新華述評(píng)丨努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

原標(biāo)題：新華述評(píng)丨努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)——落實(shí)中央政治局會(huì)議精神做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作系列述評(píng)之一

面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上，總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。但“三重壓力”疊加一些“超預(yù)期”突發(fā)因素，經(jīng)濟(jì)下行壓力不容忽視。

4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作把舵定調(diào)，強(qiáng)調(diào)指出要“努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”。

全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針，用好戰(zhàn)略性有利條件，匯聚穩(wěn)增長(zhǎng)的合力，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局

從支撐宏觀經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的底盤依然堅(jiān)實(shí)：一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.8%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，均比去年四季度有所回升；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.3%，最終消費(fèi)支出增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為69.4%；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%，就業(yè)格局總體穩(wěn)定；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%；外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3.2萬(wàn)億美元左右……

從涌動(dòng)新動(dòng)能的新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，“進(jìn)”的特征同樣鮮明：一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額在高基數(shù)上進(jìn)一步增長(zhǎng)8.8%；新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)了140.8%……

4月26日，在浙江省金華市新能源汽車小鎮(zhèn)零跑汽車有限公司車間里，新能源汽車有序下線。 新華社發(fā)（胡肖飛 攝）

“一季度整體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)開局總體平穩(wěn)，發(fā)展形勢(shì)符合預(yù)期�！眹�(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的沖擊影響是階段性的、暫時(shí)的。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)將很快回歸正常軌道。

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)的信心，確保把中央政治局的決策部署落實(shí)到位，才能為努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不斷積蓄復(fù)蘇力量。

穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)至為關(guān)鍵

這次中央政治局會(huì)議指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)”。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇說(shuō)，面對(duì)疫情沖擊、烏克蘭危機(jī)等因素，國(guó)內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力更為突出。中央強(qiáng)調(diào)“三穩(wěn)”，正是抓住了當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，也是系列重要部署的著力點(diǎn)。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——這是黨中央的明確要求。

進(jìn)入3月以來(lái)，中央密集研判新形勢(shì)，一系列重要會(huì)議不斷釋放經(jīng)濟(jì)政策要靠前發(fā)力、適時(shí)加力的明確信號(hào)。

“當(dāng)務(wù)之急是要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說(shuō)，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，從而更好引導(dǎo)預(yù)期、提振信心、調(diào)動(dòng)各方面積極性。

穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià)，是經(jīng)濟(jì)保持運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐。

就業(yè)是民生之本、社會(huì)穩(wěn)定之基。有測(cè)算顯示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)可帶動(dòng)約200萬(wàn)人就業(yè)。而在全球通脹壓力下，保持國(guó)內(nèi)物價(jià)長(zhǎng)期總體平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展十分重要。

從“實(shí)施好退稅減稅降費(fèi)等政策”，到“對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策”；從“做好能源資源保供穩(wěn)價(jià)工作，抓好春耕備耕工作”，到“組織好重要民生商品供應(yīng)”，中央政治局會(huì)議瞄準(zhǔn)關(guān)鍵任務(wù)作出重要部署。

4月27日，在福建省福州市倉(cāng)山區(qū)一家制衣企業(yè)，工人生產(chǎn)服裝產(chǎn)品。近來(lái)，倉(cāng)山區(qū)多措并舉，減稅降費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力民營(yíng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 新華社發(fā)（王旺旺 攝）

截至4月20日，新的組合式稅費(fèi)支持政策已為全國(guó)企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和增加現(xiàn)金流1萬(wàn)億元以上，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元；今年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金比去年增加51.68億元；中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。

中央財(cái)政安排下?lián)?00億元對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼；加快煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制；加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為……一系列部署避免價(jià)格大起大落影響基本民生。

緊扣穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)關(guān)鍵任務(wù)，精準(zhǔn)有效推進(jìn)黨中央一系列決策部署，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心應(yīng)對(duì)好“三重壓力”，確保穩(wěn)定復(fù)蘇向好。

匯聚穩(wěn)字當(dāng)頭的政策合力

從14部門出臺(tái)43項(xiàng)政策助力服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，到國(guó)辦出臺(tái)促消費(fèi)20條；從下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，到加大對(duì)物流通暢和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的金融支持；再到天津15條、上海21條、廣東47條……

近段時(shí)間，從中央到地方一系列政策“組合拳”，千方百計(jì)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈，全力幫助企業(yè)把耽誤的進(jìn)度奪回來(lái)。

這次中央政治局會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，確保交通物流暢通，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)”。

越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要把政策落實(shí)抓實(shí)抓細(xì)。

當(dāng)前，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技等七大政策正在不斷細(xì)化落地，各地區(qū)各部門要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以政策的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)諸多不確定性因素，形成確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的強(qiáng)大合力。

這次中央政治局會(huì)議又進(jìn)一步提出，“要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度”。

越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要堅(jiān)定辦好自己的事。

4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布；4月19日，中央深改委第二十五次會(huì)議聚焦加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革；4月26日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題；4月29日，中共中央政治局就依法規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)資本健康發(fā)展進(jìn)行第三十八次集體學(xué)習(xí)……

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，近期一系列深化改革開放的重大部署，彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)錨定高質(zhì)量發(fā)展的定力與信心。

面向未來(lái)，中國(guó)依然具有保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的諸多有利條件。發(fā)展基礎(chǔ)牢，宏觀經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定；供給潛力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化；內(nèi)需空間廣，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)穩(wěn)步構(gòu)建；政策環(huán)境穩(wěn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革累積效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)……

習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變”。堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)好中央政治局會(huì)議精神，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，我們定能在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)績(jī)。（記者韓潔、魏玉坤、潘潔）