據(jù)三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)4月24日消息，湖南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)8起黨員干部借貸收息受賄典型案例，其中披露了受賄近1.3億元的衡陽市政協(xié)原主席廖炎秋的相關(guān)案情。
湖南聚焦借貸收息受賄等隱形新型腐敗
上述通報(bào)指出，2004年至2018年，廖炎秋利用擔(dān)任耒陽市委書記，衡陽市委常委、市政府副市長，衡陽市政協(xié)主席等職務(wù)上的便利，幫助私營企業(yè)主謝某生、謝某程、劉某等3人在非法開采煤礦、工程項(xiàng)目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等事項(xiàng)上謀取利益，采取在上述3人無資金需求時(shí)借貸收息，或者事先約定以借貸收息方式輸送利益，或者在有資金需求的情況下，以明顯高于其他不特定對象借款利息收受好處等方式，以借貸收息的名義收受謝某生等3人所送財(cái)物共計(jì)3500余萬元，涉嫌受賄犯罪。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站4月25日刊文《湖南:從嚴(yán)查處隱形腐敗新型腐敗問題》，指出借貸收息受賄等隱形新型腐敗呈現(xiàn)出了借貸金額巨大、借貸過程隱蔽、社會危害嚴(yán)重的特征。
而借貸收息受賄問題在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過程中，一度面臨紀(jì)法罪規(guī)定不夠明確、邊界不夠清晰，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，定性處置比較難等問題。湖南省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門針對這一問題也做出了探索，出臺《黨員干部借貸收息行為定性處置及取證建議》及相關(guān)典型指導(dǎo)案例�！督ㄗh》和相關(guān)典型指導(dǎo)案例旨在通過澄清誤區(qū)、形成共識、準(zhǔn)確定性、分類處置，從而達(dá)到有效懲治借貸收息受賄行為的目的。
涉嫌受賄近1.3億
公開信息顯示，廖炎秋1959年7月生，湖南衡南人，其任職地主要集中在家鄉(xiāng)衡陽，歷任衡南縣委副書記、縣長，南岳區(qū)委書記，衡陽市委常委、耒陽市委書記；2006年9月至2011年10月，任衡陽市委常委、市人民政府副市長、黨組副書記（2011年9月明確為正廳級）；2011年10月至2019年12月退休前，歷任衡陽市政協(xié)黨組副書記、政協(xié)副主席、政協(xié)主席。
去年7月，已退休1年多的廖炎秋被查，同年12月底被雙開，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
今年1月27日，湖南省紀(jì)委監(jiān)委推出反腐電視專題片《反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上》，廖炎秋首個(gè)出鏡。這部專題片首度披露，廖炎秋涉嫌受賄犯罪違紀(jì)違法金額近1.3億元，通過“白手套”以放貸收息的方式斂財(cái)。
廖炎秋第一次被金錢“震動”是在1992年，他當(dāng)時(shí)任衡陽市駐廣州辦事處副主任。在一次宴會上，“看到大款坐的是豪華車子，帶著的是女秘書，喝的是最好的洋酒，一頓飯下來七八萬塊錢，那次吃飯對我產(chǎn)生了一種很大的震動�！绷窝浊镌谄谢貞浀�，自此，他就把心思都放到了如何賺錢上。
“我不以為然。我認(rèn)為自己圈子鐵、防護(hù)密，套路多，認(rèn)為自己不得出事�！绷窝浊镎f。
他所謂的圈子就是與他在廣州共事的唐振和衡陽的司機(jī)周文斌，所謂的套路就是以放貸收息的方式斂財(cái)。兩個(gè)人承擔(dān)了廖炎秋“白手套”的角色，幫廖炎秋投資、搞合作，再幫他把錢拿到手。
專題片指出，2003年至2020年，廖炎秋利用職務(wù)便利，為他人在房地產(chǎn)項(xiàng)目辦證、容積率調(diào)整、土地出讓金減免、煤礦非法開采等方面提供幫助，然后指使唐振、周文斌先后向相關(guān)企業(yè)和個(gè)人放貸收息，獲利人民幣7000余萬元。
在專題片中，廖炎秋痛哭流涕：“（我）深深地懺悔，深深地感到對不起組織，對不起黨，對不起家人�！�
多次出境賭博，辦理和使用假身份證
除受賄外，廖炎秋還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。雙開通報(bào)中提到，其違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游活動安排；違反組織紀(jì)律，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利活動，利用職權(quán)為親友謀取利益，搞權(quán)色、錢色交易；違反群眾紀(jì)律，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”；違反生活紀(jì)律，多次出境賭博。違法辦理和使用虛假身份證。利用職務(wù)便利，為他人在房地產(chǎn)項(xiàng)目辦證、容積率調(diào)整、土地整合、土地出讓金減免、煤礦非法開采、拍賣業(yè)務(wù)承攬、專項(xiàng)資金撥付等方面謀取利益，單獨(dú)或伙同他人非法收受巨額財(cái)物。
其中，“出境賭博”“違法辦理和使用虛假身份證”等表述值得關(guān)注。
上觀新聞梳理發(fā)現(xiàn)，近年來被查處的干部中存在賭博行為的不在少數(shù)，例如內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市委原書記傅鐵鋼“出境賭博”；云南省退役軍人事務(wù)廳原黨組書記、廳長張勝震“多次到澳門賭博”；西藏自治區(qū)林芝市公安局黨委原書記朱江“沉迷帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動”。中央紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站曾刊文關(guān)注“由賭及腐”，指出黨員干部參賭涉賭既可能違反治安管理處罰法、損害黨和政府的形象，又容易引發(fā)權(quán)錢交易腐敗等違紀(jì)違法行為。
被處理干部中“違法辦理和使用虛假身份證”的也不鮮見。例如甘肅省工業(yè)和信息化廳原黨組成員、副廳長李生發(fā)給自己和兒子都辦了虛假身份，作為其房產(chǎn)倒賣、行賄受賄的“隱身衣”；安徽省蚌埠市原副市長劉亞，他們夫婦用六張假身份證以及親屬、身邊工作人員等人名義在銀行存款、購買國債近千萬元；廣東省肇慶市農(nóng)業(yè)學(xué)校原校長兼黨委書記黃東，用“黃東進(jìn)”“黃東強(qiáng)”等假身份娶了三個(gè)老婆。根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國居民身份證法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)條例，偽造假身份既違法又亂紀(jì)。
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