàn)實(shí)情勢(shì)的迫切要求。今年一季度，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.9萬億元，同比增長(zhǎng)3.3%；最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)69.4%，消費(fèi)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。但也要看到，近期疫情多點(diǎn)散發(fā)與烏克蘭危機(jī)等諸方面因素影響，給消費(fèi)市場(chǎng)帶來一定沖擊，特別是接觸型消費(fèi)恢復(fù)較慢，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難。因此，發(fā)揮好消費(fèi)的牽引帶動(dòng)作用，關(guān)系到形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的持久拉動(dòng)力，關(guān)系到有效保障和改善民生，是一道“必答題”。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的形勢(shì)下，要增強(qiáng)消費(fèi)的牽引帶動(dòng)作用，亟需各方協(xié)同發(fā)力、綜合施策釋放消費(fèi)潛力，多措并舉激發(fā)消費(fèi)活力。
積極應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展。要圍繞保市場(chǎng)主體加大助企紓困力度，深入落實(shí)扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅退稅降費(fèi)政策，尤其是對(duì)餐飲、零售、旅游等特困行業(yè)，紓困扶持措施要落實(shí)落細(xì)。要做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)工作，加快建立健全生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流通道；建立完善重要商品收儲(chǔ)和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)做好日常監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)調(diào)控。要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，促進(jìn)新型消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。總的來看，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，要緊扣深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、改善供給質(zhì)量，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。具體來說，首先，要積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等舉措，在供給端實(shí)現(xiàn)從“品質(zhì)洼地”到“品質(zhì)高地”的轉(zhuǎn)變。其次，面對(duì)“一老一少”、Z世代等消費(fèi)人群日益細(xì)分，消費(fèi)需求越發(fā)多層次、多樣化、品質(zhì)化的趨勢(shì)，要加力促進(jìn)健康醫(yī)療、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)，持續(xù)拓展出版、景區(qū)、文博場(chǎng)館等文化和旅游消費(fèi)。再次，在衣食住行用等各方面增加優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品與服務(wù)供給，讓綠色消費(fèi)蔚然成風(fēng)。此外，要大力開拓縣鄉(xiāng)消費(fèi)這片廣闊藍(lán)海，建立完善縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”等工程，推動(dòng)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。
不斷增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力，營(yíng)造安全放心誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。在夯實(shí)“能消費(fèi)”基礎(chǔ)上，要著力增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力，穩(wěn)步提高勞動(dòng)者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平。在健全“敢消費(fèi)”機(jī)制上，要加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大對(duì)虛假宣傳、仿冒混淆、制假售假、缺斤短兩等違法行為的監(jiān)管和處罰力度，大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)則。
我國(guó)擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、后勁足的特點(diǎn)沒有改變。相信隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)政策舉措落地見效，消費(fèi)將繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。
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