5月10日，重慶市高級人民法院通報全市法院踐行善意文明執(zhí)行理念工作情況，同時發(fā)布全市法院貫徹善意文明執(zhí)行理念、服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展典型案例。
善意文明執(zhí)行理念是最高人民法院為深入落實產(chǎn)權(quán)保護、支持民企發(fā)展等中央文件精神，進一步提升人民法院嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)行水平，而提出的執(zhí)行工作理念。
對此，重慶市高級人民法院執(zhí)行局副局長王彥強調(diào)，善意文明執(zhí)行是在依法執(zhí)行的基礎(chǔ)上，對執(zhí)行工作提出的更加嚴(yán)格、更加規(guī)范、更加公正的要求。強化善意文明執(zhí)行理念不是削弱執(zhí)行力度，也不是要放松工作標(biāo)準(zhǔn)、降低工作要求，而是要統(tǒng)籌考慮申請執(zhí)行人勝訴權(quán)益和被執(zhí)行人生存發(fā)展的正常需求，靈活適用柔性執(zhí)行手段，追求執(zhí)行效益的最大化和執(zhí)行雙方的利益共贏。
為認(rèn)真落實最高人民法院和重慶市委決策部署，堅持依法善意文明執(zhí)行理念，全市各法院因地制宜推出了四項創(chuàng)新務(wù)實舉措。
一是在平等保護上，為保障民營企業(yè)合法權(quán)益，全市法院秉持加大執(zhí)行力度與保護各方權(quán)益的統(tǒng)一的理念，審慎靈活辦理涉民營企業(yè)執(zhí)行案件。
二是在文明規(guī)范執(zhí)行上，加強執(zhí)行款物管理。出臺《關(guān)于進一步加強執(zhí)行案款管理的規(guī)定》，嚴(yán)格落實“一案一賬戶”，確保執(zhí)行案款收支全程留痕，嚴(yán)禁脫離系統(tǒng)監(jiān)管。
三是對特殊主體保護，充分利用春節(jié)前夕被執(zhí)行人集中返鄉(xiāng)、節(jié)前節(jié)中采取措施效果更佳等契機，市高法院組織全市法院扎實開展2022年“迅雷”涉民生案件專項執(zhí)行活動。
四是創(chuàng)新執(zhí)行工作，運用“滾動解封”方式，即在保證實現(xiàn)債權(quán)實現(xiàn)的前提下，以小額的解封財產(chǎn)撬動大額的債權(quán)實現(xiàn)，幫助中小微企業(yè)舒困解難，該經(jīng)驗做法還被最高人民法院寫入今年全國人大工作報告。
為進一步強化善意文明執(zhí)行理念，提升規(guī)范公正執(zhí)行水平，為重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障，重慶市高法院印發(fā)《關(guān)于進一步強化善意文明執(zhí)行理念服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的通知》，對全市法院執(zhí)行工作進一步提出明確要求：
一是合理選擇執(zhí)行財產(chǎn)。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)，嚴(yán)禁違法查封、凍結(jié)、扣押案外人財產(chǎn)，嚴(yán)禁對不得查封、凍結(jié)、扣押的財產(chǎn)采取執(zhí)行措施，切實保護企業(yè)法人、企業(yè)家和各類市場主體的合法權(quán)益。
二是嚴(yán)禁明顯超標(biāo)的查控。強制執(zhí)行被執(zhí)行人的財產(chǎn)，以其價值足以清償生效法律文書確定的債權(quán)額為限。
三是查控財產(chǎn)物盡其用。靈活采取查控措施，對能“活封”的財產(chǎn)，盡量不進行“死封”，避免社會資源浪費。
四是依法用好執(zhí)行和解和破產(chǎn)重整等制度。妥善把握執(zhí)行時機、講究執(zhí)行策略、注意執(zhí)行方法，對資金鏈暫時斷裂，但仍有發(fā)展?jié)摿�、存在救治可能的企業(yè)，通過和解分期履行、兼并重組、引入第三方資金等方式盤活企業(yè)資產(chǎn)。
五是推廣“滾動解封”經(jīng)驗。要求各法院高度重視企業(yè)生存發(fā)展的正常需求，積極適用“滾動解封”方式，以保促調(diào)、以調(diào)促執(zhí)、滾動解封、分期兌現(xiàn)，以小額的解封財產(chǎn)撬動大額的債權(quán)實現(xiàn)，幫助中小微企業(yè)舒困解難，避免因強制執(zhí)行引發(fā)企業(yè)破產(chǎn)倒閉、債務(wù)無法償還等一系列連鎖反應(yīng)。
六是靈活適用懲戒措施。根據(jù)案件具體情況，對于決定納入失信名單或者采取限制消費措施的被執(zhí)行人，給予其一至三個月的寬限期。在寬限期內(nèi)，暫不發(fā)布其失信或者限制消費信息。
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